国际化背景下桂港高等职业教育合作探析

黄日成　黄春波　林燕红

[摘要]文章首先指出了桂港高等职业教育合作的现实意义。然后阐述了桂港高等职业教育合作路径选择的原则：坚持政府主导与院校合力有机结合，坚持以点带面与整体推进有机结合，坚持“走出去”与“请进来”有机结合。最后论述了桂港高等职业教育合作路径选择：以政府搭台、顶层设计为指针，实现桂港两地合作“零距离”对接；以桂港现代职业教育发展中心为突破口，实现桂港两地院校多层次、全方位合作；以“互联网+国际合作”为引领，着力构建信息化条件下的国际交流与合作的知名平台。

[关键词]国际化背景 桂港高等职业教育 合作路径

[作者简介]黄日成（1982- ），男，广西百色人，南宁职业技术学院，经济师；黄春波（1965- ），男，广西柳州人，南宁职业技术学院副院长，教授，硕士；林燕红（1983- ），女，广西桂林人，南宁职业技术学院，经济师，研究生学历。（广西 南宁 530008）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2018）02-0032-04

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出“完善职业教育支持政策，增强职业教育吸引力”，2016年《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》提出“大力发展职业教育，助推经济转型和产业升级”。广西如何抓住国家政策红利加快高等职业教育发展，构建现代高等职业教育体系，走出一条国际化背景下具有广西特色的高等职业教育发展之路，已成为广西高等职业教育界关注的热点问题。

广西毗临香港特别行政区，随着广西和香港共建的桂港现代职业教育发展中心落户广西南宁，为广西高等职业教育“借船出海”打开了便捷通道。香港作为国际性大都市，在高等职业教育改革和整合全球优质教育资源方面走在了世界前列，其成功的做法对加速推进广西高等职业教育改革和构建广西现代职业教育体系具有十分宝贵的借鉴意义。因此，推动广西和香港的职业教育合作，对广西引进国际先进的教育理念及资源，培养具有国际竞争力的职业人才具有重要的理论价值和实践意义。

一、桂港高等职业教育合作的现实意义

（一）加快提升广西国际竞争力的需要

国家大力推进“一带一路”建设，为国内各行各业“走出去”和“请进来”提供了广阔的国际市场空间。广西要与全国同步全面建成小康社会，要全面履行国家赋予广西的“三大定位”，建成国际通道、战略支点、重要门户。随着经济全球化的发展，广西加快了产业结构转型升级的步伐，因此，广西高等职业教育应培养更多的高素质、高技能人才。香港是重要的国际金融、贸易和航运中心，香港的会计、金融、法律、咨询等职业发达，职业教育具有和区域经济紧密相联、与行业深度融合的显著特点。与香港职业教育界开展合作，有利于提升广西职业教育层次，构建现代职业教育体系，加快广西融入国际合作与竞争，促进广西经济社会稳定发展。

（二）加快广西高职教育与国际接轨的需要

香港职业教育拥有国际上一流的职业教育理念、标准、手段、教学方式。通过与香港职业资格认证机构及相关院校的项目合作，引进香港优质职业教育资源，借鉴香港职业教育改革与发展取得的经验，有利于加速广西职业教育理念与国际先进职业教育理念接轨，有利于扩大广西高等职业教育对外开放的水平。

（三）加快广西高职院校可持续发展的需要

随着“互联网+教育”的蓬勃发展，全球教育改革进程加快，呈现出教育供求关系、教育资源分配不平衡的新格局。从全球的角度来分析，各高校之间的强强联合让教育行业优胜劣汰速度加快，各级各类院校间寻求跨界跨境“抱团”的趋势越来越明显。在教育国际化的大背景下，广西高职院校不能独善其身，也面临转型创新发展。广西高职院校通過与香港教育机构的项目合作，实施“走出去”与“引进来”相结合，把改革与发展的重点放到加强内涵建设和提高教育质量上来，科学合理地调整和设置专业，改革课程体系和完善教学内容，将国际化的职业教育理念融入专业教学体系，推进职业教育综合改革，构建与广西现代产业体系相匹配、产教深度融合的现代高等职业教育体系，培养出具有国际视野、创新思维、开拓精神的高素质、高技能人才。

二、桂港高等职业教育合作的瓶颈

（一）与香港的职业教育交流力度仍需加强

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要“加强国际交流与合作、引进优质教育资源、提高交流合作水平”。在国家政策的指引下，广西教育系统多次到东盟等国家举办“广西—东盟国际教育展”，宣传广西教育成果，开展国际教育交流与合作，但较少组团到香港开展教育交流。广西与香港同饮一江水，语言相通，文化相似，拥有地缘、人缘和语言优势，但是，目前广西高职院校尚未充分利用这一优势与香港教育机构开展更多的交流与合作。

（二）与香港的职业教育合作深度不够

广西高职院校与香港职业教育机构开展交流与合作起步较晚，合作项目较少，且多数仍在推进签订协议中，实质开展合作并取得成果的项目并不多。当前，广西以桂港现代职业教育发展中心为平台，开展了广西与香港师生互访交流、香港职业教育界组团参加“中国—东盟职业教育展”等项目，但是，项目内容与活动形式均比较单一，行程较短，费用较高，难以大规模推广。桂港高等职业教育合作目前涉及香港职业教育的核心项目很少，如在学习借鉴香港职业教育国际化办学理念方面缺乏顶层设计、在引进香港职业教育优势教学资源方面缺乏统一的管理平台，这影响了广西培养高素质、高技能人才的国际化和专业化水平。

（三）高职院校国际交流与合作办学理念有待加强

多数广西高职院校由于起步较晚，对国际交流的合作模式、办学目标和努力方向等都处在深入探索阶段。广西高职院校需要先进的国际合作办学理念和办学模式作为指引，深入推进学校的内涵建设，才能加快建设国际化的课程体系和教师队伍；需要引入国际评价标准，改进人才培养模式，才能促进学校进行全方位改革，以此带动各高职院校的国际交流与合作实现快速健康发展。

三、桂港高等职业教育合作路径选择的原则

（一）坚持政府主导与院校合力有机结合

发挥政府的主渠道作用，加大国际交流与合作的财政投入和政策支持力度；发挥广西高职院校的主体作用，激发各高校的内生动力与合作潜力；广泛动员行业、企业、协会力量积极参与，构建政府主导、院校合力、多方共享的职业教育国际化格局。

（二）坚持以点带面与整体推进有机结合

全面推进广西职业教育国际化，既需要全方位用劲，也需要重点发力。国际教育合作项目既要科学谋划，精心组织，扎实推进院校试点，加强示范引领，又要突出整体推进。

（三）坚持“走出去”与“请进来”有机结合

注重抓好师资培训、学生交流、课程开发、基地建设等国际合作项目策划，促进广西职业教育国际交流与合作和经济社会发展规划有机融合，实现“走出去”与“请进来”有机结合。

四、桂港高等职业教育合作路径

（一）以政府搭台、顶层设计为指针，实现桂港两地合作“零距离”对接

广西壮族自治区人民政府发布的《广西壮族自治区现代职业教育体系建设规划（2015—2020年）》明确提出，发展现代职业教育，建设具有民族特色的现代职业教育体系，对于加快经济结构转型升级、推进丝绸之路经济带核心区建设都具有重要意义。因此，广西教育主管部门要站在服务“一带一路”倡议的高度对桂港职业教育合作进行顶层设计，并分层分级制定职业教育国际化发展规划，对职业教育改革与发展进行战略部署，努力实现桂港两地职业教育资源的优势互补。

1.提高政府职业教育国际化的战略意识。从世界各经济体发展规律来看，先进的产业发展离不开优质职业教育提供的人才和技术支持。职业教育为区域经济发展、改善民生、建设和谐社会提供可靠的人才智力支持，是经济社会发展的重要支撑点。随着经济全球化和职业教育国际化时代的到来，政府部门要高瞻远瞩，结合经济社会发展需要，从理念、机制、课程、培训等方面对国际交流与合作进行全方位的顶层设计。坚持政府主导、高职院校和行业企业等多方参与的原则，建立国际交流与合作的多元保障机制。

2.政府牵头搭建职业教育国际交流平台。为使国际交流与合作规范、高效、有序地进行，教育主管部门要成立专门的机构和平台，对国际交流与合作项目进行统一规范、统一实施，加快与香港教育部门在合作模式、培训方式、课程开发等方面的全面对接，解决项目推进过程中存在的问题，做好项目的监控与督导，使项目的管理更加规范和有效。在具体运作方面，积极组织广西职业教育代表团到香港交流，访问当地教育主管部门，走访香港各级各类教育和培训机构。通过桂港现代职业教育发展中心这个政府搭建的平台，推动桂港师生交流，支持教师互派、学生互换、学分互认等，鼓励和支持广西高职院校与香港相关院校、教育培训机构合作建设专业和构建产学研平台，引进国际先进课程、教材和管理人才，从而努力构建广西职业教育多方位、深层次、全领域的国际化大格局。

（二）以桂港现代职业教育发展中心为突破口，实现桂港两地院校多层次、全方位合作

1.“桂港中心”模式。广西壮族自治区政府和香港特别行政区政府加强职业教育合作，重点建设桂港现代职业教育发展中心，有利于实现桂港教育资源的优势互补，有利于香港输出先进技术和优秀人才，有利于深化桂港两地青少年文化交流。广西通过桂港现代职业教育发展中心，可以建设“两平台”“两基地”，即建设“立足广西、辐射西南中南、面向东盟”的职业教育合作和青少年文化交流平台、高水平的国际化教育平台，建设中国西南中南及东盟国家行业企业人才培训基地、职业教育师资培训基地。广西利用“两平台”“两基地”积极开展现代职业教育改革创新合作，扩大优质职业教育资源推广范围，拓展师生国际化交流和培训，促进职业教育服务行业企业，打造职业教育品牌，进而形成具有广西特色的现代职业教育体系。广西教育主管部门可以在各高职院校推广具有国际标准的课程设计、资格认证，开展与国际技能竞赛接轨的比赛，以点带面推动广西职业教育的国际化进程。广西高职院校要以内涵建设和质量提升为核心，深入探索和实践职业教育国际化的课程改革方法，全面提升职业教育的国际化水平。同时，广西高职院校要按照“一校一品牌，一校一特色”国际交流与合作的发展思路，根据自身专业的优势与特点，积极参与职业教育国际合作项目的申报工作，围绕经济社会发展紧缺专业开展国際交流与合作办学，培养适应区域经济社会发展需要、具备国际水平的技术技能人才。

2.引进课程模式。广西相关部门可根据经济社会发展的需要，积极引进香港成熟的专业技术证书和专业课程，如金融管理、汽车服务、美容美发、信息资讯、老年护理等职业教育课程。桂港双方共同开展专业建设，共同研究课程开发模式，共同编写特色课程教材，实现香港先进课程落地和本土化，从而建立满足广西现代服务产业发展需要的课程体系，培养高端服务行业人才，促进广西服务产业的转型升级。

3.师资培训模式。选派骨干教师到香港进修、学习和培训，是提高广西高职院校教师能力和素质的有效途径。因此，广西要建立健全高职院校教师“输出”培养体系，在香港建立涵盖新教师培养、教师在职培训和教师继续教育的师资培训基地。通过在香港的师资培训项目，让广大教师深入学习香港成熟的职业教育教学理论，掌握国际前沿的教学方法。同时，聘请香港优秀职业教育专家和专业教师到广西高职院校任教，加强桂港两地的教学和学术交流，提升广西高职院校教师的教学能力。

（三）以“互联网+国际合作”为引领，着力构建信息化条件下的国际交流与合作的知名平台

“互联网+”和大数据时代的到来为广西与香港进行职业教育交流与合作提供了宝贵的发展机遇，为拓展国际优质教育资源共享提供了新路径。“互联网+国际合作”指以国际交流与合作为基础，充分利用互联网技术优势实现跨时空和地域的线上线下的交流与合作。

结合“一带一路”倡议，桂港现代职业教育发展中心要打破地域、时空的局限，聚集各方力量，整合多边资源，采用云计算、大数据、物联网等现代教育信息技术，加强基于互联网的国际职业教育交流与合作服务平台建设，建成互联网一站式教学培训平台。平台展示桂港两地成熟的教学案例、教学课件，拓展网络培训、专家讲学、在线教学、名师工作室、网络备课、网络教研等服务功能，促进桂港高职院校之间教学资源的互联互通。

[参考文献]

[1]郑刚，刘金生.“一带一路”战略中教育交流与合作的困境及对策[J].比较教育研究，2016（2）.

[2]刘育锋.加强职业教育国际交流与合作的新方向与新要求[J].中国职业技术教育，2014（21）.

[3]许竞，郑坚.加强国际交流与合作 助推现代职业教育体系建设[J].中国职业技术教育，2014（21）.

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