公共经济与民间经济的逻辑关系初探

余宥作

[摘 要]公共经济与民间经济共同构成了国家经济的主线，两者都是我国经济建设的重要组成部分，两者的有效互动对于我国经济建设具有十分重要的作用。而在我国当前经济的快速发展中，表现出公共经济与民间经济不相适应的状况，因此，处理好两者的关系，优化资源配置，对于促成经济的健康快速发展具有十分重要的作用。

[关键词]公共经济；民间经济；逻辑关系；优化

[中图分类号]F062.6 [文献标识码]A

1 公共经济与民间经济的概念界定

1.1 公共经济

公共经济是政府经济行为的总称，是各社会公共部门在政府的宏观调控下，为进一步实现公共福利和人民利益而进行的一种资源的配置与协调。公共经济具有公益性的特征，其服务主体一定是政府部门及其相关机构。公共经济的合理规划可以有效地提高整个社会的福利水平，在优化资源配置的同时维护社会秩序，保障人民权益，为实现社会公平创造条件。同时，与市场经济体质的自发性调节不同，公共经济的调节需要以政府部门为主导。

1.2 民间经济

民间经济是与公共经济相对的经济形式，以实现利润最大化为目标，是市场经济的重要组成部分。民间经济具有经纪人的特性，这种经纪人的特性从两方面得到体现：其一，民间经济的对象是私人产品，以满足人们的日常生活所需为对象经营；其二，民间经济的经营者以实现自身的利润最大化为目标，从而有效地对应市场形势，生产适销对路的产品。这种经纪人的特性构成了民间经济主体从事市场经济活动的内驱力，适应了市场规律的要求，在市场机制的作用下自发调节供求所需，优化资源配置。

2 公共经济与民间经济的相对关系

公共经济与民间经济的逻辑关系，是指在某一特定的历史时期内，一国或是某一地区公共经济和民间经济所具有的必然的相对关系。立场不同，对于公共关系与民间关系的理解也不尽相同。一般来说，公共经济与民间经济是一种对立统一的逻辑关系。

2.1 公共经济与民间经济在实践中相互统一

公共经济与民间经济在本质上都要为社会提供产品和服务，都是为了满足人们的需求。相对应的也会耗费一定的社会资源，公共经济与民间经济都隐含着解决人们对社会需求与个人生活需求的满足问题。两者在经济活动中的作用不可分割，相互促进，最后统一于经济实践。

公共经济与民间经济相互依赖、缺一不可。一方面公共经济与民间经济同时并存，日常生活中，人们既有公共需求又有个人需求，这就导致了公共经济与民间经济的同时产生，都是随着劳动过程和人类需求而产生发展起来的；另一方面，公共经济与民间经济具有不可分割性，公共需求就是民间需求的加总。其次，二者相互促进、相互影响，民间经济是发展公共经济的基础，没有民间经济提供必要支持，公共经济也很难得到发展。“民间经济不仅为公共经济提供实现物质和價值补偿的经济资源，民间经济越发达效率越高，为公共经济提供资源的能力就越强”；公共经济是政府发展社会福利的具体表现，需要民间经济的资金支持，反之也可以有效地调节民间经济，并为其提供必要保障。

2.2 公共经济与民间经济相互区别相互排斥

公共经济与民间经济的区别表现在：公共经济与民间经济所要达到的目的，所满足人们的需求的性质以及两种经济的运行机制等方面存在明显的不同。

公共经济与民间经济的相互排斥表现在：一方面，公共经济与民间经济对资源的占有量此消彼长。通常在一定时期内一国的社会资源是有限的，而两者都要消耗，这样就存在着双方的博弈，实现共赢对于社会经济的发展具有举足轻重的作用。另一方面，在整个社会的经济系统中两者所占的比例也存在差异，在一定的社会时期内两者共同构成了经济系统的一个定量，若一方发生改变，另一方也会发生相应的变化。从而进一步影响整个社会的经济成分构成。

2.3 公共经济与民间经济共同推动经济发展

公共经济和民间经济的充分互动可推动经济的健康有序发展。第一，公共经济和民间经济共同构成了社会经济的主体，两者的有效互动能够促进社会资源的合理配置，激发经济潜力，共同促进社会经济发展。第二，公众经济和民间经济相互间的经济支持，对各自的发展都创造了空间，成为双方共同发展的条件。民间经济是公共服务和公共经济安全的前提和基础，这两者在不同领域发挥着不同的作用，最后又共同促进了经济的发展。第三，随着社会生产力的不断进步，公共经济民间经济的规模质量也会随之发生相应的变化，这一切变化都会促进经济结构的有效更新和进一步发展。

3 优化公共经济与民间经济的对策建议

当前，我国公共经济与民间经济的发展过程中都不同程度地表现出来各种问题，如公共经济中的政府缺位、越位现象，民间经济中的市场竞争问题。这些问题不但阻碍了其自身的发展，同时也使我国经济的整体包容性增长受到阻碍。针对存在的问题，本文提出以下建议：（1）优化公共经济与民间经济的关系，努力做到两者的互相补充。由于市场经济自有的缺陷，政府部门要给予一定力度的宏观调控，使其尽快摆脱困境。当政府部门在对经济的宏观调控中出现决策失误等现象时，可以有效地引入市场机制，以便很好地渡过难关。（2）协调互助，做到有效促进。民间经济的发展为公共经济的发展提供了有效的资金支持和资源保障，同时，民间经济的壮大也在一定程度上为公共收入的增加和分配提供了保障。民间经济是公共经济的基础，公共经济与民间经济相互促进又相互制约，把握好两者之间的逻辑关系，对于促进经济社会的全面健康发展具有十分重要的作用和意义。

[参考文献]

[1] 齐守印.中国公共经济体制改革与公共经济学论纲[M].北京：人民出版社，2002.

[2] 齐守印.科学理财与理性从政[M].北京：中国财政经济出版社，2007.