新时代增强党的“四自”能力建设研究

王一琦 张尔可

[摘 要]党的十九大报告，深刻做出“中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位”这一重大判断，同时也明确提出我们党在建设方面还存在不少薄弱环节。因此，继党的十八大报告中首次提出“四自”能力建设之后，党的十九大报告再次提出了“不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系”这一“四自”能力建设要求，指明了新时代从严治党的着力点，具有很强的现实性、指导性和针对性。各级党组织和广大党员必须充分认清增强党的“四自”能力的重要性和紧迫性，以更加笃信自觉的党性修养，更加踏实有力的工作实际，把十九大报告提出的这一党的建设落到实处。研究新时代增强党的“四自”能力建设，可以从以下四个维度进行阐述：一是站在历史高度，认清新时代增强党的“四自”能力建设的深刻内涵；二是围绕新时代党的建设总要求，增强党的“四自”能力需要依靠全党上下的共同努力；三是坚持把增强党的自我净化能力作为增强其他三个能力的基础，是坚持新时代党的建设主线的紧迫需要；四是新时代增强党的“四自”能力建设必须进一步强化末端落实，党的各级组织要以更加得力的行动来持续推进。通过阐发新时代增强党的“四自”能力建设的重大意义、深刻内涵、建设方略、重塑重点和落实推进等方面，为新时代党的“四自”能力建设提供基本依据和方法遵循，也为进一步深刻领会十九大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了理论支撑。

[关键词]新时代；“四自”能力；党的建设

[中图分类号]D26 [文献标志码]A [文章编号]1000-8284（2018）02-0043-07

习近平总书记在十九大报告明确指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。”这一重大判断意味着中华民族在中国共产党的带领下，正逐步创造从无到有、从穷到富、从弱到强的伟大历史，勾画出中华民族伟大复兴的美好愿景。“行百里者半九十”，总书记也深深地意识到，目前党内部分问题依旧突出，各项工作依然存在很多的困难和挑战，其中最重要的一点就是“党的建设方面还存在不少薄弱环节”。因此，自十八大报告中首次提出“四自”能力建设之后，十九大报告再次提出了“不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”的“四自”能力要求，进一步突出强调了新时代从严治党的着力点，具有很强的现实性、指导性和针对性，体现了从严治党的基本要求就是要不断增强党的各种能力，永葆党的先进性、纯洁性。各级党组织、广大党员，尤其是领导干部，都必须充分认清增强党的“四自”能力的重要性和紧迫性，以更加坚实的行动，更加坚定的信仰，始终保持党同人民群众的血肉联系，把党的十九大提出的这一重要指示真正落到实处。

一、站在历史高度，认清新时代增强党的“四自”能力建设的深刻内涵

中国共产党自成立以来就长期保持着“四自”能力建设的行动自觉。毛泽东同志早在延安时期就已经指出：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”其内在要求就是共产党人要不断追求自我净化。近年来，随着生产力大幅提高、人民物质生活的极大丰富，我们党的队伍沾染了不少灰尘，腐败的不良风气和懒政的负面形象时常为我们敲响了警钟。十八大以来，党重拳出击惩治腐败、扫除积弊、革故鼎新，虽然卓有成效，但仍然任重道远。今天，我们站在十九大这一新的历史起点上，在迎接新时代新发展新机遇的同时，首先必须面对党的自身能力建设的挑战，必须认清增强“四自”能力的重要意义。

（一）充分认清新时代增强“四自”能力是马克思主义政党保持先进性和纯洁性的根本要求

增强“四自”能力建设，首要的是发挥党的主体自觉性和主观能动性，强调的是一个政党或组织通过激发内在动力和活力，始终保持其先进性和纯洁性。“四自”能力作为一个有机整體，自我净化是纠错机制，自我完善是方法，自我革新是驱动力，自我提高是最终目标。通过不断发现、反思、整改自身存在的问题，积极适应外部环境的变化，坚持真理、修正错误，主动求变、求新、求强。中国共产党在长期的发展实践中，用马克思主义武装自己，坚持信仰，并同中国特色社会主义建设实践相结合，创造了伟大的中国奇迹。对于我们这一支马克思主义政党来说，增强“四自”能力建设是我党始终保持先进性的根本要求，因为马克思主义政党从来都是用先进理论武装起来、由先进分子组成的为人类崇高事业和远大理想而奋斗的党。放眼世界社会主义阵营及运动，苏共垮台的教训殷鉴不远。可以看出，凡是能够具有强烈的“四自”意识，并自觉增强“四自”能力的马克思主义政党，就能始终保持党的先进性和纯洁性，就能勇立潮头，具备旺盛的生命力，得到人民群众的衷心拥护和支持，带领人民和国家走向富强；反之，则会变质腐化乃至消亡。历史经验表明，增强“四自”建设是关系马克思主义政党兴衰存亡的攸关之事。

（二）“四自”能力是我党多年来不断取得成功的重要历史经验，需要大力继承和发扬

回顾我党90多年的风雨历程，也可以说就是一部不断“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的历史。在党的思想建设上，始终坚持把马克思主义基本原理和中国具体国情相结合，古田会议确立思想建党、政治建军，为夺取中国革命的伟大胜利指明了方向；创造性地提出了走中国特色社会主义道路，开辟了马克思主义中国化的新境界，为改革开放全面发展，提供了思想理论支撑。在党领导的组织建设上，从指导军队“三湾改编”确立支部建在连上，到今天主动适应经济结构和社会结构的发展变化，创新党的基层组织设置方式，扩大党组织的覆盖面，使党的基层组织不断巩固和发展。在作风建设历史上，从延安时期的整风运动，到今天提出的反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，党总是能够根据不同历史时期的不同现实情况，实事求是地反思并解决作风上出现的问题；在党的反腐倡廉建设历史中，始终保持了对腐败分子零容忍的态度，并走出了一条具有中国特色的反腐倡廉道路，维护了党的纯洁和光辉形象，在国家从富起来到强起来的这一历史进程中，实现党的领导干部从“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”的思想转变，营造风清气正的党内环境。当下，我党引领着中国航船昂首挺进新时代，对我党历史上的这些成功做法和经验，必须予以大力继承和发扬，对于不断增强党的“四自”能力、提高党的执政水平具有极为深远的意义。

（三）增强“四自”能力建设是党引领新时代发展的迫切需要

在全面深化改革、发展社会主义市场经济新的历史时期，“四个全面”战略布局稳步迈进，在中国特色社会主义建设迈入新时代的欢欣鼓舞中，我们还必须看到，影响党的先进性和廉洁性的因素错综复杂，对党增强“四自”能力建设提出了新的更高要求。正如习近平总书记在十九大报告中所讲：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。”自党的十八大召开以来，习近平总书记就对增强党的“四自”能力建设多次指出，我们党执政多年来虽然取得了巨大进步，但也出现了非常多的问题。如今，我们站在新时代的历史起点，即将面临的问题和挑战将比以往任何时候都更为严峻复杂，我们党面临的“赶考”还远未结束。因此，让全党警醒起来是迫切的要求，必须居安思危，增强忧患意识，警惕自我陶醉、自我满足的不良思潮，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。以零容忍的态度要惩治腐败，坚持“打虎”“灭蝇”“猎狐”，把权力关进不断加固的制度之笼里，全面系统地改革和改进，一定要以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框的限制。这些重要论述，既阐明了增强党的“四自”能力的重要性、紧迫性，又指出了增强党的“四自”能力的着力点和突破口。

二、新时代增强党的“四自”能力建设需要全党上下的共同努力

增强党的“四自”能力，必须结合新时代党的建设总要求，深刻理解其内涵与精神实质，深入领会，整体把握。理解领会“四自”能力的本质属性，为实现新时代党的建设目标发挥保证作用，尤其是要重点抓好党员队伍中的“关键少数”的“四自”能力建设，确保党的领导干部人人拥有金刚钻、铁刷子。全党上下一盘棋，在“四自”能力建设上持续努力，久久为功，为实现新时代党的建设总要求，迈出坚实步伐。

（一）全党要深刻理解领会“四自”能力的本质属性

十九大报告对新时代党的建设问题提出了新的总要求，这一要求为未来党的建设指明了方向，振聋发聩，语重心长，在总要求的最后提出了：“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，新时代党的建设终极目标，而这一系列要求的实现，离不开“四自”能力的强大支撑。党的“四自”能力，从来都不是割裂开来的，而是有机统一的整体。增强党的自我净化能力，就是要增强党内清除各种“灰尘污染”和“病毒感染”的能力，在党内形成运转和创新的自我净化机制，永葆党的先进性和纯洁性，保证顺利完成党在新时代的历史使命；增强党的自我完善能力，就是要加强促进党的建设各项工作与时倶进，不断完善党的理论体系，丰富党的建设思想，创新党的建设内容；增强党的自我革新能力，就是要结合新环境新情况新任务，不断地解放思想，谋求创新，积极主动地去寻求适应时代发展的新要求，改革创新党的领导制度、管理制度和执政制度，推动党的建设持续进步；增强党的自我提高的能力，也就是党的建设的根本目标，就是要不断提高党的领导能力和执政水平，通过发挥党的政治优势、党的组织优势、党的理论优势、党的制度优势和党群关系的优势，促进党的执政能力不断提高。在全面推进新时代党的建设伟大工程实践中，加强党的“四自”能力的有机结合和有效运用，就能够为新时代党的建设发展发挥强大的政治保证和推动作用。

（二）抓好党员队伍中的“关键少数”的“四自”能力建设

习近平总书记在党的十八届六中全会中曾强调要抓住“关键少数”，尤其要以高级干部为重点，同时还指出加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须从这些“关键少数”抓起。所谓“关键少数”，通常是指影响事物发展变化的关键因素，是发展变化中发挥最大作用的部分，对于党的队伍来说，“关键少数”就是我们党的各级领导干部，手握重权，身份关键，如果将全党比作一张大渔网，那么“关键少数”就是渔网上的大绳，提起大绳，整个大网就会张开，就会带动整体发挥作用，重要性不言而喩。

增强新时代党的“四自”能力建设，离不开“关键少数”的指导和统筹，更需要“关键少数”的率先垂范。因此，抓好“关键少数”的“四自”能力建设，关系到全党建设总要求能否顺利实现的根基。一是确保“关键少数”要有足够的纯度。十九大报告深刻指出：“全党要清醒地认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”从报告中我们能够清晰地认识到，虽然近年来我党对党员的思想教育、作风建设方面投入了大量的精力，但问题依然持续存在，贪污腐败层出不穷，主要是高级干部，也就是我们所谓的“关键少数”，对我党的执政形象造成了极大的损害。有人将其归结为外因，诱惑太多、风气太差、政治生态的不健康，殊不知事物的外因也需要通过内因才能起作用，正所谓“物必先腐，而后虫生”。因此，永葆党的先进性、纯洁性，落实新时代党的建设总要求，必须从增强“关键少数”的“四自”能力抓起，从内因抓起。二是确保“关键少数”要有足够的硬度。我党作为执政党，有着先改造自身再改造社会、先管好自己再管好国家的先进执政逻辑和传统，在新的历史起点上，习近平总书记反复强调“打铁还需自身硬”，“关键少数”作为打铁的重锤，想要自己“硬”就要不断地锤炼自身、去除杂质，提高自身的纯度和硬度，其自身的硬度决定着打出来的“铁”的硬度，也就是党的领导干部自身能力高低，就决定了执政的水平。这部分“关键少数”没发挥好作用，就会造成巨大的难以挽回的损失。邓小平同志说过：“在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。那么在党内，谁有资格犯大错误？我看还是高级干部。”要想高级干部少犯错、不犯错，就需要“四自”能力的不断修正和推动。

（三）“四自”能力建设必须持续用力，久久为功

“靡不有初，鲜克有终”，在党的“四自”能力建设的道路上，我们必须常警常省。正如习近平总书记2014年10月在党的群众路线教育实践活动总结大会上深刻指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符。”党的“四自”能力建设亦如逆水行舟，一篙不可放缓；又如滴水穿石，一滴不可弃滯，全党上下必须更加坚定地持续努力、久久为功。进入中国特色社会主义建设的新时代，全党要持续面对国际国内社会各种思想文化的相互碰撞，面对党内党外各种错误思想观念的侵蚀与冲击，面对党内腐败现象和社会不良风气滋生蔓延的风险与挑战，正如十九大报告所指：“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”因此，为提升党的长期执政能力，党员干部必须主动迎难而上，锤炼党性，提升修养，确保能够在大风大浪面前坚定意志，在大是大非面前确保头脑清醒，在不断的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”中得到堅定、过滤、提纯、净化和升华，筑牢思想防线，守住行为底线，让党性如灯塔一般在时代的风浪中勇立潮头，为未来的道路指明航程。

三、坚持以提高自我净化能力为基础，是新时代增强党的“四自”能力建设主线的根本要求

十九大报告提出：“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，这一新时代党的建设主线对我党的建设方向有了清晰的描述，长期执政能力是目标，先进性是动力，纯洁性是基础。近年来，我党部分高级干部严重违纪、违法，塌方式腐败，造成了极坏的社会影响，部分高级领导干部在党内高层盘踞多年，带坏了一大批人，造成了“上梁不正下梁歪”的不良风气，专题片《永远在路上》揭露的很多案例，让人扼腕叹息。随着党中央以“猛药去疴、刮骨疗伤”之精神的重典落实，党内风气有了一定的好转，但影响是否彻底消除，答案是否定的。常言道：基础不牢，地动山摇，我党要有所作为，必自身的纯洁性，这是一切进步的基础。因此，坚持把增强党的自我净化能力作为增强其他三个能力的基础，也是实现新时代党的建设主线所必须完成的基础工作，是当前党内建设的迫切需求。

（一）增强自我净化能力是“四自”能力中的基础能力

党的“四自”能力建设，首要的就是自我净化能力建设。自我净化能力，是增强其他三个能力的基础，也是根本前提。党员队伍要想始终保持思想上的纯净、组织上的纯洁、作风上的纯正，就必须要抓好建强各级党组织和全体党员同志的自我净化能力，使其具备严苛的“滤芯”，能够有效地过滤杂质，祛除污垢，将附着在党的肢体上的不良细菌及时清除，切实确保党的整个肌体始终能够保持健康和纯洁。常言道：“身体是革命的本钱”，对于党的建设来说，亦是如此。只有纯洁性有了保证，具备了强大的自我净化能力，才能在党的建设发展过程中及时纠错，做出正确判断；才能在更大的机遇和挑战面前从容应对、屹立不倒；才能在不断发展的时代浪潮中勇立潮头，带领中华民族走向复兴。

十九大报告中明确指出：“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和大众监督。”增强党员干部的自我净化能力是基本要求，不能守住内心的纯净，外界的诱惑和风险就会入侵。因此，在党的长期执政过程中，全党上下尤其是领导干部要坚持做到：一是以正确的世界观、权力观和事业观做人做事。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，党员干部要始终正确看待个人的名利得失，不计小利，分清是非；对待党的事业和人民的重托，要始终心怀敬畏之心，严格遵守廉洁自律各项规定，常反思常自省，确保诱惑面前能够稳住心神、管住行为、守住清白，以“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤”的铁一般信仰，做到两袖清风、一身正气，以高度的责任意识，树立起党员队伍的光辉形象。二是党员干部要增强接受监督的自觉意识，乐于把自己置于党和人民的各种监督之下，坚持在阳光下执政，接受全社会的监督，防止不公开、不透明、行为失范的情况出现。三是党员干部要切实强化纪律意识，尤其要增强政治纪律意识。提高政治敏锐性和政治鉴别力，切实把党的各项纪律规定转化为党员自身的行为规范，毫不动揺地坚定听党话、跟党走，在思想上行动上自觉同党中央保持高度一致。在内力外力的共同作用下，党员自我净化的能力就能够稳步提高，就能为进一步增强党的自我完善、自我革新和自我提高能力奠定基础。

（二）增强自我净化能力是坚持新时代党的建设主线的核心要求

新时代党的建设总要求中明确指出，要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。而纯洁性这一主线目标要求的提出，需要我党必须具备强大的自我净化能力才能实现。在建设道路上不断净化党员干部的思想，最根本就是要把牢共产主义坚定信仰的方向盘，坚定不移地走新时代中国特色社会主义道路，这是根基，不能动揺。进入新时代，我们党的执政环境、内外部条件和历史方位都发生了深刻变化，坚持增强党的自我净化能力建设，不断完善和创新净化机制，持续做好党的自我净化工作，与以往任何历史时期相比都要更加重要和迫切。

近年来，随着党员队伍持续壮大，党员队伍的来源日趋多样，人员组成结构发生了重大变化，这就给净化党员思想、整治党内风气带来了新的难题：如何能够有效地保持党员干部队伍的纯洁性？如何保持党员干部的先进性？如何保证党员干部的执政能力？这些诸如此类问题的出现，原因是多方面的。由于受不良社会风气和错误思想的误导，目前我们党内存在部分党员干部党性觉悟差、思想层次低、目光短浅、利益至上等现象，他们以党的事业作为其攫取利益、追求名利的平台；有的党员领导干部能够在掌权之初严格要求，但随着利益砝码的加重，并受人情社会、官场习气的侵蚀，理想信念开始动摇，在各种诱惑和贪图享受面前走向了堕落，使党的铁的纪律变软；面对长期执政的严峻考验，面对党内“滥竽充数”持续存在，党员队伍的先进性和纯洁性受到挑战，党的执政形象连连受损的现状，党中央提出增强党员的自我净化能力，这是适应党所处历史阶段，符合执政现状和党员队伍结构的一次科学决策，任务紧迫，意义重大，各级党员干部必须以时不我待的精神状态，抓好学习贯彻。

（三）增强自我净化能力是立足实事求是，引领新时代建设的客观需要

提出增强党的自我净化能力建设要求，这本身就是我党立足实事求是之后，结合十八大以后发现问题、解决问题的需求，进行的一次自我净化行动。其内在要求是加强党的自身建设，不断凝神聚气；外在要求是中国特色社会主义新时代赋予党的神圣使命。历史是面镜子，世界各国各党建设发展的历史和现实告诉我们，一个党的自身净化能力的强弱，直接影响到一支政党的队伍建设，涉及这支政党的声誉和形象，更关系到在政党带领下的历史时期所主导的事业兴衰。世界上亡党亡国的沉痛教训，我们必须牢记在心、时刻警惕。不断增强党的危机意识和责任意识，不忘使命，不断提高党内增强自我净化能力的自觉性和主动性，全面树好党的执政形象，全面汇聚党员干部的凝聚力与战斗力，全面推进新时代党的建设伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，要将这些目标变为现实，就必须要真正做到党的各级组织将自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力作為一种行动准则并持续运用，而着力增强立足实事求是、刀口向内的自我净化能力，是永葆我们党的肌体健康和党员队伍纯洁的根本所在。

四、新时代增强党的“四自”能力建设必须进一步强化末端落实，以更加得力的行动来持续推进

党要发挥引领作用必须党员做先锋，党员的先进性作用最终是要从基层开始、从末端着力，要从扎扎实实的具体工作行动中体现出来，正如习近平总书记在十九大报告中提出的：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。因此，落实新时代增强党的“四自”能力建设要求，就必须强化末端落实，以更加得力的行动，自下而上地推动党的“四自”能力建设，坚持“三严三实”的工作作风，坚持理论与实践的有机结合，坚持严肃执纪的行动纲领，在源头上定好标准，在思想上提升觉悟，在行动上加强约束，多措并举，形成合力，确保党的“四自”能力建设在行动中得到良好的贯彻落实。

（一）严控入口，疏通出口，从净化体系开始

党的队伍建设是一个完整的体系，要确保体系运作的健康，就必须保证从入口到出口的科学统筹。增强党的“四自”能力的基础在于自我净化能力，实施净化最重要也是最有效的环节就在源头，从入口把关。一是科学筹划，控制党员队伍发展。近年来，有部分党组织私自降低入党门槛，监管不严，大量品行不合格的人员充斥其中，出现了“野蛮生长”的现象。因此，作为一级党组织，一定要科学筹划发展党员的清晰目标，合理确定党员比重，正确处理好数量与质量的关系。二是严格把握入党条件。坚持按原则办事，按党章发展党员，严格执行新党章中关于党员的标准和入党条件，制订出定性与定量相结合的考核细则，确保各基层组织在执行中标准一致。三是严格组织程序。对于审核不能够做做样子、走走程序，要认真细致调查，深入分析研判发展对象的入党动机，把牢标准，严密组织，坚决防止“带病入党”的现象发生。

多渠道疏通党员的出口，是净化党员队伍的必要举措，也是自我净化能力的重要体现。中国共产党作为先锋队组织，其自身所具备的先进性决定了我们党内不允许有不合格的党员存在，更不能容许违法乱纪特别是腐败分子的存在。因此，党组织要时刻以保持党的先进性和纯洁性为准绳，加强对党员的教育、管理和监督力度，在“团结、批评、团结”的原则指导下，对不合格党员按照“惩前毖后、治病救人”的培养思想，限期纠正错误，督促帮助其回归到合格党员的行列中；对于党员队伍中那些屡教不改的顽固分子，必须按照党章、党规和党纪予以严肃处理；对那些彻底腐化变质、毫无党性，甚至违反国家法律的所谓共产党员要坚决从党的队伍中清除出去。当前，尤其还要注意一类人，就是那些不思进取、不能充分发挥党员先锋模范作用、党性意识淡薄的党员，懒于公事、勤于私事，对这类人要及时予以清理和劝退，以定期开展党员民主评议活动、完善自愿退党的体制机制等措施来保障实施。

（二）坚持党员队伍教育管理的常态化和制度化

党员的培养成长是一个长期的过程，需要不断地接受教育和管理。不断增强党的“四自”能力，必须在对党员的教育管理中下大力气，党的工作最终还是要依靠党员，依靠人才，要引导党员成才。

一是要建立党员队伍教育管理的常态化机制。将集中教育、随机教育与自我教育相结合。在集中教育时，重点抓好对党的基本路线、方针、政策、制度进行深化理解学习，同时，加强对党的创新理论的集中学习；随机教育就是要结合实际工作，着重安排学习党章，重温党的基本知识，运用合适的教育时机重温入党誓词，发现并讨论党内学习生活中的热难点问题，不断寻求在党组织生活中进行自我完善和提高；自我教育主要是采取谈心方式，结合自身出现的思想或工作问题，用好典型，运用现身说法、座谈交流等方法，为党员干部答疑解惑，引导排解思想问题，形成统一认识。二是要保证党员教育管理活动在过程和内容上的制度化。首先，在党员教育管理过程中要加强规范性要求，防止出现游离于组织教育管理之外的党员干部，尤其是党的各级领导干部。在党的十八届纪委六中全会上，习近平总书记强调，权力越大，就越容易出现“灯下黑”，领导干部作为教育管理的主体，常常容易出现忽略自身不足、忽视自身问题等现象，能严格要求别人，却不能严格要求自己。教育管理活动形成制度规范，就是要求组织严密，程序规范，确保人人受教育，人人受监督。其次，党组织在确定党员教育管理的内容上，要进一步突出规范性、系统性和针对性，严格按党的理论体系教育，按党的规章制度管理，实事求是，注重从实际出发，有计划、有步骤地帮助党员加强自我完善、自我革新、自我提高能力的培养，用新时代党的创新理论武装头脑，更加主动自觉地为实现新时代党的历史使命而不懈努力和奋斗。

（三）坚持有法必依、执纪必严

增强党的“四自”能力建设，必须要有足够严格的制度和环境来保证。过去对于我们党员队伍中存在的突出问题，尤其是腐败、懒政等现象，为什么总是屡禁不止，甚至“前腐后继”，就是因为我们的部分党组织和执纪机关没有严格依法办事、依法执纪，没有落实有效发挥党组织的监督功能，不严格履行党的纪律检察机关相应职责，责任追究不到位，处理常常失之于宽，大事化小、小事化无，结果给党员队伍贻害无穷。因此，当前结合新时代党的建设总要求，除了要继续大力倡导党员干部加强自律、追求进步以外，还必须以完善配套的制度、严肃的党纪法规来辅佐配合，双管齐下杜绝违法乱纪、腐败丛生、损害党执政形象的事情发生。一是要建立有规必依、依法执政的法制环境。用完善的制度对执政过程进行规范，确保党内生活、党务工作有规可循，建立健全决策问责制度，制定纠错机制，在实践中不断完善党务公开和办事公开制度，强化组织监督、民主监督、同级监督，尤其是针对领导干部的日常管理监督制度，使广大党员干部养成有规必依的高度自觉，形成制度规范权力、约束权力，人民监督权力，真正营造让权力在阳光下运行的法制环境，切切实实把权力关进制度的笼子里。二是要建立执纪必严、违纪必究的法制环境。各级党组织特别是被赋予有干部管理权限的一级组织，要深刻领会十九大精神，熟悉相应的纪律处分权限，强化监督执纪问责，协同执纪部门严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉政纪律等各项政策规定，确保在执纪中不看背景、不留情面、不降标准，在问责轻重大小时，坚决把“板子”打到具体人身上，切实做到“让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活”，为增强党的“四自”能力提供强有力的法纪和制度保障。

五、结论

“志之难也，不在胜人，在自胜也”。当前形势下，增强我党的“四自”能力建设，就是要有主动“革自己的命”的政治觉悟。我们党作为全球第一大党，其改造的艰巨、困难和复杂程度可想而知。我党长期处于执政地位，在取得了巨大成绩的同时，往往容易忽视自身的问题。近年来，随着我国经济快速发展，全球地位不断上升，在社会物质条件极大丰富的同时，大量的矛盾和问题也更加突出地显现了出来。在这个关系到党和国家命运的历史关口，不断持续推进全面从严治党，根除积弊，必须要有刮骨疗伤的精神。鸡蛋从外部打破是破碎，从内部打破是新生。坚持刀口向内，以“敢于直面问题，勇于自我解剖，向頑瘴痼疾开刀”的姿态和勇气，不断强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识和能力，就没有解决不了的问题。我们要积极遵循习近平总书记的要求：“不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动”。在建设过程中，不仅要求将“严”字覆盖于党的思想作风、政治环境、组织体制、反腐倡廉等各方面，更要覆盖从党的中央机构到基层组织、从党员领导干部到所有党员，全方位纯洁净化党的全部肌体，提高党的执政和创新能力。

当前，全党、全国人民都处在为实现“两个一百年”目标奋斗的关键阶段，国家发展处于历史上难得的重要战略机遇期，需要一个稳定发展的国内政治环境和社会环境。面对时代的号召、人民的期待、民族复兴的重大历史机遇，增强党的“四自”能力建设刻不容缓。在新时代的征程上，我们一定要始终坚持以人民为中心的思想，以坚定的马克思主义理想信仰，切实“立党为公、执政为民”的朴素情怀，推进党的建设伟大工程的历史担当，站在新时代历史起点上，净化、完善、革新、提高党的队伍，擘画我党建设发展愈加灿烂辉煌、波澜壮阔的美好前景。

[参 考 文 献]

[1] 全国干部培训教材编审指导委员会.提高党的建设科学化水平[M].北京：人民出版社，2015.

[2] 全面从严治党党员干部读本[M].北京：联合出版社，2016.

[3] 习近平.中国共产党第十九次全国代表大会报告[R].2017.

[4] 习近平.中国共产党第十八次全国代表大会报告[R].2012.