绿色贸易壁垒对我国农产品国际贸易的影响

纪淑军

摘 要：自从中国加入世贸组织以后，传统意义上的贸易保护壁垒对中国贸易的威胁不断下降，但各类非关税壁垒却愈来愈大地影响到我国国际贸易的发展，其中影响最大的就是绿色贸易壁垒。与传统贸易壁垒比较起来，绿色贸易壁垒具有更大的隐蔽性，对中国农产品国际贸易造成了极大影响。本文对绿色贸易壁垒进行了概述，阐述了绿色贸易壁垒对我国农产品国际贸易各方面的影响，并提出了我国农产品国际贸易妥善应对绿色贸易壁垒的几点措施。

关键词：绿色贸易壁垒；农产品；国际贸易；影响

文章编号：1004-7026（2018）11-0001-02 中国图书分类号：F752.02 文献标志码：A

1 绿色贸易壁垒概述

所谓绿色贸易壁垒，主要是指在全球贸易领域之中，部分西方发达国家依靠自身所具有的科技方面的优势，以切实保护环境与人类健康为基本目的，运用立法来出台具体的环境保护法律法规以及标准等对西方国家商品实施的限制。作为一种全新的非关税壁垒方式，已愈来愈成为全球贸易体系中的重要内容之一。全球各国的领导者开始是期望运用贸易管制措施来限制破坏生态环境与关系人类健康的产品消费以及生产，从而在最大的限度上减少人类对于环境所产生的破坏作用，但各项环保举措极易被贸易保护主义加以利用。

2 绿色贸易壁垒对我国农产品国际贸易各方面的影响

2.1 不利影响

绿色贸易壁垒对于中国国际贸易所造成的不利影响是相当显著的，甚至触及到了中国对外贸易出口的全部领域，每一年所产生的损失等于同一年贸易出口总额的五分之一左右，价值达到了一百亿美元之多。因为中国农产品企业自身具有不足之处，所以绿色贸易壁垒已逐步成为限制我国农产品企业发展的重要阻碍。这充分表现为以下三点：一是市场准入方面之限制，也就是西方发达国家运用立法或者出台严苛的环境技术类标准，让中国的大量产品无法进入到别国市场中参与公开和公平的竞争。在农产品出口领域之中，中国的牛肉、猪肉已经二十多年无法出口至美国，而欧盟也不允许中国的牛肉、冻鸡肉和贝类等产品进入到其市场之中，造成中国的农产品出口总额近年来不断下降。二是竞争力方面的影响，也就是西方发达国家尽管不会直接对产品与服务等市场准入加以限制，然而立足于绿色认证与收取绿色关税，让中国的农产品出口成本出现了极大的提升，这样一来就会降低此类农产品的全球市场竞争力。比如，在绿色标志的认证上，中国的外贸企业为了得到西方发达国家所认可的所谓绿色标志，不得不支付大笔费用于检验，购置各类先进的仪器设备等大量间接费用，同时还需要支出昂贵的认证申请费用和标志使用费等相关直接费用，造成出口农产品的成本快速提升。三是风险控制方面的影响。中国农产品出口市场较为单一，最主要的农产品出口市场集中于亚洲、欧洲以及北美洲等国家，市场的集中度非常高，这肯定会造成风险不断增大。如果以上国家的农产品贸易政策或者对外贸易环境出现了极大的变化，肯定会非常大地影响到中国农产品贸易的总额度。

2.2 有利影响

绿色贸易壁垒对中国实施可持续战略，对于实现贸易和环境之间的良性互动具有极大的正面价值。绿色贸易壁垒已发展为一种重要的对外贸易限制性举措。除了在WTO多边贸易框架之中实施贸易协调与贸易外交以外，更加实际的选择是要接受当前的现实，积极提升当前的环境管理能力，提高本国的环保标准，进而全面突破绿色瓶颈的制约，实现贸易与环境保护的双赢。相关农产品国际贸易企业也应当高度重视经济发展和环境保护之间的关系，实施绿色农产品认证，运用清洁农产品工艺等，这样才能切实化解环境保护和经济发展的彼此影响的问题，实现经济和环境之间的协调稳定发展。

3 我国农产品国际贸易妥善应对绿色贸易壁垒的几点措施

3.1 提升社会各界的綠色经济意识

为了切实破除绿色贸易壁垒，提升中国农产品在全球市场中的竞争实力，这直接影响到了中国在国际上的经济地位，中国农产品在全球市场之中的份额和中国农产品贸易市场环境的极大改善，不但是相关政府部门以及农产品国际贸易企业所承担的责任，而且还需要每位民众都献出自己的力量。唯有如此，才能真正实现中国国际贸易之发展。一是全力强化面向全体民众的生态环保教育，积极宣传绿色经济理念，让广大群众能真心实意地认识到发展绿色的重要意义，并且不断提升广大人民群众的整体绿色经济认识，让大家均能够做到自觉自愿地去保护当前的环境。二是政府有关部门要下大力气开展政策上的大力引导，积极鼓励农产品生产企业使用更加先进、更为环保的技术实施绿色生产，切切实实地减少对环境造成的污染，同时还要进一步提高农产品企业自身所具有的绿色经济意识，更好地满足于全球市场之所需。

3.2 加大政府部门的帮扶力度

西方发达国家对于农产品产业历来十分重视，日本有将近7%的国家预算用在支持农产品产业发展上，而且应用在农业产业之中的投资也在不断提升，年均增加额度一般都超过了10%以上。众多周知，美国的国防预算在世界各国中历来都是最高的，但是其农业领域的预算排在国防预算之后位居第二。近年来我国也逐步加大对了农业领域的财政支持力度，然而因为限到我国管理机制以及财力的限制，我国和西方国家比较起来，在对农业领域的支持力度上尚存在相当大的距离，还有非常长的路需要走。对于下一阶段农业领域的支持重点，应当放在切实保护与农产品生产相关的资源、大力推广先进的农产品生产技术和改进农产品品种、改进农产品生产基础性设施等方面。要真正做到从源头上控制水果和蔬菜等各类农产品的实际品质，严格依据IS0标准体系之要求，对农产品生产的诸多环节实施质量上的控制。因为绿色贸易壁垒的大力实施，广大农户所获得的利润也出现了逐步下降的趋势。政府有关部门要运用减免税收以及政府补贴等形式来支持农户与企业的发展。与此同时，还应要持续完善我国农产品国际贸易的信用保险机制，有效维护农户以及农产品企业的经济利益。

3.3 提升对外出口农产品的科技价值

绿色贸易壁垒对于中国农产品对外出口的冲击非常大。为了更好地应对绿色贸易壁垒，最为有效的方法就是要不断提高我国出口农产品所具有的技术水准，切实控制农产品所存在的药物残留度，以实现绿色贸易壁垒检验之要求。有鉴于此，唯有持续提高我国出口农产品的科技价值，才能够更加灵活地应对各类绿色贸易壁垒。政府部门要积极鼓励农产品企业投入资金实施技术研发，并且不断强化和高度院校等科研类单位之间的合作，通过持续创新，更好地提高我国出口农产品所具有的科技价值，进而提高本企业农产品在全球市场之中的竞争实力。

3.4 落实农产品绿色营销措施

绿色营销主要是指开展经济活动的农产品企业依据可持续发展之原则，在其生产经营的过程之中，切实履行保护当地生态环境之义务，全面满足广大消费者所具有的绿色需求，在实现自身经济效益的同时还能够对环境加以妥善保护，以求推进我国经济、环境以及社会之间的协调稳定发展。为了落实好农产品绿色营销的具体方案，农产品企业应当在产品生产的诸多环节之中均以保护当地的生态环境为重点，力求生产出高质量的能够满足全球市场所需的绿色农产品。要运用绿色营销方式、开通绿色营销途径，在最大的限度上降低對环境所造成的污染以及破坏，全面应用可持续发展观，考虑到人类今后发展的长期利益，大力推动社会和经济的长期可持续发展。农产品绿色营销措施不但能够树立起农产品企业及其产品的绿色正面形象，从而提高自身所具有的国际竞争力，并且还能够积极引导诸多消费者实施绿色消费，进而推动我国绿色农产品市场取得更大的发展。

3.5 建设农产品业协会并充分发挥作用

近年来我国农产品企业多次出现因绿色贸易壁垒而遭到退货、索赔甚至被海关扣押产品等问题，导致我国的农产品出口企业遭遇到极大损失。究其原因主要是部分农产品对外贸易企业与农产品生产企业缺乏市场判断力，对西方国家贸易政策信息尤其是绿色贸易壁垒方面的信息搜集得不及时，而且协调不够到位，造成无法向进口国绿色贸易壁垒之动态加以预警。在处置绿色贸易壁垒之时，不仅要致力于提升农产品质量，而且还应当强化对绿色贸易壁垒相关信息的研判工作，真正提升我国农产品处置绿色贸易壁垒之能力。完全可以借鉴西方国家的方式，建立专业化来管理农产品的数量以及价格，一旦发觉农产品销售价格偏低而且销量还在增长时，农产品业协会可快速应用相关举措来保障物价。所以说，创建农产品出口预警体系显得相当重要。农产品业协会应当依据农产品的具体特点，搜集进口国对某种农产品的技术检验标准、评审程序等，创建巨大数据库为农产品出口体系提供精准分析。农产品业协会可以说是农产品企业和政府相互间的桥梁，但农产品业协会出台农产品行业标准，这是确保我国农产品外贸企业产品质量的重要因素。农产品业协会能够全力关心各国政府如何解决国际贸易争端这一重要问题。笔者觉得，只要企业、协会和政府等三者能够相辅相成地加以协作。即使是在世界范围之中，农产品业协会都能在农产品贸易体系之中发挥出越来越大的作用。

结束语

绿色贸易壁垒是当前时代发展的结果，体现出现代消费者环保责任感的提升。如今，广大消费者群体十分青睐绿色和健康消费方式，形成了绿色发展的大潮。在此新形势下，具备一流技术的西方国家通常均会运用绿色壁垒以达到自身目的。然而，绿色贸易壁垒也是双刃剑，既能有效改善人类生态环境，又和自由贸易产生对立可能会形成贸易保护主义思想。这样一来，发达国家随时可对经济落后国家农产品提出绿色壁垒，这就十分不利于世界经济的更好发展。落实全球化绿色质量标准机制是今后发展的重要趋势，这对中国农产品企业而言不仅是机遇，而且更是艰巨的挑战。我们不应意味抱怨西方国家的技术标准太过苛刻，而是应当全面搜集整理西方绿色贸易壁垒的实际状况，创建富有我国的绿色贸易机制，推动中国经济实现健康可持续发展。

参考文献：

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