农业类高职院校财务内部控制存在的问题及对策分析

高峰

摘 要：本文对农业类高职院校目前在财务内部控制的开展方面存在的问题进行了总结和探索，结合自身经验提出了农业类高等职业院校加强财务内部控制的途径与对策，对本领域内的农业高等职业院校财务工作者具有一定的参考价值。

关键词：高职院校；财务；内部控制

文章编号：1004-7026（2018）11-0096-01 中国图书分类号：G647.5 文献标志码：A

1 我国农业类高职院校财务内部控制存在的问题

1.1 农业类高职院校财务内部控制环境尚未形成

在近几年的国家相关部门审计过程中，农业类高职院校在财务上存在的问题较多，腐败案件也是频频发生，主要原因在于领导对于财物问题重视程度不够，缺乏应有的责任意识，再加上有些财务人员思想意识不端正，借机上位，以权谋私，严重侵害了农业类高职院校的财务系统。

1.2 农业类高职院校内部审计与监督管理力量不足

这些年农业类高职院校的快速发展，也带来了大量资金的进入、流通，像是一些比较大型的工程如教学楼建设、实验楼建设、实训大厅建设等涉及到大量的资金流入和流出，另外还有科研项目资金的使用等也越来越多，其他的如物资采购更不必说，这些项目都应该有专门的审计与监督，但从大多数高职院校来看多数还是停留在形式上，往往象征的询问一下就通过了，也没有后续监管措施，审计的作用被大大削弱，监督的作用完全失去应有的价值，以至于有些部门领导与开发商、建筑商、供应商等实现权钱交易，滋生大量腐败，影响了项目质量，也给学校发展带来隐患。

1.3 农业类高职院校外部监督受阻信息公开不透明

学院财务信息不透明是一个比较广泛存在的问题，不论是拨款还是资金的使用已经监督信息都没有公开的信息显示，这也给一些心存歪念的人提供了可乘之机，造成了贪腐问题层出不穷。目前我国农业类高职院校的资金运作基本上属于自我监管状态，以科研经费为例，在使用上严重不透明，常常是懂行的人无法进入财务，而懂财务的专职人员又往往不懂得专业，最终资金在不透明不公开的情况下就被使用，中间出现的贪腐行为难以发现，不论对财务部门还是对学校乃至社会都是具有危害的，阻礙了学院的健康发展。

2 建立健全农业类高职院校财务内部控制对策研究

2.1 建立良好的农业类高职院校财务内部控制环境

如前所述，良好的大环境的建立对于规范农业类高职院校财务内部控制，提高领导、教师和学生对财务工作的重视，具有重要的作用和意义。只要学院领导能从全院层面加强对这一问题的重视，就给财务工作人员提供了更大的工作空间，也让部分有非分之想的人不再肆无忌惮。

2.2 落实主体问责与奖惩机制，强化监督管理和内部审计

要想加强农业类高职院校的财务内部控制，学院一定要做好制度建设，建立惩奖机制就是比较好的选择之一。公立高职院校的主体属于国家，其存在的目的并不是为了获取足够多的经济利益，而是负担起自己应尽的社会责任，为国家培养和输送人才，所以，学院应该对所有财务项目做风险防范处理，积极建立财务预警制度，出现问题的要处罚和处理，包括移交司法机关，而为学院做出贡献的应该进行奖励，以此来强化内部监督管理效果。这些要求也必然会给学院的财务工作人员带来压力，促使其掌握更多的专业技能，尤其是审计技能，并加强其职业操守，提高综合素养，使学院的财务工作更为健康。

2.3 建立财务信息共享平台，加强外部监督

农业类高职院校财务信息市场逐渐形成，财务信息公开是最好的“防腐剂”。第一，农业类高职院校能够以社会上比较成功的企业为例，借鉴其财务内部控制管理经验，如大型上市企业，建立信息化集成环境，使社会公众与农业类高职院校形成良好互动关系。比如披露各科研项目经费、物资采购、工程基建资金以及校办企业的收支、结转结余在会计核算中的情况，以及各项目经费在内部审计披露中的关注点； 同时披露招生录取情况、资产管理成本效益分析等内容。第二，财务信息共享平台的搭建为外部监督提供了有利的条件和环境支撑，资金运作公开化，定期报告农业类高职院校财务报告和非财务报告—内部控制报告，让财务信息在阳光下运行。第三，引入利益相关者，让社会、新闻媒体参与到农业类高职院校财务内部控制的监督中，使农业类高职院校管理层自觉规范财务行为，自我约束，不去触碰法律和道德底线。

参考文献：

[1]樊梦姣.高职院校财务内部控制研究[J].教育现代化，2018（09）.