新经济形势下的大学生村官创业之路

黄一帆　陈立

[摘 要]大学生村官是我国支持新农村建设的重要人力资源，而在创新创业的全新经济形势下，保证大学生村官的创业项目得以落实与发展显然是各级地方政府必须考量的实质性问题。那么如何支持大学生村官创业，选择何种支持方法与创业路径是本文的主要研究方向。为此，本文分析了大学生村官的理解范畴，并针对其发展现状做出客观分析，最后辩证分析了针对新经济形势下的大学生村官创业路径。旨在加强新经济形势下大学生村官的创业成效，同时支持新农村建设的快速发展，并为相关政策落实提供理论参考。

[关键词]新经济形势；大学生村官；创业途径

[中图分类号]D422.6 [文献标识码]A

大学生村官在我国新农村的建设中起到了重要作用，扶持大学生村官创业项目成果也是新经济形势下的必要基础。为此，必须全面衡量当前的经济发展形势，并甄别当地政府是否具备了较高的支持效力，才能为大学生村官的创业项目提供參考。因此本文就新经济形势下的大学生村官创业之路进行分析，试图通过目前的大学生创业现状，举例说明创业路径的选择问题，以及政策支持方向的相关问题。现做如下分析。

1 大学生村官的理解范畴

大学生村官工作是十七大以来党中央做出的一项重大战略决策，其战略目标是培养一大批社会主义新农村建设骨干，支持新农村的发展与经济效益稳步提升。2014年5月30日，中央组织部在全国大学生村官工作座谈会中再次明确了大学生村官的工作定位。

一方面，从大学生村官的工作模式上分析，虽然是我国开展的选派项目。但是大学生村官的岗位设定在村级组织特设岗位中，也并非公务员身份，其生活补助与工作性质以及社会福利与保障受到地方财政支持，同时享有国家支持。从这一层定义中能够明确，地方政府需要为大学生村官设置岗位，同时也需要提供一定的经济支持。

另一方面，从全新的经济形势上分析，我国自2014年9月10日由李克强总理在夏季达沃斯论坛中提出“大众创业、万众创新”的规划后，再次明确了大学生村官不仅要具备支持新农村建设的技术力量与人力支持，同时要具备较高的创新创业能力，才能将我国“三农”问题落实到新农村建设的伟大目标中。因此，对于大学生村官的理解范畴，不能仅局限于政府提供岗位，而应当注重大学生创新创业的新增岗位中，才能进一步完善新农村建设的规划目标。

如果从地方政府方面扩大就业岗位实则较难，但是如果引导大学生村官自主创业，而由当地政府提供一定的社会资源与经济支持，实质上更为可行。尤其大学生村官在我国双创经济形势中具备了在校学生所不具备的地理优势。大学生村官深入我国新农村建设，将所学专业与当地实际情况相结合，也更加有利于当地经济的协调发展与技术发展。因此，综合以上多重因素分析，对于新经济形势下的大学生村官的理解范畴，决不能局限于将其视为单纯的人力资源配置，而应当将大学生村官视为可以不断创新新农村建设与发展的基础动力，通过多种创业渠道支持新农村创新创业项目不断发展的基本条件，进而达到快速完善新农村建设的发展目标。

2 新经济形势下大学生村官的创业现状分析

2.1 主观能动性较差，普遍创业意识不足

苏州大学社会学院刘慧教授此前对连云港市406名在任大学生村官进行了问卷调查，调查结果显示，仅有18.7%的大学生村官将创业富民作为自身在新农村建设中的首要任务。虽然双创教育在我国多数高校普遍开展，但是并未转换学生的主流思想观念。创业意识不足严重制约了新经济形势下大学生村官的创业成效。如果大学生村官自身的创业意识并未有效提升，即便当地政府提供了多种扶持力度较高的政策，也很难将政策引导力直接转化为可观的经济效益。因此，提高大学生村官的创业意识实为发展新农村建设的重点，也是新经济形势下大学生村官创业的必要发展路径。

2.2 创业方法单一，项目选择雷同性较高

农产品经营本身具备一定的时间约束性，市场环境的一手信息并未完全掌握在农户手中，盲目生产造成了农业生产项目过度集中的不利现象。而大学生村官在融入农业生产活动之后，并未改变这一现状，反而形成了纷纷效仿当地经营项目较为良好的农业养殖或种植项目。这样的情况在很大程度上形成了创业方法单一，项目选择雷同性较高的不利现象。从全新的经济形势分析，市场需求的农业产品本身也在向多元化方向发展，如果单一农产品的生产量过高也会最终导致终端销售额普遍下降。这种以终端市场为调节的农产品价格信息并非创业初期可控，但是选择多元化的农业生产方向，可以规避竞争激烈的创业项目。因此，新经济形势下，大学生村官的创业项目必须具备较强的多元化发展趋势，才能支持当地农业经济的可行性发展。

2.3 后续创业能力不足，维持效益难度高

农业生产具备技术性较强的基本特征，多数大学生村官的创业项目在孵化期间虽然得到了一定的经济支持与技术支持，但是针对农业生产中不同时期的技术要领并未具备阶段性的扶持效果。而大学生村官皆为当届毕业生或并无较多农业生产经验的往届毕业生，一旦在后续农业生产环节中遇到了非专业知识的生产问题时，很难及时发掘解决路径。因此，在遇到后续农业生产经营问题时，也容易受到经验不足的制约，直接导致创业项目停产或倒闭的不利现象。因此，后续创业能力不足，维持效益难度高，已经成为大学生村官在新经济形势下最为关键的创业难题，也是亟待解决的发展问题之一。当地政府不能仅通过经济支持与政策支持维持大学生村官的创业项目，只有扶植创业项目自主运营，才能获得可持续发展的优势。因此，必须解决大学生村官创业项目后续创业能力不足的实际问题。

3 新经济形势下的大学生村官创业路径探析

新经济形势下农业生产方式与方法都发生了较大变化，对于农业生产项目的创业条件与创新方式同样需要加强认识。一方面，大学生村官需要重视以创业带动当地农业生产效益上升的重要性；另一方面，当地政府也要重视到剔除经济支持与地方支持后创业项目与市场对接的可行性。只有得到了市场的认可，才能保证大学生村官的创业项目能够达到预期的经济效益，并形成可持续发展的积极效果。为此，本文提出三个方面的发展路径：

3.1 拓展项目多元化，考量后期操控力

创业项目单一是影响大学生村官创业成效的根本，农业生产中雷同度过高也会直接影响成品收购价，最终导致创业项目的经济收益无法保障。湖南省沅江市理想生态农业有限责任公司董事长王理，在吉林财经大学期间虽然学习的是经济学专业，但是对于农业养殖方面并未盲目跟风，而是选择了极为冷门的青蛙养殖，但是仅在第一年便创下了120万产值，纯利润高达75万元，而目前的产值已经超过了3000万元/年。从中能够发现多元化的创业项目绝非孤注一掷，反而是另辟蹊径的重要创业渠道。一味降低大学生村官的创业门槛，将早已成熟的养殖项目作为主流创业渠道，实质上将大学生村官推向了一片竞争激烈的“红海”，而冷门创业项目并非完全不具备市场竞争力，如果操作得当也会形成“蓝海”优势。但是地方政府与农业技术部门也要明确，拓展创业项目多元化的过程中，部分项目本身缺乏一定的操作经验，而大学生村官的创业经验不足也会造成后期操控力下降的不利形势，为此保障创业项目的后期操控力起到了决定性的作用。

3.2 加强政策支持，转化地方支持方式

长期以来我国对于新农村建设的政策支持，以及大学生创新创业的支持维度，基本归并于经济支持与地方土地资源支持。这些支持本身对于创业项目的成果具备了绝对优势，但是除此之外大学生村官在获得经济资源与土地资源乃至技术资源后，是否能够将生产成品推向市场也存在一定的对接问题。以青蛙养殖为例，我国对具备经济价值并允许驯养繁殖蛙类，仅规定了四种：虎纹蛙、美国青蛙、林蛙、棘胸蛙。而并未规定黑斑蛙具有农业收购条件或者市场销售权利。简而言之，吉林财经大学毕业生王理在第一年生产的黑斑蛙属于野生动物，一旦在市场中销售足以判罚三年以上有期徒刑。如果仅以法律维度考量，这样的创业项目本身也是无法直接对应市场的商品。湖南省沅江市林业局根据生物法，以及野生动植物保护管理法，确定可以养殖，但是并未明确规定可以提供养殖许可证。而当地政府与湖南省沅江市林业局进行的反复沟通，对于养殖合法性进行了肯定，同时当地科技有关部门也积极提供技术支持和协助认证，才最终保证了黑斑蛙的农业生产效益。由此可见，对于经济支持与农业用地支持而言，是否能够转化支持维度与工作效率乃至生产观念反而更加重要。因此，当地政府如果要保证大学生村官的创业项目不断发展，不仅要给予经济支持，更加要给予生产观念的支持，并注入政策引导的驱动力，才能补充大学生村官的创业条件，完善新经济形势下大学生村官的创业渠道。

3.3 辅以技术支持，开发全新经济效益

随着地方政策对新农村建设的扶植，云南石林地区的90后大学生黄子梅在结合自身所学农业种植专业知识的基础上，创业第一年种植了人参果，但由于缺乏一定的管理经验，导致当年的经济效益并不理想。同时在该地区种植人参果的农户较多，因此并未获得较高收益，仅能维持当年的收支平衡。但是在第二年由当地政府技术引导后，同期产量提升了两倍，在融入专业知识后针对人参果的施肥和管理进行了有效结合，达到了人参果亩产量万斤的经济效益，仅以当地收购价格2元/500g计算，亩收益高达两万元，全年收益超过30万元。由此可见，针对大学生村官创业项目的技术扶持尤为重要，当地政府必须与农业技术部门通力合作。单纯的经济扶持与土地资源扶持并不能转化为最直接的经济效益，只有引入技术扶持，才能发挥出大学生村官的专业知识驱动力，并将农业专业知识转化为以生产技术为核心的生产力与生产量，保证创业项目的快速发展与经济效益，真正支持大学生村官的创业项目获得全新的经济效益。

4 结语

综上所述，新经济形式下对于创业发展的基础提出了全新要求，农业生产本身必须转化生产力与生产率，而大学生村官是否具备了技术、观念、经济等合并运营的协调能力是当地政府必须全面衡量的实际问题。为了进一步提升大学生村官在新经济形势下的创业成果，本文建议拓展创业项目的多元化发展，同时考量创业项目的后期操控力问题。而且需要转化地方政策支持方式，以技术和观念为主要的支持驱動力，保证创业项目的合理运行。最后，辅以大学生村官技术支持，以便创业项目能够获得全新经济效益，形成可持续发展的积极效果。

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