黑龙江省政府资源环境审计的问题及对策研究

陈璐　乔瑞中　毕春辉　吴琼

[摘 要]虽然当前我国经济发展迅速，但是由于人类的破坏我国出现了资源短缺、环境污染等现象，资源环境审计问题也随之成为了当前政府的重要工作内容。在当前这种情势下，十九大也重点说到建设生态文明的问题。在保证让群众生活水平不断得到提升的同时还要注重我国环境问题，确保经济与环境共同进步。因此，政府审计机关成为了治理国家的重要对象，要制定出一个完善的政策，更好地治理国家。本文主要研究黑龙江省政府资源环境审计的问题及对策。

[关键词]资源环境；审计；问题；对策

[中图分类号]F239.47 [文献标识码]A

由于人们不断开发资源使我国的生态环境遭到破坏，这是当前人们关注的问题，更是政府需要首要解决的事件，因此，需要不断完善我国的资源环境审计制度，使审计范围更加广泛，资源环境审计工作的持续发展希望能够为我国建设生态文明工作提供一定的基础，避免资源的再度浪费。

1 资源环境审计的重要意义

资源环境审计工作的开展能够在我国制定完善的资源环境政策法规中起到重要的作用，同时还能够监督审计机关的工作动态，查处违法行为，确保我国资源环境资金管理更加安全。监督地方政府与部门，使其严格遵守法规，关注政府的内部管理情况。通过完善的政府资源环境审计制度，审计机关才能发现自身出现的问题，并加以改正，还能有效地对自身进行监督，依法审查犯错误的资源环境人员，使政府审计机关能够对自身所做出的行为负责，使审计机关在政府资源环境审计监督的工作顺利进行，确保审计机关具有一定的权威性。

资源环境审计制度的确立能够满足黑龙江省资源环境审计发展需要，保证审计报告具有一定的可靠性，获得社会对审计的工作的信任，通过资源环境审计制度的确立还彻底使审计部门领导的思想观念有所改变，更加重视政府资源环境审计问题，缓解我国的环境污染问题，避免我国资源的过度浪费，使环境与经济共同发展，不断转变经济发展方式，能够有效控制生态风险发生，保证我国的生态处于平衡状态，资源环境审计的实施对于我国环境与经济的发展有着重要作用，还能够不断提升我国群众的生活水平。

2 黑龙江省政府资源环境审计存在的不足之处

2.1 审计法律不够完善，资源环境审计信息不完整

当前黑龙江省政府环境审计工作还是存在一定的问题，在进行资源环境审计过程中需要不断地整合资金与项目，无法进行有效决策，这也证明规范与合理的审计评价体系非常重要。当前，黑龙江省政府虽然在工作中不断应用审计法律，但审计法律不够完善，使得资源环境审计信息不够完整，同时没有设定独立的法律来合理规范环境审计。黑龙江省政府在进行资源环境审计过程中习惯于借鉴其他城市的审计机关的经验，审计人员不够专业，在资源环境审计过程中出现问题无法及时得到解决，过于依据自身的主观判断，使得政府审计出现风险，这样无法保证资源环境审计信息的完整性，同时会影响到资源环境审计的执行力度。

2.2 审计范围不够广泛

据黑龙江省地理资源环境状况可知，当前黑龙江省政府资源审计的主要内容是大气污染与能源的过度消耗，水资源的浪费与环境污染等，据相关报道显示，黑龙江省至今都没有开展有关于生态环境建设、环境污染治理等审计工作。虽然当前黑龙江省审计机关着重专项审计，但还是未能摆脱传统的审计思路，审计内容的重点不够明确，审计范围不够广泛，审计人员并未将资源环境中的生成数据做深入了解与分析，审计内容没有针对性，审计范围仅仅是在资源环保工作中进行，缺少对项目环境影响方面的研究。

2.3 缺少审计人才与正确的审计方法

资源环境审计比传统的审计类型更加具有政策性，因此，对于审计人员的要求也在不断提升，需要审计人员更加专业与负责，同时审计人员要不断改善审计方法，但当前的状况是缺少相应的审计人才，审计方法也相对落后。另外，审计机关缺少对资源环境审计培训的力度，一些审计人员对资源环境审计信息技术没有深入的了解、缺少更好的审计方法，大多审计人员都不能够同时了解财务知识与环保知识，缺少全方面发展的审计人才，在实施资源环境审计工作时，审计人员都是按照自己的思路进行取证，审计人员不仅缺少专业的技术，审计方式也不够创新与合理，由于缺少对审计工作的了解，导致审计项目的质量得不到改善。

3 黑龙江省政府资源环境审计对策

3.1 制定完善的政府资源环境审计制度

当前，众多学者都在研究关于政府资源环境审计的对策，不仅要制定完善的资源环境审计法律机制，还要规范资源环境审计的工作内容，只有做到这些才能确保黑龙江省政府资源环境审计工作有效开展，有了完善的政府资源环境审计制度，审计机关才能发现自身出现的问题，并加以改正，还能有效的对自身进行监督，依法审查犯错误的资源环境人员，使政府审计机关能够对自身所做出的行为负责，使审计机关在进行政府资源环境审计监督工作顺利进行，确保审计机关具有一定的权威性。

另外，我国主张建设生态文明城市，因此要依靠资源环境审计制度来进行完善并将其作为主要工作内容，还要制定完善、合理的生态文明建设的机制，对考核制度进行全面监督。资源环境审计制度的确立能够满足黑龙江省资源环境审计发展需要，保证审计报告具有一定的可靠性，获得社会对审计的工作的信任，通过资源环境审计制度的確立还彻底使审计本门领导的思想观念有所改变，更加重视黑龙江省政府资源环境审计问题，缓解了黑龙江省的环境污染问题。

3.2 有针对性的拓展资源环境审计的范围

要扩大审计工作发的范围，由于黑龙江省政府资源环境工作内容繁重，要不断对其工作内容进行湿度调整，从而不断提升审计的效果，另外，黑龙江省的建设项目周期较长，环节复杂，因此要加大审计工作的执行力度，据黑龙江省地理资源环境状况可知，当前黑龙江省政府资源审计的主要内容是大气污染与能源的过度消耗，水资源的浪费与环境污染等，这些问题应该被及时解决。据相关报道显示，黑龙江省也在逐渐开展有关于生态环境建设、环境污染治理等审计工作。黑龙江省审计机关已经改变审计思路，不断明确审计内容的重点，审计范围更加广泛、内容具有针对性，审计人员也将资源环境中的生成数据做深入了解与分析，黑龙江省政府也在不断的拓展资源环境审计的范围，使资源环境审计工作开展的更加顺利。

3.3 构建资源环境审计体系

构建资源环境审计体首先要建立标准化数据，需要审计人员应用科学的信息化方式，获取审计单位的标准、有效的财务数据，数据有标准性才能保证其科学、完整，能够为资源环境审计工作奠定良好的基础，减少数据筛选时间，保证资源环境审计更加准确。另外，还要构建科学、合理的资源环境审计体系，黑龙江省应该依据本省的地域情况与环境状况来构建资源环境审计体系，这样能够更加准确科学，还要不断查找其他省份的资源环境审计内容，不断借鉴与学习，这样才能确保构建出完善的资源环境审计体系。

3.4 寻找完善的资源环境审计方法

对于审计人员的要求越来越高，需要审计人员更加专业与负责，同时审计人员要不断改善审计方法。审计机关应该加大对资源环境审计培训的力度，并要求审计人员对资源环境审计信息技术做深入的了解、获取更好的审计方法，培养同时了解财务知识与环保知识的审计人员与全方面发展的审计人才，在实施资源环境审计工作时，审计人员还要不断提升自身的专业的技术，寻找创新与合理的审计方式，加强对审计工作的了解，使审计项目的质量得到改善。生态文明建设是我国所有群众以及政府的共同目标，也是当前的重要工作，审计人员要打破传统的审计思维，不断研究出有利于资源环境审计的方法，以此提升审计的效率，不断对政府资源环境审计中出现的问题进行研究，从中总结经验与方法，与更多政府环保部门人员多加以沟通。

4 结语

从文章总体来看，资源浪费与环境受到破坏的问题是当前政府与群众最关注的主要问题，为了促进经济与环境和谐发展，我国也在不断地完善资源环境审计制度，要寻找完善的资源环境审计方法、有针对性地拓展资源环境审计的范围、构建资源环境审计体系，保证我国环境资源问题得到改善。资源环境审计为我国生态文明建设也做出了应有的贡献，资源环境审计工作的开展能够在我国制定完善的资源环境政策法规中起到重要的作用，同时还能够监督审计机关的工作动态，查处违法行为，确保我国资源环境资金管理更加安全，对地方政府与部门进行有效监督，使其严格遵守法规，多关注政府的内部管理情况。

[参考文献]

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