以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在新的历史起点上开创龙江政法工作新局面

党的十八大以来，习近平总书记对政法工作倾注大量心血，从全局和战略的高度，多次就政法工作发表重要讲话，作出重要指示批示，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义政法思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，标志着我们党对中国特色社会主义政法工作规律性认识达到了新高度，是我们做好新时代政法工作的行动纲领。核心要义是：把政法工作置于党的绝对领导之下，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保政法工作始终沿着正确方向前进；坚持发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬；坚持总体国家安全观，把防范和抵御“颜色革命”作为主线，有效防范化解管控各类风险，坚决捍卫党的执政地位和我国社会主义制度；树立以人民为中心的发展思想，主动适应社会矛盾发生的历史性变化，着力解决影响人民群众安全感的突出问题，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；增强社会治理整体性和协同性，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安；坚持把政法工作放在全面依法治国战略布局的重要位置，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，建设更高水平的社会主义司法文明；坚决贯彻全面从严治党新要求，把思想政治建设摆在第一位，按照“五个过硬”要求，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

郭声琨同志在中央政法工作会议上的讲话，总结了十八大以来政法工作取得的历史性成就，透彻分析了新时代政法工作面临的机遇和挑战，对今年政法工作作出全面部署。张庆伟同志在省委常委会会议听取省委政法委关于中央政法工作会议精神及贯彻落实意见汇报时，对2017年全省政法工作给予充分肯定，要求毫不动摇把党的绝对领导作为新时代政法工作的最高原则，始终坚持以人民为中心的发展思想，确保中央大政方针和省委决策部署全面贯彻落实。

全省各级政法机关要进一步提升政治站位，强化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为政法工作的思想旗帜、理论指引和根本遵循，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实郭声琨同志、张庆伟同志讲话精神，把思想和行动统一到中央决策部署和省委要求上来。要牢牢把握党对政法工作的绝对领导。党的领导是中国特色社会主义最本质特征。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，首先是政治机关，必须把坚持党的领导作为政法工作的最高原则，必须把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终保持政法工作正确方向。牢牢把握以人民为中心的发展思想。把以人民为中心作为新时代政法工作的根本立场，把党的群众路线作为新时代政法工作生命线，主动适应社会主要矛盾发生的新变化，切实提升做好群众工作的能力，从人民群众日常小事、身边小案抓起，解决好人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，确保政法工作深深扎根于人民群众中。牢牢把握良法善治的基本取向。政法机关作为法治黑龙江建设的重要力量，必须把法治作为新时代政法工作的基本方式，以促进社会公平正义为核心价值追求，着力崇尚法治，弘扬法治精神，带头厉行法治，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，深入推进严格规范公正文明执法司法，进一步提高政法工作法治化水平。牢牢把握新时代政法工作的职责使命。聚焦政法机关主责主业，把维护国家安全和社会稳定作为首要任务，有效防范化解管控各类风险；把改革创新作为强大动力，下大力气破解体制性、机制性障碍；把现代科技应用作为战略引擎，促进政法工作跨越式发展；把队伍建设作为根本保证，增强创造力、凝聚力、战斗力，彰显新气象，展现新作为，奋力开创新时代龙江政法工作新局面。

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神、建设现代化新龙江的开局之年。全省政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央政法工作会议、省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，以加强人权司法保障、产权司法保护为切入点，以全面深化改革、现代科技应用为动力，着力推进新时代平安黑龙江、法治黑龙江和过硬队伍、智能化“四大建设”，着力完成维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“四大任务”，为推动全面振兴发展、建设现代化新龙江创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

一、坚持与时俱进、创新思路，努力建设更高水平的平安黑龙江

习近平总书记指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。我们要紧紧围绕打造共建共治共享的社会治理格局，主动适应人民对平安的新需求，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，坚持问题导向，化解风险隐患，推动平安黑龙江建设再上新台阶。

一要加强防控体系建设，着力维护公共安全。不断深化立体化、信息化社会治安防控体系建设，创新网上网下一体化打防管控模式，织密织牢公共安全防控网，提升预防、管控、打击效能。加强重点人群服务管理，做好刑满释放人员安置帮教工作，加强对吸毒人员的教育矫治、戒毒医疗、康复训练工作，对肇事肇祸严重精神障碍患者逐步实行免费救治并落实“以奖代补”监护政策，深化预防青少年违法犯罪工作，防止危害社会。加强对扬言报复社会人员、涉邪教人员以及矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊人群动态排查、思想教育、心理疏導，完善工作机制，落实管控责任，严防发生个人极端事件。深入推进禁毒人民战争，突出重点，多管齐下，进一步完善毒品问题治理体系和工作考评体系，坚决遏制毒品问题发展蔓延。强化对重点领域、行业、物品监管，加强学校、医院、商场、影院及大型公共建筑综合体等公用设施安全防护，加强寄递物流安全风险分级管控和隐患动态排查治理，筑牢源头防范关口。加强道路交通安全管理，深入开展道路交通安全大整治，加大对酒驾、“三超”、非法营运等交通违法行为打击力度，补齐基础设施短板，严防发生重特大交通事故。对有酒驾行为的公职人员，不仅要追究法律责任，还要移送所在单位作相应处理，严禁托关系“摆平”了事。加强消防安全管理，加大社会消防安全教育宣传，严防高层建筑、地下空间、“三合一”场所、群租房等场所失控漏管。要切实加强基层综治力量，解决好有人干、有钱办问题。深化拓展网格化服务管理，实行网格化管理与综治中心一体化运作，把资源、服务、管理下沉到网格，提升源头管控效能。

二要依法打击各类违法犯罪，进一步提升群众安全感。坚持什么犯罪突出就重点打击什么、哪里治安混乱就重点整治哪里，有针对性地开展打击整治行动，依法打击，绝不手软。大力开展扫黑除恶专项斗争，落实举报奖励和举报人保护制度，广泛发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，规劝黑恶势力违法犯罪及包庇、纵容黑社会性质组织的人员在规定时限内投案自首；深挖扩线，重拳出击，对重点地区、行业和领域的黑恶势力，由省公安厅直接指挥或异地用警，依法实施精准打击，决不允许涉黑涉恶违法犯罪分子有藏身之地；建立政法机关与纪检监察、组织、综治等部门案件线索移交、情报通报制度，深挖“保护伞”，强化基层组织建设，下大力整治治安乱点。按中央政法委、中央综治委、公安部有关部署，集中打击整治农村赌博违法犯罪。依法加强危爆物品管理，坚持严管严控枪支爆炸物品不动摇，持续开展缉枪治爆专项行动，做到多方施策、系统治理，坚决遏制涉枪涉爆犯罪高发势头。加大网络违法犯罪活动打击力度，重点打击群众反映强烈的网络黄赌毒、电信网络诈骗、倒卖公民个人信息、网络黑客攻击等新型网络犯罪，严肃查处为网络犯罪提供服务的企业、平台。按照化解存量、防控增量、讲究策略、有序可控要求，依法有序查处涉众型经济犯罪案件，重点打击非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪，构建系统化的追赃挽损工作体系。建立科学指挥、专业研判、分类侦查等打击犯罪新机制，善于运用多警种协调联动、多手段同步办案新打法，形成各地发现、统一研判、分别处理的一体化作战格局，提高打击跨区域犯罪和新型犯罪能力。

三要健全矛盾纠纷预防化解机制，最大限度增加社会和谐因素。要立足自身职能，积极参与社会治理，大力推广新时代“枫桥经验”，坚持自治、法治、德治相结合，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社会治理体系，促进民事民议、民事民办、民事民管，努力做到矛盾不上交、平安不出事，推动这一经验由促进乡村治理体系建设向促进城镇、社区治理体系建设延伸。完善落实社会稳定风险评估机制，做好专家论证、公众参与、第三方评估等工作，从源头上防止矛盾产生。认真落实《黑龙江省社会矛盾纠纷多元化解条例》，加强重点领域矛盾纠纷解决机制建设，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，努力通过法律途径解决纷争。积极参与排查化解金融风险隐患，配合金融、财政、住建等部门，运用数据化资源和手段，深入摸排银行不良资产、地方政府债务、房地产等重点领域风险隐患，加强薄弱环节监管制度建设，提高综合防控效果。坚持把信访作为重要的群众工作来抓，加强阳光信访、责任信访、法治信访建设，落实好“三到位、一处理”要求，处理好维权与维稳的关系，在推动问题解决上下功夫，促进信访秩序进一步好转。大力解决涉法涉诉信访问题，提升初信初访办理质效，加大对进京到省访、重复访、越级访的化解稳控力度，努力减少增量、降低存量。

二、坚持崇尚法治、主动作为，着力营造公正、透明、可预期的法治环境

习近平总书记强调，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。省委对优化发展环境高度重视，制定了《全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，在领导小组下设政法专项组，由省委政法委负责。全省政法机关要把营造良好法治环境置于突出位置，发挥好法治建设主力军作用，为我省经济社会持续健康发展提供法治保障和服务。

一要依法保障市场主体合法权益。立足最大限度激发创新创业活力，完善加强产权保护、维护契约自由、促进公平竞争、鼓励诚实守信的制度机制，推动各类发展要素集聚形成强大发展动能。认真贯彻关于完善产权保护制度依法保护产权的意见，完善落实公有制和非公有制经济一视同仁、平等保护等司法政策，加强对各类企业自主经营权和财产所有权保护，切实维护企业家人身权、财产权、人格权，让他们感到安全、安定、安心。牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范办案理念，对看不准、弄不明、有市场、受欢迎的新技术、新产品、新业态不轻易关、停、封、查，对涉嫌一般违法行為的企业和人员不轻易采取强制措施。严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业主个人与企业、合法企业与犯罪组织、合法财产与违法犯罪所得、企业正当融资与非法集资等界限，严防刑事执法介入经济纠纷、超标的超范围采取财产强制措施、财产处罚过宽过重等现象发生。

二要进一步提升执法司法质效。大力推进执法规范化建设，分类制定权力清单、责任清单，明确各类办案组织、办案人员职责权限，推进执法程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化，进一步优化执法司法权力配置。加强和规范检察机关提起公益诉讼工作，完善刑事检察、民事检察、行政检察制度，强化检察机关对执法办案的监督，促进严格执法、公正司法。加大对涉及营商环境案件的查办力度，依纪依法惩治侵害群众利益、破坏发展环境的行为。今年要在全省开展执法司法规范化大检查，聚焦群众反映强烈的问题、作风整顿中发现的问题、律师协会提请解决的问题，建立常态化、制度化案件评查机制，实施“一案双查”，着力解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题，防止公权力损害人民群众获得感、幸福感、安全感。同时，要树立一批严格规范公正文明执法司法的先进典型，发挥正向激励作用，切实维护执法司法公信力。

三要继续着力解决执行难问题。解决执行难，让胜诉当事人拿到“真金白银”，事关维护法律尊严，事关社会诚信建设，也是优化发展环境的题中应有之义。今年是“用两到三年时间基本解决执行难”的攻坚之年、决胜之年，要继续迎难而上，一以贯之，开展集中攻坚行动，坚决打赢这场硬仗。各级法院要切实履行好主体责任，排除干扰，敢于亮剑，敢下重手，切实加大案件执行力度。狠抓执行规范化建设，加强执行程序各个环节、节点精细化管理，做到全程留痕、全程公开、全程监督，坚决杜绝消极执行、选择性执行、乱执行问题发生。着力构建标本兼治、综合治理格局，加大联合信用惩戒力度，增加被执行人失信成本和负面影响。各级党委政府要大力支持人民法院依法履行执行职责，党委政法委要发挥好统筹协调作用，挂牌督办一批重点难点案件，各有关部门要支持配合，努力形成推动解决执行难的强大合力。

四要提升法律服务水平。深化拓展“四零”创建，优化工作流程，精简办事程序，缩短办理时限，切实畅通服务群众“最后一公里”。进一步加强公共法律服务体系建设，完善公共法律服务网络，加强服务平台建设，推进城乡社区法律服务工作站（点）建设，实现村（居）法律顾问全覆盖，努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。巩固政法机关与金融机构对接成果，年内各级政法委要牵头组织，政法各单位参与，开展与企业对接工作，既宣讲法律知识，又听取企业意见，帮助解决涉及执法司法的相关问题，引导企业增强守法诚信意识，循法而行、依法經营。落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，推行法官、检察官、警察、行政执法人员、律师等以案释法制度，深化分业、分类、分众法治宣传教育，让法治成为全社会推崇的思维习惯和行为方式。开展多层次的法治创建，开展法治建设示范县（市、区）创建活动，开展“文明执法示范窗口”“诚信守法企业”创建活动，明确创建标准，丰富创建形式，推动法治建设向面上拓展、向基层着力。

三、坚持重点突破、整体推进，全面深化司法体制改革

司法体制改革已进入攻坚期，要啃的硬骨头还有不少。我们要坚决贯彻中央和省委关于司法体制改革的部署要求，坚持一张蓝图干到底，确保各项改革在我省落地生根。

一要全面落实司法责任制。认真贯彻落实《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见》，确保改革不走样、不变形、不走回头路。完善员额管理制度，在全省统一调配政法专项编制，抓紧启动第二批入额工作，健全员额退出、增补机制，实现员额进出常态化、制度化，认真落实入额领导干部办案数量要求，认真落实未入额人员转为助理的规定，严格执行司法行政工作人员比例不超过15%的规定，纠正助理仍从事司法行政工作的现象，确保法官助理与法官的比例达到1：1以上。按照办案团队的业务组织属性，制定全省统一的办案团队运行机制、管理制度，赋予法官检察官对助理的工作分配权、奖惩建议权，防止办案团队行政化。抓紧推进内设机构改革，抓紧提出方案，省法院、省检察院要带头改，以上率下，确保今年完成此项改革任务。要抓紧研究原有事业编制人员的相关政策。要强化监督制约，健全类案强制检索报告、案件质量评查、办案流程智能监管、社会监督等机制，构建起全方位、立体化的监管体系；严格落实错案责任追究办法，发挥好法官检察官惩戒委员会作用，增强问责权威性和公信力。完善和落实职业保障政策，建立健全绩效考核和奖金分配办法，激励引导入额人员多办案、办好案；深入推进单独职务序列改革，抓紧启动员额法官、检察官选升工作，认真落实按期晋升与择优选任相结合的晋升机制，落实配套的政治、生活待遇保障政策。今年，中央政法委将聘请第三方机构对各地司法责任制落实情况进行评估，对职业保障政策落实情况进行督察。我们要提前做好自查整改工作，以此为契机，巩固和扩大司法责任制改革成果。

二要深入推进诉讼制度改革。以审判为中心的刑事诉讼制度改革今年必须取得突破性进展，要以庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”为抓手，积极推进庭审实质化，保证庭审发挥决定性作用。借鉴上海经验，积极推广应用刑事案件基本证据标准指引，提升类案办理能力和水平。建立与监察机关的协调衔接机制，主动适应监察委员会办案工作新模式，研究解决留置场所、补充侦查等重点问题，完善纪检监察和刑事司法办案程序、证据标准衔接机制，实现对职务犯罪精准打击。深化民事诉讼制度改革，推进诉讼程序精细化，适当提高小额诉讼程序标的额上限，完善电子督促、家事诉讼等程序，深化民商事庭审方式改革，探索法庭调查与法庭辩论合并进行，进一步提高司法效率。发挥市场化、社会化机制作用，把适合由社会力量承担的司法辅助事务集中外包给有资质的企业、中介机构和其他社会组织；认真贯彻落实《人民法院、人民检察院聘用制书记员管理制度改革方案》，尽快建立聘用制书记员管理制度，探索从优秀律师和法学专家中公开选拔法官检察官，缓解司法人力资源不足。

三要统筹推进公安、国家安全机关和司法行政等改革。全面深化公安改革，积极稳妥推进警务管理体制改革，进一步优化职能配置、机构设置和力量配备；全面深化人民警察管理制度改革，完善职业保障制度，提升职业保障水平；继续深化公安“放管服”改革，完善“互联网+公安政务服务”平台建设，切实提高服务质量和工作效率。坚决贯彻党中央关于调整武警部队领导指挥体制的决定，配合武警部队健全落实用兵需求提出和工作协调机制，支持武警部队发挥好职能作用。认真贯彻党中央《关于全面深化国家安全机关改革的框架意见》，推动国家安全工作创新发展。加大司法行政改革力度，深入推进社区矫正社会化，降低刑罚执行成本；深化律师改革制度，健全律师维权和惩戒机制，建立律师不良执业信息记录披露和查询制度；抓紧推进政法管理干部学院与司法警官职业学院合并；落实治本安全观，深化监狱管理制度改革，推进10所监狱管理制度改革试点，着手制定全省监狱优化整合方案，挖掘监狱企业资源潜力，规范经营行为。全面落实法学会改革方案，进一步完善工作机制，提高法学研究能力和水平。

四要大力推进农垦林区法院检察院机构改革。我省农林法检机构改革方案已经省委同意上报中央政法委，经批准后立即付诸实施。要抓紧研究制定编制调整、人员分流安置、经费资产移交等配套方案，整合后富余人员要充实到“案多人少”的法院、检察院。要抓紧做好相关准备工作，全面梳理人员、经费、资产情况，分门别类、登记造册，做到底数清、情况明、数据准，为实质性推进改革打下良好基础。扎实做好思想政治工作，针对大家关心的分流方向、职级待遇等问题，深入开展政策解读宣传，引导干警正确对待个人得失，自觉服从组织安排，积极支持改革、参与改革。

四、坚持科技引领、信息支撑，着力推进政法智能化建设

习近平总书记指出，科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。我们要主动顺应发展大势、抓住机遇，不断提升政法科技应用能力水平，培育激发政法工作创新发展的新动能。

一要加强信息基础建设。积极推进信息基础设施一体化，加快建设涉案款物统一流转平台，认真开展全复接侦控系统试点，力争年底前实现政法跨部门大数据平台设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。坚持推进信息融合，推动政法专业数据、政府管理数据、公共服务机构业务数据、互联网数据集成应用，最大限度发挥数据整体效用。深入推进“雪亮工程”建设，进一步加大投入力度，推动城乡视频监控连接贯通，整合各类视频监控资源，促进价值倍增。加强综治视联网建设，到2018年底市（地）级平台联通应用全覆盖、县级平台联通覆盖率达90%以上，提高应用、调度、指挥能力水平。

二要加快推进实战应用。创新打防管控模式，加快对传统侦查手段智能化改造，推动实现网上网下一体化建设，加快推进网络身份认证、人像比对、可疑资金分析等新技术研发和应用，第一时间切断网上发动、网下实施链条，提高打击犯罪的精准性和实效性。推动执法司法流程再造升级，通过运用大数据、信息化具有的全程留痕等优势，实现公安执法办案案件信息记载、案件审核审批、卷宗档案生成、案件质量考核全程网上运行。构建静默化、自动化、可视化的执法司法业务流程监控系统，推广关键证据取证过程录音录像制度，建立执法取证数据化的刚性程序标准，让执法司法腐败无处遁形。

三要创新智能服务管理。抓緊推动智能化公共服务平台建设，结合“互联网+政务”建设，把所有可拓展上线的窗口服务延伸到网上，推动服务事项跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。抓紧推动家庭智能安防系统与社区服务系统、综治信息平台、报警平台互联互通，实现报警、求助自动化，实现自然灾害、突发事件等预警信息精准推送，适应群众对安全服务的更高需要。积极研发司法智能服务系统，为当事人提供诉讼风险分析、诉前调解建议、类案检索推送、诉讼结果预判等服务，引导当事人对裁判结果形成理性预期，切实解决群众问累、诉累、跑累问题。

五、坚持从严治党、从严治警，为做好新时代政法工作提供坚强组织保障

习近平总书记指出，做好党的政法工作，必须坚决贯彻全面从严治党新要求，切实加强队伍建设。我们要认真贯彻落实党的十九大有关党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党建带队建，以党风促政风，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，努力锻造一支既政治过硬又本领高强的新时代政法队伍。

一要突出政治建设。把政治建设摆在首位，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大学习、大培训，确保学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当，教育引导干警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。完善政治轮训制度，对省直政法部门班子成员和市、县两级政法机关主要负责人每年组织一次集中培训，对新进政法干警进行全员政治轮训。全省各级政法机关在举办各类业务培训班时，政治培训课不少于三分之一。探索建立政治督察制度，加强对严守政治纪律和政治规矩、贯彻党中央决策部署等情况监督检查，确保思想政治建设落到实处。各级政法机关党组（党委）要履行好从严管党治党主体责任，强化政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，落实“一岗双责”，进一步解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，把全面从严治党各项要求抓紧抓实抓到位。

二要深化纪律作风建设。认真学习贯彻习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和关于进一步纠正“四风”的重要指示精神，按照省委部署，推动政法机关作风整顿向基层一线延伸、向每一名干警拓展，针对突出问题，拿出过硬措施，确保管出习惯、抓出成效、化风成俗。当前，政法队伍作风问题还比较突出，有的干警服务意识不强，态度冷漠、庸懒散拖；有的干警执法不规范、不文明，冷硬横推、粗暴执法；有的干警利用手中权力寻租，弄权勒卡、徇私枉法，严重影响执法司法权威和公信力。我们要正视存在的问题，既开展集中整顿，又建立经常性分析研判和督查巡查机制，组织明察暗访，畅通民意反映渠道，在政法委开通政法队伍纪律作风举报电话和网上举报平台，对检查发现和群众反映的问题，依纪依法严肃处理。决不能“护犊子”“爱惜羽毛”，决不能护短遮丑，要以壮士断腕的勇气，坚决清除政法队伍中的“害群之马”。落实好从优待警政策，坚持政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，通过完善落实职业保障制度，健全容错纠错机制，为基层单位减负降压，让政法干警安身、安心、安业。

三要强化履职能力建设。要增强学习本领，着力提高政法干警的岗位技能、实战能力和业务水平，广泛开展技能比武、庭审观摩、实战演练和业务考核活动，不断提高广大干警的业务素质。要增强改革创新本领，在坚持行之有效的传统经验做法基础上，善于结合实际创造性推动工作，树立新理念、运用新技术、建立新机制，提高对各类风险发现、防范、化解、管控能力，努力把风险化解于无形。要增强适应和运用新媒体本领，养成在新媒体监督下执法办案的习惯，建设良好公共关系。将“三同步”理念贯穿政法工作全过程、各环节，对于敏感案事件和负面舆情苗头，政法各单位之间以及与宣传、网信等部门之间要建立畅通的协调机制，保持法治定力，把握好时度效，引导公众兴趣点、舆论风向标朝着正确方向发展。要增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，拿出实实在在的举措，一项一项地推，一件一件地落，既打攻坚战，又打持久战，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

四要加强领导班子建设。完善政法领导干部选拔任用机制，按照省委组织部、省委政法委关于协管政法部门领导干部的七条意见，严把干部提名、考察关，选优配强各级政法机关领导班子。抓紧研究建立公检法机关任职时间较长副职跨地区交流制度，完善年轻干部挂职锻炼制度。建立引导优秀政法干警到基层干事创业激励机制，加强对基层一线优秀干警的选拔使用，完善从基层一线选拔人才制度，促进上级机关与基层单位良性互动。积极推动法学会建立党组工作，确保法学会更好地发挥团结引领广大法律、法学工作者的桥梁纽带作用。

各级党委政法委要认真落实张庆伟书记提出的“硬起来、强起来”要求，加强自身建设，建立健全全体会议制度和工作制度，更好发挥党委领导和管理政法工作的职能作用。切实抓好政法机关党的建设，把政治建设摆在第一位，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在政法机关得到不折不扣贯彻落实；切实抓好统筹协调，聚焦重点任务和难点问题集中攻坚，建机制、搭平台，着力提升政法工作整体效能；切实抓好队伍建设，高度重视政法队伍在履职尽责和纪律作风方面存在的问题，真正落实严管厚爱要求，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管；全力支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作，帮助解决困难问题，保证工作顺利开展。各级政法机关党组要严格落实向党委请示报告重大事项等制度，确保党管政法原则落到实处。

（本文系中共黑龙江省委常委、政法委书记甘荣坤在省委政法工作会议上的讲话。刊发时有删节。）