加强高新科研项目财务管控的方法探讨

李媛

近年来，国家对高新科研项目的扶持力度越来越大，以加强对科研项目的投入来推动我国的经济发展，紧密契合“大众创业、万众创新”。但与此同时，一些高新科研项目在财务管控方面也暴露出了越来越多的问题。怎样建立一个完善的财务管控体系是当前许多高新科研项目财务工作的重要节点，科学管控高新科研项目的经费也成为形势所趋。本文将从当前高新科研项目财务管控的问题着手，说明如何加强高新科研项目的财务管控水平，并提出相关建议。

在分析高新科研项目财务管控问题前，我们首先要认识高新科研技术的经费来源。这一经费是企业为进行科技研发、提高企业创新能力及市场竞争力而筹集的一笔资金。企业从事高新科研项目的经费来源可以有多种渠道，主要为向国家提交申请，经审批后获得财政拨款。另外，有的企业为进行科研项目研究，一般在内部设有研发中心，企业下发的自由款项来进行自主研发。了解的经费来源后，须对其进行合理管控，才能更好的推动科研项目的发展。

一、加强高新科研项目财务管控的必要性

从大环境来看，国家对于高新科研项目的财政投入力度为科研项目提供了更多机遇。但与此同时，高新科研项目的财务管理问题也日益显露出来，急需进一步完善分配、监督，才能为科研产出提供保障。当前，许多科研项目中都伴有科研资源浪费的现象发生，加强对科研项目的财务管控变得更为重要，成为不可忽视的一节。这既是对国家财政资金的安全保护，也是促进科研项目发展的有力支撑。

二、高新科研项目财务管控存在的漏洞

（一）缺乏内部控制意识

财务管控要想落到实处，必须从内部控制着手，只有将内部控制真正落实，才能营造出一个良好的财务管控环境。而当前，在很多高新科研项目中都缺乏内部控制的意识，忽略了内部控制的重要性，导致财务管控的作用没有充分发挥出来。一些科研项目的财务管控相较于企业的财务管控而言，常常是无效的，其管理机制的存在对于管控而言没有起到重要的作用，反而成为了一个可有可无的空壳，这足以说明一些科研项目的开发单位对内部管控意识的缺乏，成为了阻碍高新科研项目实现财务管控的首要原因。

（二）内部控制制度不健全

许多高新科研项目的相关工作存在着枯燥的问题，从事项目研发的工作人员也无法得到理想的待遇，这样的问题导致了相关单位对于科研项目经费的管控存在许多漏洞，没有建立起一个严格的管控制度。制度的缺乏很容易致使科研经费使用不合理，造成不必要的浪费。这样的消极态度往往会造成一个恶性循环，内部控制制度形同虚设，不能引起重视，更是将其向消极的方向不断推动，离健全的内部控制制度越来越远。制度得不到完善，想要进行管控更会无从下手，项目经费的使用只会越来越低效，甚至会导致一些科研人员将经费随意使用，阻碍科研项目的进行。

（三）预算工作与实际严重偏差

对于高新科研项目而言，预算工作是不可忽视的重要一环，同时也是容易一项高难度工作。与一些企业的研发项目有所不同的是，科研项目存在着多重前者没有的阻礙因素。首先，科研项目相较于企业的一般项目而言，具有更长的研究周期，这导致在项目开始前，很难对经费预算有准确的把控；其次，科研项目需要投入的资金较大，前面我们分析其经费来源时知道，其经费主要来源于国家的财政拨款，因这一特点，导致经费的预算有了更多局限，这些款项往往要遵循多样的财务管理标准和办法，使各科研项目在进行实际的经费预算时受到阻碍。最后，科研项目与企业普通项目比较而言，具有更多的不确定因素，外部的经济环境、内部的研究进程都会对其产生影响，使得前期的预算与后期的实际情况相差甚远。

（四）风险防范意识薄弱

由于科研项目的经费主要来源于国家的财政拨款，得到了国家的大力支持，导致许多项目在进行时常存在浪费现象，认为经费不足也不必过于担心。这样的心理最终导致了其风险防范意识的缺乏，给项目带去了恶劣的影响。通常有部分科研项目在进行时，研究经费已透支，资金链的切断，导致项目遇到阻碍而无法得到经费支持，造成资金风险，最终不得不停止。一旦这样的情况发生，前期所做的工作也将归零，对于整个科研项目而言也是致命的打击。因此，在科研项目的财务管控中，必须要树立起高度的风险防控意识，让财务管控的质量得到保障。

（五）财务管理信息化程度较弱

在科研项目进行时，通常会出现科研部门与财务部门间信息交流不互通，财务预算与支出相差甚远的情况。一般，科研项目中各项费用的支出会定期与财务部门进行核对，而在这一过程中，经费的实际使用情况与项目初期的经费预算及核算情况往往有较大偏差。导致这一问题的主要原因在于，科研部门与财务部门间缺乏信息交流平台，部门间的信息没有得到传达，而导致经费的不科学预算及不合理使用。

三、加强高新科研项目财务管控的方法

（一）完善科研项目经费管控制度

一个完善的经费管控制度是科研项目最终实现财务管控的首要基础，也是促进科研项目财务管控趋于合理高效的必要条件和防范财务风险的重要保障。因此，构建一个完善的管控制度是不容忽视的财务管控要点。首先，科研项目的最终结果与从事项目研发的科研人员密切相关，建立起一个完善的经费管控制度能够有效提高科研人员的内部控制意识和积极性。这一制度于项目内部而言能够起到积极的鞭策作用，强化科研人员的思想意识。其次，科研项目的经费需要得到有效的监督。部分科研项目中存在着许多经费浪费现象，这需要对研究经费的定期清查，去及时发现其中的问题和漏洞来保障经费的合理应用。制度的建立完善为监督提供了有效的手段。最后，这一制度是提高科研项目内部财务管控水平的重要方法，促使科研经费的使用更加透明高效。

（二）加强项目经费预算管理

经费预算是否合理直接影响着科研项目的最终结果。在进行经费预算时，必须有长远的目光，结合项目发展环境的未来趋势来进行。首先，要规范项目经费预算的标准，让财务人员在进行预算工作时有明确的标准可以遵循，从而让预算工作有序进行，实现科学预算，明确反映项目进行时的各项费用开支情况；其次，要指定明确的经费使用界限，让研发经费的开支范围得到规范。这一做法是为了让能够更加明确地界定经费的开支，树立起明确的规矩，从而减少经费的不合理使用情况，使研究经费能用到实处；最后，要加强内部各部门人员间的沟通，以更全面的了解项目的经费使用情况，使经费预算更加契合项目的实际进行情况，项目资金得到有序运转，资金结构更加优化。

（三）落实项目经费的监督工作

高新科研项目的各项经费应当受到严格的审核把控，才能得到科学管理。就目前而言，一些项目在实施时缺乏严格的审核和约束，经费支出也没有得到有效的管理。因此，加强对经费的监督工作是经费规范使用的重要保障，才能确定经费支出的具体情况和真实性。同时，监督工作的落实也有利于及时发现经费支配中出现的问题，使之能得到及时解决，而避免对科研项目产生不利的影响。

（四）加强财务人员人才培养

要想加强财务管控，必然离不开财务人员的工作水平和工作情况。而就目前而言，一些科研项目中的财务人员水平参差不齐，无法进行有效的财务管理工作。这需要对其进行统一的教育培训，以提高财务人员的综合素质。可定期举办一些学习活动，从思想上、理论上强化财务人员进行财务管控的能力和积极性。

（五）建立信息化管控平台

科研项目在进行时出现的经费预算和支出落差通常由信息沟通的阻塞造成，要想打通这一沟通渠道，必须由一个信息化平台来实现。其一是为了让项目的经费预算及支出更加合理，更加贴合实际情况，再者是由于高效的财务管控必须借助信息化平台来实现，以此促进财务的高效管控，使之更上一个台阶。另外，信息化平台的建立大大降低了管理的成本，使各项信息得到透明化、规范化，更加符合项目发展的要求，同时，在一定层面上也是对财务人员的解放。

四、结语

综上所述，财务管控工作是高新科研项目进行时不容忽视的一环，更是项目进展的重要支撑。虽然当前我国的科研项目已取得较大的发展，但在财务管控上仍存在制度不够完善、监管不够扎实、平台不够发达的问题。这需要进一步加强财务管控工作，从思想、制度、监管等方面多管齐下，真正提高高新科研项目的财务管控水平，以有效推动科研项目的健康发展。（作者单位为煜环环境科技有限公司）