新时代高等职业教育创新发展研究

[摘要]当前，社会经济的加速变革推进了新技术、新组织、新业态等向生产生活的广泛应用。高等职业教育作为与经济社会联系最为紧密的教育类型，需要积极开拓创新。文章首先论述了高等职业教育发展的新时代背景。然后分析了职业教育发展的新趋向：探究新职业能力观，推进职业教育与普通教育融合，加快对接国际标准。最后提出了中国高等职业教育发展的新路径：重新定位高等职业教育人才培养规格，调整优化高职类专业设置和结构，主动参与行业终身教育体系构建，积极构建产教深度融合机制，深入拓展高等职业教育国际交流与合作。

[关键词]新时代 高等职业教育 创新发展

[作者简介]钱闻明（1962- ），男，安徽和县人，南京科技职业学院副院长，副研究员。（江苏 南京 210048）

[课题项目]本文系2016年江苏省高校哲学社会科学研究项目“‘大众创业，万众创新背景下高职院校创新创业教育实践研究”的阶段性成果。（项目编号：2016SJD880035）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2018）12-0043-04

一、机遇与挑战：高等职业教育发展的新时代背景

（一）高等职业教育发展进入新时代

新时代经济发展呈现新格局，主要表现为“互联网+”创新经济发展新形态、智能制造变革工业生产新模式、“一带一路”构建对外开放新格局。

“互联网+”实现了跨界融合，发挥互联网在生产要素等资源配置中的优化和集成作用，改变传统行业与产业模式，不断创造新的商业模式与业态。

为适应经济发展新形态，世界主要经济体纷纷制定国家战略，如《中国制造2025》、美国《国家先进制造战略计划》（NSPAM）、德国“工业4.0”、英国《工业2050战略》等。制造业的转型升级使得企业对人才需求呈现出新的变化，越来越多的人力岗位被机器人所取代，逐渐形成以智能化为主要特征的工业生产新模式。

“一带一路”倡议顺应了区域和全球合作潮流，契合了沿线国家和地区发展需要，有力助推了中国企業、产品、文化和服务的国际化发展，形成了全方位的“请进来”与“走出去”双向并进的开放新格局。高等职业教育对社会经济变化的反应最为灵敏、与行业企业发展的联系最为密切，因此，迫切需要建立与新经济格局相配套的高等职业教育发展新模式。

（二）高等职业教育发展面临新挑战

基于当前经济发展的现状与趋势，高等职业教育创新发展面临着巨大挑战，主要表现为职业岗位需求新变化颠覆了传统人才观、教学内容与方法遭遇信息化挑战、传统办学模式与发展方式面临重塑与转型。

在新一轮信息技术革命中，随着智能化、自动化装备技术的发展，主要职业门类中可自动化的工作岗位将大幅增加，“机器换人”已经成为世界制造业发展的迫切需求。调查研究表明，在我国长三角、珠三角地区，“机器换人”热潮正在兴起。在未来的10～20年，美国将有47%的工作岗位可能转为自动化。“工业4.0”必将对高职层次的人才提出新需求。新需求颠覆了传统人才观，改变了技术技能人才培养规格，要求人才由单一岗位技能劳动者转为知识型技术技能劳动者，具备综合性、创造性、迁移性等职业群复合能力以及可持续发展能力。

基于信息技术的教学改革，推动教学方式方法创新，拓展专业教育信息化内容。校企共同制定行业人才标准，改变以“课堂、教材、教师”为中心的传统教学模式，着力培养学生以信息化为基础的自主学习能力。

作为办学主体的高职院校，在信息化发展浪潮的冲击下，正在步入开放、协同发展的新格局，通过加强“政行校企”的深度合作，实现由单一办学主体向多元办学主体转变，提升协同育人质量。

（三）高等职业教育发展迎来新机遇

在“互联网+”、智能制造、“一带一路”倡议等新时代背景下，高等职业教育发展迎来新机遇。“互联网+”与教育的深度融合带来教学的革命，信息化手段为学校创新管理方式提供技术支撑。

随着我国先进生产技术的对外输出，国际化技能人才培养成为高等职业教育新的发展需求。特色专业、跨境培养是职业教育国际化的重要议题。“一带一路”重大项目工程建设的运行，推动沿线国家经济发展，对技术技能人才提出了新标准，因此，努力探索合理的共建跨国（境）特色专业的途径、方法，有利于进一步提升国际化技能人才的培养水平。

二、跨界与融合：职业教育发展的新趋向

云计算、物联网、移动互联网、大数据、人工智能等信息技术的进步推动高等职业教育进入新的发展阶段，高等职业教育的职业能力观、教育体系等呈现出跨界与融合的特征。

（一）探究新职业能力观

随着新一代信息技术的发展和渗透应用，新职业岗位对人才的素质和能力提出了更高要求，传统职业能力观受到极大挑战。为与经济发展及产业结构相符合，新职业能力观要求技术技能人才以信息化运用为基础能力，注重适应生产方式创新与技术工具革新，知识技能从满足单一具体岗位转向由多岗位组成的职业群或职业面；要求技术技能人才具有收集、整理、使用信息技术的能力，自我学习与管理的能力，自主创新创业的能力，以及跨文化沟通能力等综合能力。

（二）推进职业教育与普通教育融合

积极构建学习型社会为职业教育发展提供了更为广阔的舞台。当前，普通教育职业化与职业教育普通化成为教育发展的一个重要趋势，因此，全面促进普通教育与职业教育“互联互通”，建立健全职业教育与普通教育的融合机制，显得尤为迫切。具体实现途径为：高等职业教育层次上移，架设职业教育“立交桥”，构建职业教育本硕博学位制度，推进社区教育，强化在职人员职业教育与培训。

（三）加快对接国际标准

在全球化、信息化高速发展的今天，联合国教科文等国际组织通过设立国际职业技术教育与培训中心（UNEVOC）等合作平台，促进和支持各国实施适当的技能发展计划，拓展国际职业技术教育交流与合作。在交流与合作中，多种特色鲜明的职业教育模式相互借鉴、相互渗透、不断融合，逐渐形成在证书等级制度、学分互认等方面标准的对接。以英美澳德法等为代表的发达国家争先出台并实施跨国职业教育和培训行动计划，向发展中国家和地区输出职业教育。例如，《悉尼协议》是由西方多个发达国家的各类工程教育学会共同签署的国际工程教育资格互认协议，其标准强调以学生学习成果为导向，规范各领域毕业生应掌握的核心能力，尊重各专业的特点和特色。目前，我国已加快对《悉尼协议》的研究和对接，积极探索高等工程教育认证。