精准扶贫背景下民宿旅游发展现状及对策探究

方美芳

摘 要：近年来，游客对于旅游的要求趋于精细化，催生出民宿旅游。国家级贫困县利川市以其特色民宿建设在短期内成为乡村旅游与精准扶贫的典范。文章运用SWOT分析方法得出利川民宿存在多种优势与机遇、劣势与威胁，并提出相关对策，为未来利川民宿旅游发展提供参考。

关键词：精准扶贫；民宿旅游；SWOT分析；对策

文章编号：1004-7026（2018）13-0048-02 中国图书分类号：F592.3 文献标志码：A

1 利川市民宿旅游发展特点分析

随着“绿水青山就是金山银山”理论在利川市的广泛传播，大力发展生态旅游培育新的增长点已成为当地政府工作重点。民宿经济的迅猛发展不但为该地乡村旅游注入新的活力，也为当地居民持续增收提供了良好机遇。目前，利川市民宿旅游发展主要呈现以下几个特点。

1.1 产业规模增长迅速

近几年，中国经济增长迅猛，居民旅游需求呈现个性化，对旅游产品提出了更高要求。利川自然环境优美且拥有极具民俗风情的土家族文化，在便捷的交通条件下，利川成为重庆等周围地区居民的避暑圣地，民宿经济由此应运而生。目前，利川市民宿旅游规模扩大极其迅速，已涉及将近50个村庄1 200多户居民。

1.2 产业带动作用增强

民宿旅游的兴起为利川市第一、二、三产业的发展创造了巨大机遇，在发展民宿经济的过程中，该地将旅游业与农业观光相结合，形成了“旅游+农业”“旅游+工业”格局，带动了农业、工业、餐饮等服务业的进一步发展，各产业之间融合程度加深，产业升级步伐加快[1]。

2 利川市民宿旅游SWOT分析

2.1 优势

2.1.1 自然资源丰富

湖北省利川市，自然环境优美，气候舒适，空气清新，是重庆等邻近地区居民休闲度假的优选。随着利万高速、G50沪渝高速、渝利铁路的竣工，该地区逐渐形成为较为完备的交通体系，为扩大当地旅游市场奠定了良好基础。利川市旅游起步较晚，但发展势头强劲，其秀美独特的自然环境吸引了众多来自重庆、上海等地区的现代旅游爱好者，是湖北市重要民宿旅游基地。

2.1.2 民俗风情独特

民宿旅游与以往的观光旅游不同，前者更注重自然环境基础上的旅游体验，民宿的意义不止于住所，而是作为体验乡村生活、感受民俗风情的契机。利川市拥有独特的传统建筑，民歌、民俗、独特的土家族美食以及土家族人的热情好客对长期处于“水泥森林”的城市生活者有着巨大的吸引力，为利川市发展民宿经济，促进乡村旅游提供了巨大优势。

2.2 劣势

2.2.1 缺乏规章制度

科学合理的规划与规章制度是民宿经济得以进入规范运营的前提。然而，在利川市民宿旅游发展过程中，政府未能及时形成清晰完整的规划，在建立并完善行业准入及经营管理规章制度上仍然存在着许多不足，从而出现行业准入条件模糊、监管松懈、效益低下等多种弊端[2]。此外，利川市并未形成十分规范的行业协会，部分协会未能对民宿旅游作深入了解，做出的指导往往局限于表面，阻碍了具体工作的落实。

2.2.2 服务层次较低

长期以来，利川民宿建设以村民自发改造为主，部分民宿经营者对民宿经济认知有限且创新能力不足，旅游产品设计层次较低，形式大多局限于以往农家乐思维，且经营者服务意识不强，缺乏与游客的交流。此外，民宿旅游在基础设施及相关配套设施建设上明显落后于酒店，部分地区在水、电、交通、厕所、停车场等设施建设上仍存在较大问题，很大程度上制约了游客的旅游体验满意度。

2.3 机遇

2.3.1 旅游需求较大

近年来，居民生活水平普遍提高，对于旅游尤其是个性化旅游的需求不断增加，旅游市场不断扩大。利川位于湖北省西部，为恩施州面积最大且人口最多的山区少数民族贫困县级市，该地气候条件优越，自然旅游资源丰富，且民俗文化内涵丰富。随着交通设施的逐渐完善，国家旅游开发战略开始由东部地区向中西部转移，利川市紧紧抓住发展契机，积极发展旅游业，为民宿旅游的兴起营造了良好的环境。

2.3.2 政府政策扶持

当前乡村民宿经济发展拥有较好政策环境，当地市政府将民宿旅游与精准扶贫相结合，出台了一系列优惠政策，在制定整体规划的基础上，建立科学合理的运作机制，充分发挥政府的指导和引领作用，做好当地民宿旅游宣传推广活动， 在政府的有力支持下，民宿旅游开展形式更加丰富，开始进入规范化发展轨道[3]。此外，利川市政府充分重视经营主在民宿旅游中的作用，为建档立卡贫困户提供资金补助，有效解决其资金困难问题，极大提高了当地贫困居民参与民宿旅游的积极性。

2.4 威胁——旅游产品同质化

近年来，利川市民宿旅游发展势头良好，带动了地区经济发展。然而，在巨大经济效益的背后，是民宿热潮带来的不良竞争。部分居民并不具备足够的创造能力或只顾着当前利益，难以用心投入旅游产品设计，导致民宿模式的多次复制。民宿井喷式复制造成资源严重浪费，影响乡村地区环境可持续发展，此外，民宿数量的急剧增加与同质化发展导致行业准入门槛降低，不良竞争增加，价格下降，影响民宿经营主的参与积极性及游客的体验满意度。

3 对策建议

3.1 提升服务质量，加强基础设施建设

完善的基础设施是地区旅游接待能力的保障，該地应当加强交通、供水、供电、厕所、停车场等基本旅游基础设施建设，为该地民宿旅游提供有力支撑。其次，该地应提升总体服务质量。民宿经营者是民宿旅游发展的主体，其能力素质象征着该地民宿旅游的形象，直接决定了当地乡村旅游发展水平。

3.2 建立行业协会，加大政府监管力度

利川市民宿旅游发展迅速，但旅游产品质量参差不齐，因此，当地应当在建立并完善行业规章制度的基础上，尽快确定民宿行业准入门槛及发展标准，成立民宿旅游行业发展协会，指导民宿经营者参与民宿旅游，使民宿在经营场所、卫生安全、服务要求上实现规范管理。

3.3 发挥干部作用，提高居民参与积极性

民宿经营者作为民宿旅游市场主体，在民宿经济发展过程中发挥着巨大作用。民宿旅游的核心竞争力在于其与农村、农业、农民三者的结合，只有农民充分认同民宿旅游的发展，该地民宿经济的潜力才能得到释放。因此，一方面，利川市政府应当积极鼓励当地村级组织做好民宿旅游的指导与管理工作，发挥基层干部的带头作用，使当地居民对于民宿经济形成正确的认知，产生投入民宿旅游工作的热情。另一方面，政府应做好民宿旅游宣传工作，让贫困居民在认识民宿旅游可能产生的巨大经济效益的基础上，有充分的能力参与民宿产业。

4 结束语

在我国居民旅游需求扩大，要求趋于精细化的背景下，利川市以其独特的旅游资源及民俗风情优势在民宿旅游上取得了较大发展。然而，该地民宿经济发展高潮背后也不可避免存在一系列难题，如缺乏规章制度、服务层次低下、旅游产品趋于同质化等，文章针对所述问题提出了提升服务质量，加强基础设施建设建立行业协会，加大政府监管力度发挥干部作用，提高居民参与积极性3个建议，为利川市民宿旅游的持续发展提供建议。

参考文献：

[1]方海应.南京市民宿旅游发展研究——以江宁黄龙岘为例[J].人力资源管理，2017（10），294-295.

[2]李彬彬，程子赫.共享经济下游客民宿选择行为研究[J].西部经济管理论坛，2017，03（28），57-64.

[3]黄河啸，费建庆，朱奇彪.浙江省民宿经济与特色农业资源开发利用研究[J].科技通报，2016，09（09）.82-88.