关于安徽省实施“标准化＋现代物流业”行动的思考和建议

程 鸣

（安徽省质量和标准化研究院，合肥 230051）

1 引言

世界70%以上的GDP由城市创造，50%以上的人口居住在城市。现代科学技术的进步带来了经济的迅猛发展，我国城镇建设的大力推进，也促进了城市人口的迅速增加、城市居民生活水平的不断提高。现代化的生活方式越来越受到城市居民的欢迎，对舒适宜居的生态环境、便捷的公共交通等需求也日益迫切。这些需求离不开物流业的支撑，对于一个现代化的城市来说，其物流业愈发达，市场就会愈加繁荣，经济社会发展也就愈加充满活力。

当今，随着贸易全球化和物流国际化进程的加快，在新一轮的产业转型升级大潮中，标准化在规范和推动物流业发展中的关键性作用日趋凸显。在《国务院关于印发物流业发展中长期规划（2014-2020年）的通知》中，明确提出要进一步加强物流标准化建设，加紧编制并组织实施物流标准中长期规划，完善物流标准体系。按照重点突出、结构合理、层次分明、科学适用、基本满足发展需要的要求，完善国家物流标准体系框架，加强通用基础类、公共类、服务类及专业类物流标准的制定工作，形成一批对全国物流业发展和服务水平提升有重大促进作用的物流标准。[1]

城市经济活动的日益频繁和城市居民人口的急剧增加，为物流业提供无限空间的同时，也对安徽省物流业的发展提出了严峻的挑战，并不可避免地带来了一些社会问题。物流领域的资源浪费现象严重，行业内没有形成比较系统的行为规范，物流活动的诸多环节造成了对环境的危害等问题，亟须以标准化的手段来引领安徽省现代物流业服务水平的提升。基于此，为不断探索和推进安徽省智慧物流的建设和发展，本文以标准化的方法原理为指导，对安徽省“标准化+现代物流业”的发展提出几点建议。

2 物流与物流标准化

2.1 物流概念的界定

提到物流，大部分人想到的是运输车辆、运输路线、运输环节等。其实“物流”除了包含运输环节之外更包含了许许多多的个体单元，搬运、仓储、装卸、包装、托盘等等，都属于物流单元。物流的产生是生产力和社会经济发展的结果，从管理学与工业工程的角度看，它是连接生产与生产系统和经济与经济系统不可缺少的部分。

美国物流管理专业协会对物流的解释是：物流是对货物、服务及相关信息从起源地到消费地有效率、有效益的流动和储存进行计划和控制，以满足客户需要的过程，该过程包括进向、去向、内部和外部的移动以及以保护环境为目的的物料回收。[2]欧洲物流协会对物流的定义是：物流是在一个指定的系统内对人员或货物的运输、安排和相关的支持活动的规划、实施和控制，以此达到特定目的的一系列活动。[2]我国国家标准GB/T 18354-2006《物流术语》中对物流的定义是：为物品及其信息流动提供相关服务的过程。物品从供应地到接收地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合，以实现用户要求的过程。[3]

2.2 物流标准化概念的界定

物流标准化是指以物流为一个大系统，制定并实施系统内部设施、机械设备、专用工具等技术标准，运输、配送、包装、装卸、流通加工及仓储等各类作业标准和管理标准，以及作为现代物流突出特征的物流信息标准，使整个物流系统达到协调统一，以获得最佳秩序和社会效益。[4]

物流标准化包括物流设施标准化（如托盘标准化、集装箱标准化等）；物流作业标准化（如包装标准化、装卸搬运标准化、运输作业标准化、存储标准化等）；物流信息标准化（如电子报文标准化、物流单元编码标准化、物流节点编码标准化、物流单证编码标准化、物流设施与装备编码标准化、物流作业编码标准化等）。物流标准化对提高流通效率、降低物流成本、保证物流质量、缩短物流环节，极大地提升物流作业效率、管理效率及经济效益等方面都具有重要的作用。[5]在当今贸易全球化的发展环境下，物流标准化的关键作用越来越在全球范围内受到广泛关注，世界上许多发达国家都在积极建设先进的、标准化的现代物流系统，以快速提高物流的运作效率。

3 安徽省物流业标准化发展现状

3.1 物流业发展迅速

安徽省“十二五”时期物流业发展主要指标如表1所示。

表1 “十二五”时期物流业发展主要指标① 资料来源：《安徽省“十三五”物流业发展规划》，2016。

“十二五”以来，安徽省经济实力、市场环境得到了大幅改善和提升，物流业保持较快速度增长，服务质量和服务水平显著提升，物流业已成为安徽省经济的重要组成部分。2015年5月，安徽省被国家商务部首次列为全国物流标准化试点范围，芜湖市成为当时中部地区唯一入选的城市。2016年，安徽省再次进入全国物流标准化试点范围，有7个城市参与申报，最终合肥市、马鞍山市入围。

3.2 物流业发展问题突出

总体上看，随着安徽省经济社会的平稳较快发展，物流业有了巨大的发展空间和潜力，物流规模和物流活动的范围在不断扩大，但与周边发达地区的发展趋势相比较，还面临着一些制约安徽省物流业发展的突出问题。

（1）物流基础设施滞后。现代化仓储、多式联运转运等设施总量不足，物流基础设施之间衔接配套问题较为突出，建设规划缺乏合理统筹[6]；

（2）物流企业规模偏小、层次较低，市场竞争力不强。多数物流企业因自身服务功能不全、服务形式单一，自主创新能力弱，服务质量偏低。截至2017年底，安徽省的5A级物流企业数量仅占邻近省份江苏的13%和浙江的15%；

（3）信息化、智能化水平偏低。安徽省大多数物流企业还处在信息化、智能化建设的初级阶段，尚未建立起完善统一的物流管理信息系统，物流信息共享平台的缺少，导致信息技术的运用缺乏有效性；

（4）物流专业人才匮乏。现代物流业是跨部门、跨行业的综合型行业，而目前安徽省物流业从业人员普遍缺乏相关业务知识和技能，高端技术人才紧缺，物流人才的培养远不能满足市场的需求。

3.3 物流服务业标准化基础薄弱，标准制定工作相对滞后

近年来，安徽省物流业的服务质量和服务水平有了较明显的提高，但由于安徽省物流业起步较晚，物流标准化工作还处于探索阶段。总体来说，标准化工作在安徽省物流业的发展过程中重视不够、基础薄弱的问题也逐渐显现，物流标准制定工作总体上仍相对滞后于需求。规范物流行业的标准体系尚未建立，运输方式、物流装备、物流器具等相关标准不兼容，物流设施与作业标准化创新落后，物流业运作体系、作业环节转换难以衔接，标准化研究成果和实际操作水平不高等问题，降低了物流运作效率和服务质量。

4 意见建议

4.1 构建安徽省“标准化+现代物流业”标准体系

标准体系是一定范围内的一系列标准按其内在联系形成的科学有机整体。现代物流业标准体系在制定的同时也应当遵循一些基本原则：一是应符合我国现行的法律法规及相关国际准则；二是应遵循标准化的简化、统一、协调、优化等基本形式；三是标准体系的构建要立足当前、谋划长远，立足我国国情、借鉴国际经验；四是应充分结合安徽实际，进行整体规划，科学引导，积极推进。因此，建立适合安徽省省情的现代物流标准体系，要与我国整体物流运行趋势相一致，要与国际先进的物流标准体系相接轨，还要与安徽省的产业结构、经济规模和物流产业发展的实际情况相适应[7]。

构建布局合理、可操作性强、逻辑明确、功能完善的安徽省“标准化+现代物流业”标准体系，应包括以通用基础标准、技术标准、管理标准、工作标准和服务标准为主要内容的五部分子体系。物流通用基础标准是针对所有物流服务业组织在建立和实施标准体系时应遵循的一些通用的或基础的标准的集合；物流技术标准是物流标准化体系的主体，是针对各种需要协调统一的技术事项制定的标准；物流管理标准和工作标准分别是针对物流标准化领域中需要协调统一的管理事项和工作事项所制定的标准；物流服务标准是针对物流服务及服务各项具体作业涉及的内容、方法、程序、要求等制定的统一化及规范化规定。[7]

4.2 完善优化“标准化+现代物流业”支持保障体系

随着现代物流理念的引入，安徽省基础服务设施条件不断改善，服务水平不断提升，物流业进入一个蓬勃发展的新时期。但在物流理论建设和物流专门人才的培养方面，目前安徽省的物流标准化人才奇缺，政府相关机构、高等院校、科研院所、企业等组织应积极培养物流标准化人才。

（1）培育和发展熟悉了解国际标准化发展趋势和动态，能够有效参与顶层设计的复合型标准化人才。当前，经济全球化促使标准在国际贸易中的作用日益突出，而各国或地区的不同标准作为重要的技术贸易壁垒，严重影响着安徽省对外进出口贸易的发展。因此，为推动国际贸易更好更快发展，应在运输、仓储、包装、装卸，甚至资金结算等方面尽量采用国际或国外先进标准，而这就需要大量的国际标准化专业人才参与其中。

（2）培育和发展掌握标准化理论，熟悉标准化工作流程，能够有效参与物流服务具体标准化工作的专业型技术人才。目前，安徽省绝大部分物流企业对物流标准的实施及物流标准体系的建设认识还处于较低水平，如很多企业的物流工作人员还不知道有相关物流标准的存在。为此，政府相关部门及社会团体应加大宣传培训力度，充分利用新闻媒体，通过多种方式宣传和普及标准化知识，提高各级政府部门、企业、群众的标准化意识，推动安徽省“标准化+现代物流业”工作快速发展。

4.3 “标准化+”行动引领智慧物流建设

智慧物流是随“智慧城市”理念应运而生的新型智能化、信息化物流模式。它以集成智能化信息技术为载体，在物流的运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送、信息服务等各个环节实现系统感知、全面分析、及时处理和自我调整等功能，实现物流规整智慧、发现智慧、创新智慧和系统智慧的现代综合性物流系统。[8]而标准就像一座桥梁，只有系统、科学、实用的标准化活动，才能让智慧物流建设可视、可感、可行。“标准化+现代物流业”与智慧物流建设之间有着密不可分的联系。充分发挥“标准化+”行动在智慧物流建设工程上的引领支撑作用，必须做好以下两方面工作。

（1）加快智慧物流产业深入发展，鼓励和支持社会、市场等力量参与智慧物流服务产业的运作。智慧物流体系建设是一个复杂的系统，需要政府及有关部门积极规划与部署，出台相关鼓励政策，支持社会团体、组织机构、企业参与智慧物流服务系统建设。

（2）利用互联网和信息化技术，建设物流公共信息服务平台，建立完善、高效、可靠的物流信息系统，为物流企业提供良好的信息环境。加强物联网等先进信息技术在物流领域的应用，加快企业物流信息系统建设，推进各类物流公共信息平台整合发展和信息共享，推动全社会物流信息资源的开发利用。[9]

5 结语

当前，安徽省在标准化支撑物流业发展方面还处于不断探索的过程中，“标准化＋现代物流业”建设工作任重道远。随着物联网、大数据的发展，“智慧物流”已经触手可及。因此，建议政府及有关部门鼓励和指导物流企业积极应用物联网、大数据、智能包装等先进技术，建设标准化的智慧物流园区、智慧仓储配送中心、智慧物流车队，推广共同配送、共享物流等先进配送模式，提高物流配送综合服务能力和整体发展水平。同时，加快建立和完善物流标准化体系，总结标准化工作实践经验，运用标准化、系列化、模块化等理念，高站位、高起点、高标准构架智慧物流的规划设计，高质量建设、高效率推进智慧物流示范工程，以标准化手段促进智慧物流建设，助推智慧城市建设的健康快速发展。

参考文献

[1]国务院.物流业发展中长期规划（2014—2020年） [EB/OL].(2014-09-12)[2018-02-01].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/04/content_9120.htm.

[2] 柳飞,武赟,戴铭卿.物流标准化发展现状研究综述[J].中国标准导报,2015,(11):38-41.

[3] GB/T 18354-2006,物流术语[S].

[4] 柴树峰,段志坚,张丽杰.对我国物流标准化建设的建议[J].标准科学,2010,(05):31-34.

[5] 杨瑞,李学工.加快完善我国商贸物流标准化体系建设[J].标准科学,2015,(04):46-49.

[6] 吴义凤.安徽省物流业发展对策分析[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2016,(06):66-67.

[7] 徐剑,齐明.东北老工业基地物流标准体系的构建研究[J].物流科技,2006,(06):14-15.

[8] 章合杰.智慧物流的基本内涵和实施框架研究[J].商场现代化,2011,(23):44-46.

[9] 安徽省人民政府办公厅. 安徽省“十三五”物流业发展规划[EB/OL].(2016-05-10)[2018-02-01].http://www.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/1/2016/9/1/8966153868714.html.