行政管理体系在银行的应用

吕梦茹

银行内部行政管理体制改革的成功就决定着银行业未来发展的方向。目前，我国银行内部行政管理体制改革存在机管理模式僵化滞后、管理制度不健全、内部规章制度不完善等相关问题。在如今的形式下，我国银行如果想高自身的竞争力，改变当下的僵化趋势，就必须要采取措施解决这些棘手难题。想解决这些问题，银行方面可以从多个方面下手，实行全方位的改变，但是较为关键部分，既银行内部的行政管理体系问题要先行改变调整，建立健全行政管理体制，完善内部规章制度，创新管理模式，给僵化的银行内部行政管理注入新的生机和活力。因此，我国银行内部行政管理体制的改革是银行业未来发展的一个重要课题。

从党的十八大开始，银行行政体制改革就被提出来，成为国家重点关注的问题，本文结合现实情况，对这一问题进行全方位的研究与思考，希望可以提出合适的建议，为银行内部的行政管理体制改革提供新的值得参考的理论依据。

一、银行内部行政管理的概念

银行内部行政管理是针对银行的内部管理与银行的行政管理而言。银行内部行政管理既不是一般的银行内部的行政管理，也非银行的内部管理，而是银行内部行政系统为了银行未来的生存与发展，依靠银行行政组织，按照一定的法律、法规、制度、原则及方法等对银行相关事务进行职能性的综合管控行为的总和。

二、深化银行行政管理体制改革的必要性

（一）提升服务能力所需

银行行政管理体系的改革就是改变对客户的服务观念。由于客户没有专业的金融知识，也没有对金融产品的比较和选择意识，所有的产品种类和服务都是以银行主导，客户只能被动接受银行所提供的服务与产品。但是随着近几年客户对金融的认知程度逐步提高，单纯的服务内容俨然不能满足客户对金融产品的需求。

如一个客户需要的信贷服务，那么银行方面就不能单纯地位客户提供信贷夫服务，还要随之为其提供如咨询、融资、理财等配套服务。即使客户需要的仅仅是一项单一产品，银行方面也要为客户提供完善的服务，如公、私结合服务等。在市场不断变化的背景下，就要求银行内部也要进行不断的改革，以银行內部行政管理改革为基础，全面提升银行服务能力。

（二）适应外部环境变化所需

随着我国经济体制不断的完善，随着我国银行经历了从国有化到股份制的一系列改革，银行内部行政管理水平、组织体系也日渐提高与健全。在新时代的背景下，我国银行内部行政管理也面临着全新的挑战，只有科学、有效的调整银行内部行政管理理念，才能适应时代的发展与变迁，保持银行经营活力。

三、新形势下银行内部行政管理的对策

（一）优化银行内部行政管部门机制，完善行政法制保障体系

只有明确银行内部行政管理部门的职能和作用，以科学性和实用性为原则，对银行内部行政管理部门进行合理的资源优化，规范银行内部行政管理部门的管理行为，优化银行内部行政管理部门的机制，建立完善的银行内部行政管理体系，并以相关法制保障为基础，才能科学、合理地创建出银行内部行政管理系统。

1.建立相应的企业行政监督部门。银行内部行政管理体制应以行政领导负责制为主，咨询机构为辅，建立相应的银行内部行政监督部门。实施和完善行政主要负责制，建立完善的行政管理系统，明确相关行政人员的职责和权限，保证银行内部行政管理措施的有效实施。

2.建立约束制度。建立银行内部的行政约束机制，充分发挥银行内部行政部门的监督职能，以保证其管理措施不会因失误而产生负面影响，同时防止滥用职权，牟取私利。

3.建立奖励机制。要将银行内部行政管理与实际结合，进行准确的只能评价与适当奖励机制，因势利导，充分调动员工的积极性、主动性与创造性，从而实现对员工的有效管理。

4.建立人事管理制度。银行内部行政管理的一定要建立完整、科学、合理的人事管理体系，以实现银行内部行政管理的有效率。一旦这种拥有完善人事管理体系的行政制度健全，整个银行内部的行政管理体系就会自行良好运作。

银行内部行政机构设置的改革，就是推进银行内部行政管理体制改革的重要途径，以实现银行内部行政改革的成功。要以高效、科学、清晰的银行内部行政管理及机构，来优化整个银行内部的组织结构。以便以最优质、最有针对性、更便捷的为客户服务。如可以将银行原有的信贷部门细化，分为业务部、国有企业部、私有企业部等职能部门，这都是银行内部行政管理的优化。

（二）优化银行内部行政管理人才资源，提高行政管理整体素质

银行内部行政管理，在运营的过程中就是通过银行内部行政部门中的行政工作人员贯彻、执行与落实。那么就要求银行内部行政管理及工作人员要有与时俱进的职业素养、能力以及知识储备。银行内部的主管部门既要积极发展银行人才的创新机制，引进国内外优秀企业的先进的管理技术，不断拓宽人才培训的模式，培养出一支高素质、高效率、高产出的行政队伍，也要在运营中搞好分工合作、管理成立的完善以及合理进行工作授权。还要进行不定期的业绩评价，优秀行政管理人员的选拔等，以此来推动和提高银行内部行政人员的整体素质，来实现科学、有效、合理的行政管理。

（三）坚持人文务实管理理念，增强银行内部行政管理艺术

随着我国改革开放的不断深入，人文精神俨然成为了社会发展的重要组成部分。银行内部的行政管理也随之出现了人文管理模式，如下达命令的时机、方式、用语、表达等等，也要随着情况的不同而采用不同的行动。银行内部行政管理从本质上来说就是符合我国当代市场机制的一种行为管理模式，作为领导者，要在行政管理的过程中挖掘员工包括创造力等内在潜力，要起到主导作用，还要实施全面、动态管理。同时，还要进一步加强银行内部行政管理的实用、适用性，进而实现银行内部行政管理的完善。（作者单位为沈阳师范大学）