工矿废弃地复垦潜力评价研究

齐丽

[摘要]盘锦市是矿产资源大市，矿产资源作为盘锦市的重要产业，一直为盘锦市的经济发展做出了不可磨灭的贡献，但是矿产资源的开采就会不可避免的形成工矿废弃地，工矿废弃地的产生与存在易引起一系列环境、生态及社会经济问题，因而己经成为社会普遍关注的焦点。在实地调查的基础上，从空间规模指数、土壤条件、废弃地现状三个方面构建工矿废弃地潜力评价指标体系，以盘锦市大洼县为例进行实证分析，结果表明：大洼县水土资源状况能够满足复垦地块复垦的基本需求，且不存在发生地质灾害风险。

[关键词]工矿废弃地;潜力;评价;大洼县

[中图分类号]S156 [文献标识码]A

目前，对于工矿废弃地还没有一个明确的概念，张冬妍等人在研究中對于工矿废弃的概念进行了归纳总结，认为工矿废弃地是指在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占造成损毁的土地和交通、水利基础设施建设废弃地的总和，包括历史遗留的废弃地在内。盘锦市作为辽宁省重要的矿产储备区，其境内富含石油矿产，盘锦市是一个因油田而生的城市，近三十年来主要依托油田发展，但是随着油田储量和产量的不断减少，盘锦市步入了资源型城市转型的行列，特别是大洼县，油田矿区的工矿废弃地较多，为了盘活土地，实现土地的集约节约利用，必将对工矿废弃地进行复垦。为了工作的科学开展，对于工矿废弃地复垦潜力研究就尤为重要。因此，本文以大洼县为研究区，通过构建评价指标体系，对大洼县的工矿废弃地复垦潜力进行评价，以期为工矿废弃地复垦工作的进一步开展提供参考。

1 研究区概况

大洼县位于辽宁省的西南部、大辽河及双台子河（辽河）下游的入海口、辽东湾的东北岸。东南与海城市、大石桥市隔大辽河相望，南渡大辽河可直进营口市区，东西与盘山县接壤，北与盘锦市区相毗连，西南临辽东湾。行政区域总面积1683km2。地形单一，以平原为主，多滩涂湿地。地势低洼平坦，平均海拔2.7m，由东北向西南以二万分之一的坡度，倾斜于渤海辽东湾。全县境内系沉积性退海平原，无山多水。

2 研究区土地利用现状以及特点分析

2.1 研究区土地利用现状

2014年农用地中耕地71039hm2，占地总面积的41.21%;园地1075hm2，占土地总面积的0.62%;林地1196hm2，占土地总面积的0.69%;其他农用地29693hm2，占土地总面积的17.23%。建设用地中城乡建设用地15755hm2，占土地总面积的9.14%;交通水利用地6621hm2，占土地总面积的3.84%，其中交通用地2281hm2，占土地总面积的1.32%;水利设施用地4340hm2，占土地总面积的2.52%;其他建设用地232hm2，占土地总面积的0.13%。其他土地46759hm2，占土地总面积的27.13%，其中水域45505hm2，占土地总面积的26.40%;自然保留地1254hm2，占土地总面积的0.73%。全县土地总面积172383hm2，其中农用地103003hm2，占土地总面积的59.75%;建设用地22608hm2，占土地总面积的12.94%;其他土地49686hm2，占土地总面积的28.82%。

2.2 研究区工况废弃地现状

全县现有工矿废弃地总面积为306hm2，按照全国第二次土地调查变更调查确定的地类，全部为建设用地，利用类型分别为废弃采矿用地及废弃工业仓储用地。其中废弃采矿用地102hm2，占工矿废弃地的33.3%，集中分布在榆树镇和王家镇;废弃工业仓储用地204hm2，占工矿废弃地的66.7%，集中分布在大洼镇、新开镇、东风镇、榆树镇、西安镇。本次共调查大洼县14个镇，其中6个镇存在工矿废弃地，可复垦面积约306hm2，包括废弃采矿用地面积102hm2，废弃工业仓储用地面积204hm2。分布在大洼县东风镇100hm2、西安镇7.9hm2、大洼镇16.7hm2、榆树镇108.4hm2、王家镇16hm2、新开镇57hm2。

2.3 研究区工况废弃地特点

工矿废弃地面积较大。盘锦市是一个因油田而生的城市，近三十年来主要依托油田发展，但是随着油田储量和产量的不断减少，盘锦市步入了资源型城市转型的行列，特别是大洼县，油田矿区的工矿废弃地较多;近十年来由于国家政策的调整，职专厂相继停产，也导致大片土地闲置。分布相对集中。大洼县的工矿废弃地主要分布在大洼镇、东风镇、西安镇、榆树镇、王家镇、新开镇。分布相对集中，并且都是国有建设用地，土地权属清晰。废弃的工矿用地复垦难度较小，具备复垦恢复为耕地的基本条件，复垦的数量和质量完全可以保障。

3 工矿废弃地复垦潜力评价指标体系构建

土地复垦潜力是指在一定生产水平下，针对一定区域范围内某种特定的土地用途，通过采取工程、生物和技术措施，所能增加可利用土地面积、提高土地质量、降低土地利用成本。主要分析工矿废弃地复垦的潜力，其内容主要侧重于所能增加的耕地面积。在现状分析的基础上，以镇为评价单元，根据废弃地复 垦的影响因素，综合考虑社会经济、科技水平、资金投入能力、群众意愿等因素构建工矿废弃地复垦潜力评价指标体系。指标体系主要从空间规模指数、土壤条件、废弃地现状三个方面进行评价。具体评价指标体系如表1。

4 研究区工矿废弃地复垦潜力分析

根据构建的评价指标体系，获取评价指标相关数据，对指标进行计算。然后确定各评价指标的标准值，对评价指标进行归一处理，依据各个指标的重要程度，用德尔菲法、层次分析法等确定各指标权重。最后对各复垦地块的潜力进行单项指标评价和综合指标评价，测算各乡镇复垦地块可复垦为耕地和其他农用地的面积，得出各镇工矿废弃地潜力评价等级。详见表2。

经测算，大洼县工矿废弃地复垦潜力为 306hm2，可复垦为耕地 229.5 hm2，其中大洼镇道可复垦耕地为12.53hm2;东风镇可复垦耕地 75hm2;新开镇可复垦耕地42.75hm2;西安镇可复垦耕地 5.93hm2;榆树镇可复垦耕地81.3hm2;王家镇可复垦耕地 12hm2。大洼镇、东风镇、新开镇、西安镇、榆树镇、王家镇增加耕地系数均为 0.75%，均属于二级潜力区。

大洼县水土资源状况能够满足复垦地块复垦的基本需求，且不存在发生地质灾害风险。在土地污染方面，主要为废弃工矿对土地造成的污染，但目前工矿均已废弃多年，不会再产生新的污染，原对土地的污染通过多年的自然恢复，污染程度已不同程度减轻，在复垦过程中可通过撤换土壤等工程措施对污染进行进一步治理，以达到耕种标准。

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