试论基层财政会计信息监督质量的提升对策

张小锋

监督财务会计信息可以评估和完善政府的财政收支管理，但是目前政府部门内部有很多因素使得监管质量的提高受到了阻碍。比如内部控制不足，内部审计被忽视，不能与内部控制形成有效联系，内部沟通不顺畅等。这些都是在财务会计升级时必须克服的质量问题和困难。

近年来，国家投入基层的各类财政资金明显增加，省、市财政部门对资金的监督负有更大的责任，任务要求更高。由于思想认识、税收制度、内部机制等原因，基地财政资金的使用和管理仍存在诸多问题，必须采取措施解决这些现存的问题。本文将从几个方面对基层财政会计信息监督质量的提升对策进行详细阐述。

一、当前基层财政资金使用中存在的问题

首先贪污现象的客观存在。主要表现在有些部门人员将一些项目基金用于其他项目，或直接用作日常公共资金。盗用财政资源的现象可以在报告中看到，可以说这种现象是比较频繁的。其次，需要提高使用效率。在一方面，有很多与民生不相干的项目，或者房地产的项目偏多，在另一方面，一些资金项目总是出现质量的问题。最后，欺骗和侵权更为常见。除了项目资金之外，还有很多是补给贫苦人民群众的，但是让不法分子盗用，最终导致政策没有得到真正的落实。这就是现阶段主要存在的问题。

二、基层财政会计信息监督质量的提升对策

（一）调整财政分配体制，保证基层财力。国家必须改革现行的税收分配制度，以便合理地保证基本工资和机构运营的公用经费，使基层的人民不再生计而违反相应的规则来动用财政资金。为此可以根据以下几种策略：首先统一两个支出标准。协调国家政府官员的收入标准，通过实施收入标准来缩小彼此之间的收入差距。其次，增加财务转移支付。对于个人工资和机构的运营成本，财务预算必须按照相应的标准在各級确定优先顺序，以确保资金到位。如果地方财政资源不能保证这两项费用，中央政府必须提供政策标准和资金，并通过增加财政转移支付全额担保。

（二）改革财政工作机制，夯实监管基础。首先明确每个部门的工作职责。加强资金的监管是未来财政工作方面的重点。城市和市政府的财政必须区分他们的责任并共同完成他们的任务。其次，各个部门需要实现信息交流。资金分配文件和县财政局的管理方式成文后，他们被送到县财政局，有关城市代理财政以及相关财政部门。接着财政，审计和检查委员三个监督单位必须通过对方的检查，达到有效的信息共享。对于内部业务单位和专职监督机构这两个地方的报告必须按时分发，并且大家一起进行传阅。最后，正确设置监管节点。对于市财政办公室必须进行适当的来源检查，严格防止报告的材料不被评估就被发送出去。由乡镇和行政区划的应用程序的资金信息，有关权威部门和省级财政局将不能接受该请求没有签名就进行验证，这个应该作为一个硬性要求，明确定义并严格执行。再有就是属于提交城市和有关主管部门申请的资金信息，县财政局必须做到完整，真实和准确这几个方面的检查，在时间允许的情况下，还是需要仔细检查和验证，严格修改。政府财政部门安排的资金必须直接支付给货物和劳务提供者。只有这样，财务部门才能主动监控，及时发现问题，立即介入调查，鼓励整改。

（三）加强财政队伍建设，延伸监管触角。首先，建立专门的机构。要人为加强对乡镇资金的监督，首先要在城乡建立专门负责监督的检查队伍。其次加强有关人员的教育和培训。对于参与监督检查的人员，有必要了解控制和应用政策以及业务方面的知识，对于工作人员的素质也形影提出新时代的要求。然后整合现有优势。监督检查的实施必须科学地整合现有的资金，并有效地进行使用。县财政机构的重点是安排检查任务，培训检查员，组织关键抽查和加强以前的评估。市财政办公室应当给予初步调查和广泛的进行检查。除此之外，有必要加强研究和问责制，提高监督效果。加强组织领导。利用财政资金绩效作为对于领导奖惩的重要凭据。这样的一种方式可以促使各级领导关注资金使用所带来的财务影响，积极关心和主动支持金融监督检查工作，为加强监管创造好的环境。还有一个需要注意的是严格进行评估工作。通过评估检查，以此促进财政检查工作进一步科学化、规范化。最后依法追究相关的责任。对于违规使用资金的典型案例事件，警示有关单位对于内部控制进一步完善。如果有问题的单位和个人必须要受到法律惩罚。如果违反规则和纪律情节严重的，必须转移到纪检，监察和司法机构，接受法律的制裁。对于挪用财政资金的情况较为严重的，要在媒体上进行点名道姓公布，对其他部门和个人予以警示和教育作用。

三、结语

会计信息的质量不仅与会计人员的素质，个人能力，社会经验和道德有关，而且与会计准则，相关制度，完整的程序和有效的方法密切相关。所以对于这方面的监督需要更加加强，从而可以提高部门的办事效率。（作者单位为永济市张营镇财政所）