民办高职院校科研成果评价体系改革的几点思考

卢娟娟

[摘 要] 当前，我国民办高职院校的科研成果评价沿用了公办高校的评价体系，忽略了民办高职院校在人才培养上与公办本科院校的差异性，对学校的整体发展造成了较大的负面影响。民办高职院校面对新的发展形势，改革现有科技成果评价势在必行。具体从四个方面阐述了几点思考，具有一定现实意义和参考价值。

[关 键 词] 民办高职；科研成果评价；改革

[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）17-0054-02

长期以来，我国民办高职院校的科研成果评价沿用了公办高校的评价体系（包括我校在内），忽略了民办高职院校在人才培养上与公办本科院校的差异性，因而导致在对民办高职院校教师科研成果评价上出现片面性；加之社会上存在着对民办高职院校不同程度的歧视，使民办高职院校教师难以在高档次杂志上发表文章，难以申请较高层次的科研课题立项，而民办高职院校教师从事较多的横向科研课题又未能进入评价体系。这种种问题严重阻碍了民办高职院校教师的职称评定道路，严重影响了民办高职院校教师的科研积极性，对学校的整体发展造成了較大的负面影响。因此，对民办高职院校科研成果评价体系进行改革势在必行。

一、高职院校科研成果评价体系改革的必要性

目前现行的《关于改进科学技术评价工作的决定》针对当前科技成果评价工作中存在的问题提出了原则性、指导性和规范性的意见和决定，给我国高校的科技成果评价工作指出了明确的方向。到2014年，教育部连续5次发文，对高校科研成果评价改革的具体指标体系和评价要点作了详细规定。2015年11月，广东省教育厅印发文件，明确指出深化高校科研体制机制改革“旨在解决激发高校科研创新活力，为高校科研创新给予体制机制保障；解决高校科研业绩分类等效评价、科研评价环境和科研诚信等问题，充分发挥考核评价风向标作用，营造高校科研创新的良好氛围……”

面对新的发展形势，民办高职院校如果再继续沿用公办本科高校科研评价体系，将会严重影响教师的科研积极性，从而影响高职院校整体办学水平及社会服务功能。“在职教层面，供给侧改革在与行业、企业的契合度上要增强，职业教育必须为地方与企业、行业发展的需求提供服务。”因此，建立科学合理的科研成果评价体系，是学校全面发展的迫切需要。

二、高职院校科研成果评价体系改革途径

作为科研成果，一般必须符合三个必要条件：一是必须具有创造性、先进性。二是必须具有社会价值（科学价值和经济价值），并得到社会的公认。在具有实用性的同时，又具备较高的经济价值。三是重视科学技术的有效评鉴。

民办高职院校人才培养目标与公办本科院校人才培养目标有显著差异。因此，在构建科研成果评价体系时候，应重点把握第二个必要条件，必须鼓励和支持民办高职院校的科研成果既要具备实用性，又要符合科学规律，具有实施的条件，满足社会的要求，成果经济价值高”的要求。要实现这个目标，就必须做到以下几点：

（一）建立横向科研项目管理办法，并加大横向科研项目奖励力度

横向科研项目一般是指各级政府及政府职能部门、企事业单位、社会团体等委托研究的课题，包括科学研究类、技术攻关类、决策论证类、设计策划类、软件开发类等。服务区域经济发展，是横向科研项目非常重要的作用。制定横向科研项目管理办法，有利于收集高职院校教师参与横向科研项目的实际情况，有利于对这些横向项目规范化管理。同时，还可以依据文件相关规定，对校内横向科研项目进行精神和物质激励。如此，将会很大程度上提高教师参与横向科研项目的积极性，使横向科研项目研究开花结果，从而提升学校服务区域经济发展的能力。

（二）加大对发明专利、计算机软件著作权登记的奖励力度

目前各高职院校普遍奖励的专利有：发明专利、软件著作登记权、实用新型专利和外观设计专利等。在这些专利类别中，发明专利的研发过程是艰难的，申报审批是极严格的。中国专利法中指出，“发明专利是指对产品、方法或其改进所提出的新的技术方案”。当前我国发明专利授权率控制在40%～50%，一定程度上说明了发明专利对新颖性、创造性和实用性要求极高。由于高职院校教师整体科研水平较弱，获得专利主要集中在实用新型专利和外观设计专利上，发明专利研发极为困难。

计算机软件“是指计算机程序及其有关文档。”计算机软件著作权登记“是指软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对软件作品所享有的各项专有权利和国家优惠政策。”工业4.0背景下的高职院校日益壮大，其中青年教师在计算机软件研发方面具有一定的优势。计算机软件作为一种脑力劳动产生出的科技成果，在解决现实生活中和工作中的各种问题上也具有重要的意义。以惠州经济职业技术学院为例，该校目前使用的办公软件中，有不少就是本校青年教师研发的计算机程序，如招生办使用多年的“新生报到系统”、财务处使用的“财务管理系统”、人事处使用的“人事管理系统”、科研处使用的“学术典藏库”等。这些计算机程序在校内免费使用，不用交软件使用年费，不需要交维护费，可以随时进行系统维护等，很大程度上降低了办学成本，同时提高了工作效率。

（三）推动各类科研平台、工程中心、重点实验室、育人平台等研发机构建设，并对研发内容进行考核评分

当前，科学研究和创新能力逐渐成为高校核心竞争能力的关键点，高职院校只有不断加强与企业的合作，用科技创新来促进生产力发展，提高服务区域经济的能力，才能在当前竞争中保持优势，在社会发展浪潮下占据一席之地。以惠州经济职业技术学院为例，该校申请的惠州市高校科研专项资金项目“惠州市物联网信息技术实验室”就是以服务区域经济为目标，联合广大物联网创新中心申报成功的科研项目。该项目通过对物联网信息技术创新、新专利的研发等，最终该课题的研究大大提高了青年教师的科研能力，最终将建成面向惠州地区企业的物联网实验教学与应用科研并重的开放性平台。

高职院校教师的各项科研成果，很大程度上是教师课余时间在校内各种工程中心、实验室和育人平台等研发机构内获取的，如果在校内设置几个重点实验室、工程技术中心、合作育人平台等，并给予这些科研机构相应的配套设施和经费投入，教师参与科研的积极性将大幅度提高，随之而来产生的科研成果将会越来越多。每年组织对这些科研机构产生的研发成果进行评比奖励，对高职院校科研成果评价体系的建立有积极作用。

（四）加大促进高职院校科技成果转化和奖励的力度

作為民办高职院校，与公办院校在科研方面相比较，起步晚，平台低，虽然教师科研水平有所提高，科研成果数量、质量也不断提高，但是，在科技成果转化力度方面，明显偏弱。甚至有的高职院校在技术转让、专利出售、软件著作权出售等方面无法实现成果转化，实现其社会价值和经济价值。因此，学校必须和企业通力合作，结合自身的特点，寻找科技成果转化的最佳捷径。“职业教育是跨界教育，企业在职业教育发展中具有重要的主体作用。”和企业合作，实现科技成果的成功转化，是一个艰难的过程，高职院校教师的教学任务较重，用于科研工作的时间和精力比较有限，在课余时间做科研，对教师的时间和精力的透支就比较大。当科研成果产生后，需要学校领导层出面，积极联系合作企业，加大对这些科研成果的推广力度，并给予教师相应的物质和精神激励。这些举措，将促进高职院校科研工作发展，使科研成果层出不穷，科研成果转化率不断提高。以惠州经济职业技术学院为例，自从该校2015年修订了《科研奖励办法》以来，各种实用新型专利、外观设计专利、发明专利和软件著作权等不断涌现。仅2016年上半年，就有11个外观设计专利获批，并获得市科技局专利申请资助。2017年，高校建立在校级科研课题基础上研发的成果“一种汽车疲劳驾驶报警装置”，便具有较强的成果转化价值，该校计划进一步改进和完善这个科技成果后，联合企业在社会上广泛推广和应用。

综上所述，在当前国内高校纷纷加强内涵建设的背景下，民办高职院校虽然面临很大的挑战和困难，但同时也是机遇。只要坚持高职院校服务区域经济发展的原则，抓住不断加强横向课题研究，不断推动高职院校科研机构的建设，不断加大对发明专利、软件著作权的奖励力度，不断促进高职院校科研成果转化力度四个要点，就必然会加强人才培养服务区域经济的能力，在高校大发展的浪潮中，占据一席之地。

参考文献：

[1]蔡文伯，高睿.破解与选择：职业教育供给侧改革的思路与策略[J].教育与职业，2017（2）.

[2]张喜才，房风文.参与主体视角下京津冀高等职业教育协同发展分析[J].教育与职业，2017（2）.