农村生源管理模式探析

崔峥

摘 要：探索了风险分担模式下农村学生家庭权责定位，以期对今后农村生源的学生工作起到一定的帮助。

关键词：学生管理;农村家庭;风险分担

农村学生在高校学生数量中占据一定比重。因农村家庭的特殊性，在传统的学生管理模式中，单方面注重了权益的分担，而忽略了责任的承担。从专业化的视角探讨了基于风险分担模式下的农村生源家庭权责定位，并提出了相关建议。

1  农村生源在学生管理中的权责定位问题

1.1  责任与权益不明确

风险分担中具有明确的权益主张和责任分担，大学生管理中较为突出的矛盾需要风险分担来制衡。风险分担中职责明确，对应的权益分配也应明晰。在风险管理中，农村生源的学生家庭要承担什么样的责任、具有什么样的权益，很不清晰。

1.2  管理制度和农村家庭责任分担存在矛盾

学生管理的依据主要是高等院校根据学生管理内容制定的各项管理制度。而高校学生管理中的风险恰恰是制度管理的漏洞，也是高等院校长期以来对紧急事件、危机事件形成的管理体系疏松而引发的风险。

就农村生源学生管理来看，矛盾主要表现为：①制度管理是来自学校学生管理的经验总结，对于农村学生家庭责任的分担没有做出明确的、制度性的引导。②传统的制度管理依靠经验，对风险的控制没有适应新时期的学生管理动态，相对滞后。风险控制需要对农村学生在管理中的风险进行识别，再通过风险识别来构建管理体系。而目前制度管理和风险控制的矛盾对农村生源家庭的责任分担影响很大。③学生管理在本质上是学校、家庭、学生和社会多方参与的一种管理行为。农村学生管理的风险控制存在多元化，需要农村学生家庭进入角色，及时沟通，在一定程度上推进学生管理制度的改革。

1.3  缺乏专业化的管理队伍和理念

学校层面学生风险管理主要是依托思政教育工作，高校辅导员的作用很大。随着学生管理的社会化和专业化，学生风险管理对专业化的要求明显增大。一方面是社会化影风险增多，如校园贷、舆论风险、就业风险。对这些风险的管理不单单是学校一方面的责任或单方面力量能够控制的。另一方面，当前的学生管理风险变化更加复杂，动态化的风险随时可能造成严重的影响。学生风险管理不仅要具有先进的管理理念，而且要树立以学生为中心的管理理念。在这方面，高校针对农村学生家庭没有设置专业化的管理队伍，管理理念上也存在一定的缺陷。

1.4  农村学生家庭风险分担不明显

风险分担的实际意义是在风险发生后，参与学生管理的管理者可以有机的将学生管理中的风险通过权益主张和责任明确归属到参与方。这是为了保障各方的权益，也体现了责任共担的原则。但是由于责任不明确、理念不强、高校传统制度安排等影响，农村学生家庭责任分担作用不能够有效发挥。

2  农村学生家庭权责定位思考

2.1  强化风险目标的管理过程

风险分担的过程中，对农村学生家庭，要将目标管理作为主要的管理办法，提倡目标管理的定量分析。由于网络贷款、学业、就业以及其他危机事件对高校学生管理造成的影响具有一定的差异化，不能采取统一的评价和管理标准。因此在风险分担中，要把农村学生家庭的责任目标量化。

运用模型分析法，针对高校风险的种类进行类比，用风险分担的办法来优化管理模式。针对风险管理目标，进行定性分析，识别风险，提出风险，建立预警机制，并处置风险。

风险分担主要是对管理中风险处置的过程进行跟踪，鼓励家庭、社会、学生个体和高校的相关职能人员参与到风险管理中。根据不同的风险种类，建立差异化的管理制度。在管理差异化的实施中，合理分配参与方的管理责任权重，分解权益和诉求的权重。

2.2  合理增加农村生源家庭责任分担

高校和学生之间的关系具有特殊性，高校学生管理的独特性体现了高校与学生、家庭以及社会之间的协议关系，因此要有目标的弱化协议内容对学生管理风险分担的制约。

在风险分担中，要明确角色定位，加重管理权重。一方面是加强学生的自主管理能力。学生的自主管理能力对承担责任和弱化权益诉求有直接的作用。高校学生基本上已经有独立的民事行为能力，在遭遇风险或者自身原因造成困境的时候，要积极去面对，并以自己的能力形成处理意见。根据学校的政策和制度，对风险的后果和风险发生造成的影响，学生应第一时间承担责任，并和高校的辅导员以及相关的管理老师协作，分配风险。另一方面是要合理解决农村学生家庭的主张。高校管理中风险的分担机制要均衡各方面的责任。要注重发挥社会的作用，无论是主管部门还是新闻媒体，正面引导是规避学生管理中风险的主要手段。在学生管理中引入政策、法律、社会管理和监督可以将风险分担有机的与社会融合。

2.3  法律援助与司法补充

农村学生管理中的风险分担机制应依托处置手段形成管理效力。其中法律援助和司法补充显得更加重要。高校学生管理风险种类越来越多，比如舆情风险，单纯依靠高校的管理和学生的自律是不够的。

职能部门对校园风险的监管不足，难免产生一些社会化的管理风险。从司法层面上，政府、司法机构要通过法律制度的补充和司法救济来协助高校处置这些风险。高校学生管理风险的产生牵涉到法律问题，而高校管理又比较独立，在这个过程中法律援助是最有效的解决方法。

3  結束语

按照协议关系来看，学生管理风险是高校的内部事务，和家庭、社会的关联性不大。但高校学生管理的特殊性决定了必须鼓励家庭和社会参与到管理中，因此，管理中风险定位就显得尤其重要。对于风险的分配，高校学生管理要通过风险分担的模式，导入法律手段和完善高校管理制度，合理分配、全面兼顾、统筹安排。风险分担定位的优化，要以高校为主导，以学生为辅，结合家庭和社会来实施。建议分配比例为：高校占比50%，学生占比25%，社会和家庭承担25%。

参考文献：

[1]王旭明.高校突发事件应急管理体系的研究[J].当代教育实践与教学研究，2017（6）：119.