基层动物防疫工作存在的问题及对策研究

穆爱娟

摘 要：在社会发展脚步持续加快之际，基层动物防疫工作的受关注程度也有了大幅提升。基层动物防疫工作对畜牧业的稳健发展能够起到积极作用，基层动物防疫工作可以使得动物传染病得到有效防控。当前基层动物防疫工作仍存在一些问题需要及时予以解决。

关键词：基层；动物防疫；问题；对策

文章编号：1004-7026（2018）18-0111-01 中国图书分类号：S851.33 文献标志码：A

在国内农村经济增长过程中，畜牧业所起到的促进作用是十分显著的。切实完成动物防疫工作，可以保证广大人民群众的身体健康，提升社会公共安全。抓好落实基层动物防疫工作不仅可以保障畜牧动物的健康，也是提高农民收入和保障食品安全的重要举措。目前，基层动物防疫工作被诸多问题所掣肘，动物防疫工作开展有一定难度。需要针对工作过程中发现的各种问题，进一步完善防疫体系。

1 基层动物防疫工作中存在的问题

1.1 防疫体制不健全

在市场需求持续扩大之际，确保畜牧产品安全，需要确保动物防疫工作超过经济发展速度。当前，基层动物防疫的相关工作多是在农村地区进行。虽然建起了防疫站，但防疫体系并不完善。如检测系统存在缺陷，内部分工并未得到明确，防疫工作的责任没有细化等。在发生事故时，容易出现推诿扯皮的情况，导致疫情难以在短时间内得到控制。

1.2 缺乏专业技术人才

动物防疫工作依赖于专业技术人才去实现。没有专业技术人才的工作，动物防疫工作的开展都是纸上谈兵。目前我国畜牧兽医工作者的专业能力和职业素养还有待提高。基层工作环境较为偏远、薪资待遇不够优越、条件艰苦，不能够吸引专业的技术人才参与到基层工作中来。这些情况共同造成了基层动物防疫站工作人员年龄偏大、专业人才不足等现象。

1.3 基层动物防疫工作难度大

在现阶段，我国的畜禽养殖呈现出规模化、集约化的发展趋势，但在广大农村地区，畜禽散养的情况仍然十分普遍。散养时，畜禽的入栏、出栏没有确定的时间，要完成好强制免疫的相关工作，需要予以跟踪服务。如此一来，防疫人员的工作就会变得更为繁重，基层动物防疫的难度也变得更大。

2 加强基层动物防疫工作的对策

2.1 健全基层防疫体系

加强基层动物防疫工作需要对基层动物防疫工作进行扶持。应当根据地区实际情况制定基层动物防疫工作规划及应急预案等。要将技术标准融入防疫规划中，根据以往的实践经验总结出一套符合当地发展情况的动物疫病预防与控制措施，让基层动物防疫工作形成完善的长效机制。切实可行的规章制度，为防疫工作提供管理依据，可以使防疫工作有章可循。

2.2 动物防疫工作社会化

基层动物防疫工作的开展，离不开一支高素质的防疫队伍。在现有防疫体制下提高防疫水平，应推动动物防疫工作社会化。鼓励防疫人员成立公司，采取政府购买服务的方式，提高防疫公司利润，增加防疫人员报酬，促使更多优秀人才从事基层动物防疫工作，为基层公共卫生事业做出贡献。

2.3 全面提升工作人员素质

乡镇兽医站是基层防疫监督主要部门，其工作人员的素质决定防疫的整体效果。增加基层的动物防疫人员岗位设置，对于基层防疫工作人员的职称评审方面给予优惠政策，将其工资归入縣级财政预算，吸引更多年轻的专业技术人才加入基层防疫队伍。同时，要加强对防疫工作人员的培训力度，提高其专业素养和技术水平。此外还要对养殖户定期开展培训与相关法律法规宣传，增强养殖人员的法律意识与防疫意识，从根源上减少动物疫情的发生概率，全面提升养殖户的养殖水平。

2.4 加强监管

由于缺乏严格监管，近年来畜禽产品及兽药市场秩序混乱，对基层动物防疫工作带来了阻碍。在执法过程中，要加强对《动物防疫法》及相关法律法规的执行力度，认真落实相关法律法规，加大对防疫违法人员的查处力度，杜绝违法现象的产生。完善动物防疫内部监管机制和管理制度，减少假冒伪劣产品流入市场，对市场上的乱收费现象进行严厉打击，严格落实各项法律法规，做好动物防疫工作。对逃避防疫检疫的养殖贩运人员从严查处。强化对基层动物防疫工作的考核工作，定期组织相关工作人员对基层动物防疫工作进行落实。确保检查验收工作落实到位，从根源上杜绝弄虚作假的行为，让动物防疫工作真正走入基层、走入群众，推进畜牧业的健康持续发展。

3 结束语

基层动物防疫工作关系着我国的畜牧业的健康发展，为人们的健康安全提供了保障。加强对动物防疫工作的重视，可以降低疫情发生概率，有助于我国基层公共卫生服务事业良性发展。高度重视基层动物防疫工作，加大对基层防疫工作的投入力度，为我国动物防疫工作打开一个崭新的局面。