关于构建技工院校公共安全预警管理机制的几点思考

吴泽波

[摘 要] 随着我国职业教育事业的发展，技工院校在公共安全管理事业中也呈现出了新的发展趋势。技工院校担负着培养和教育新型劳动者的任务，在公共安全预警管理机制上，具有重要的意义。同时，公共安全预警管理机制作为维护社会稳定的重要应急机制，担任着推进职业教育事业发展、保障公共社会安全的责任。针对构建技工院校公共安全预警管理机制的价值意义、常见问题及强化措施进行探究，供大家借鉴参考。

[关 键 词] 技工院校；公共安全预警管理机制；体系

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）08-0208-02

近年来，随着国家对技工教育的高度重视，各地技工教育水平也不断提升，甚至有的技工院校在生源竞争上也呈现“井喷”式状态。技校学生人数的剧增，其安全突发事件的发生概率也不同程度地有所增加。在学校各类管理工作中，公共安全是最为根本的安全，也是实施内涵最丰富的管理工作。茂名市作为人口大市，近年来在技工教育方面也有长足的发展，技校办学规模在不断扩大的同时，各类安全突发事件也时有发生，尤其是受技校生源质量的影响，公共安全预警管理机制的建立已迫在眉睫。

一、技工院校公共安全预警管理机制实施的问题

技工院校与普通教育相比职业特点十分明显，在公共安全预警管理的实施上，普遍存在一些问题，具体分析如下：

（一）技工院校生源质量良莠不齐

从技工院校的组成形式来看，生源选拔门槛较低，主要分为初中毕业生、高中（中职、中技）毕业生两种。学生年纪普遍在14～22岁之间，因此学生的文化素养、知识水平、年龄层次、社会阅历各不相同。首先，由于这些学生大多为刚完成九年义务制教育的学生，其从思想道德和文化素养上，普遍偏差。一部分学生长期处在“问题学生”或“后进生”位置，自身家庭情况处于贫苦或单亲家庭，所以无论是在思想道德建设还是德育教学上面，都处于被忽略地位。其次，由于技工院校的学生大多是“住校生”，他们的学习、生活场所都需要在校园中完成。因此，一旦遇到一些挫折问题和矛盾冲突，都不会适度控制事情的发展，很容易引起群体冲突事件。再加上技校学生处于敏感、多疑、焦虑青春期，对教师的训导容易产生逆反心理，容易做出偏激行为。

（二）实习场地安全潜在隐患较多

技工院校不同于全日制的普通教育学校，职业教育特性决定其要采取理论和实习相结合的教育模式。在公共安全预警管理机制中，对实习场地的管理占有重要的份额，尤其是在实习场地特别是机电、计算机、电子技术、机械制造等的实习场地中，要接触各种各类机器机械。其中，电力、焊接、计算机等实习器械的价格较高，并且在操作和运行的频率上更加密切。这些设备如果操作和运行不当，很容易引发各类安全事故，存在潜在安全风险。同时，在实习场所中，安全警示标志、电源开关、消防器材等设施都有可能存在安全隐患。

（三）学校基础设备中的硬件管理

从技工院校的整体构成上，学校基础设施的推进存在突发隐患。学校需要有完备的设施，包括宿舍、体育馆、食堂、校园超市等，在方便学生学习、生活的同时，也滋生了一些安全隐患。再加上技工院校学生大多为住宿生，常处于半封闭管理狀态，引发各类突发事件的概率也在提升，如宿舍管理的疏忽、体育设施的老化、食品卫生的安全等。

二、构建技工院校公共安全预警管理机制的主要模式

（一）理论类公共安全预警管理模式

理论教育模式是技工院校进行安全教育中最为常见的一种教育模式，它主要是通过教职工讲授的形式，组织学生从理论的角度拓宽安全教育的实施概念和发展的必要性。但是，其实践性不足，因此产生的管理模式相对有限。

（二）实践类公共安全教育管理模式

这种教学模式突出表现为对模拟场景的应急演练，主要是通过模拟化教学模式，能够使受训人员在实践演练中，掌握应急避难的具体实践方法。当前，技工院校教育管理模式主要集中在防火、防灾等大型演练上，但是对用电安全、交通安全、食品安全等方面，缺乏相应的实践教育和管理。

（三）知识普及类公共安全教育管理模式

在技工院校中，知识普及类教育模式也是比较常见的模式，主要是通过宣传教育片、宣传海报、安全标语等载体，将安全知识进行全面的拓展和普查，从而达到宣传教育的目的。

三、加强构建技工院校公共安全预警管理机制的几点思考

（一）建立完善公共安全预警管理机制

在技工院校中，任何危机的发生都由必然因素和偶然因素组成。因此，为了增强对危机可规避和不可规避范围的管理调控，学校要结合当前的危机管理机制，进一步强化调控和管理，在努力完善教育机制的同时，做好技工教育各个环节的危机预警管理。首先，要在全体教职工、学生之间建立危机预警意识。学校要从长远角度出发，预先考虑到技工院校在发展中可能面临的各种紧急情况，使大家能够做好对抗危险境地的准备，以防教师、学生在危险发生的时候，产生手足无措、恐惧紧张的心理。学校要联合当地教育、人社等部门，充分发挥职能作用，转变对公共安全预警管理机制的发展意识，预先建立全面防范、严格制约的公共安全监督机制，不断普及安全防范知识，强化技工学院“居安思危”的风险预警。其次，要进行系统的危机防控。实施严谨的危机检测，结合技校学生的心理需求、思想状态、师资条件和生源状况，不断提高学校管理人员的管理措施，要在危机发生之前做好各种防范和准备，制定教职工在组织指挥、行动方案、物质准备等方面的安全管理计划，进一步强化学校公共安全的可操作性。

（二）不断细化公共安全预警管理职能

因为公共安全预警管理需要满足危机发生的突发性、紧急性，因此一旦有突发事件产生就要求学校作出相应的反应，以最快的速度建立危机处理领导小组，将安全预警管理工作发挥到最佳成效。所以，学校要在中层以上决策层建立安全预警管理权威组织，制定一系列管理政策，并根据技工院校内部发生的危机性质，区分一、二、三级安全预警管理机制，确保危机能够保持在可控制范围。要加大对学生的管理力度，结合学生的发展层次，在培养学生公共伦理道德教育的基础上，实施有针对性的引导，提高学生的思想道德教育，通过常态化的日常德育管理教育，组织学生发挥模范带头作用，灵活运用各项教学方法，逐步降低突发事件产生的各项隐患。要组织一支专业的心理辅导队伍，对存在心理危机的学生进行心理辅导，通过举办心理健康讲座、融入心理健康教育等形式，在提高技校教师职业素养的基础上，将社会、学校、家庭进行有机的结合，及时了解和跟进“安全隐患学生”的行踪，避免危机事件的发生。

（三）切实强化技工院校内部设施安全

要进一步强化宿舍、食堂、课室、实习车间等学生在校期间活动主要场所的安全管理，确保校内设施健康运转。要做好校内各个角落的视频监控，定期检查学生宿舍是否存在违禁危险物品，尤其是要检查学生是否藏有大功能电器、管制刀具等。要在学校宣传栏张贴相关安全防范知识，制定一系列安全管理制度，组织学生进行安全教育。规定学生在有安全保障的情况下才能操作相关实习器械，实习教师要不断改进实习防范措施，增强实习效果，确保实习安全。

（四）实行公共安全预警管理善后处理

要注意做好安全管理机制的善后工作，尤其是要做好涉事师生的心理辅导。要客观、公平、公正地处理好突发事件的咨询和调查，实事求是落实责任，依据法律法规及校规校纪，确保师生的正当利益和诉求。对违反相关规定的个人，要本着严肃处理的态度，做到依法治校、严肃管理，防止同类事件再次发生。

综上所述，构建技工院校公共安全预警管理机制需要不断摸索和实践，需要全校师生的共同参与。要着力消除校园中潜在的安全隐患，根据危机管理的计划和程序，科学采用各项管理对策，确保危机预警、救治、恢复等综合治理更有成效。

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