新时代社会主要矛盾转化的历史维度及其解决的方法论

2018-05-14李宇遐刘永君

广西社会主义学院学报 2018年3期

李宇遐刘永君

摘要：正确认识新时代社会主要矛盾要以马克思主义为指导，从宏观上把握好主要矛盾转化的历史进程和历史逻辑，深刻认识不平衡不充分发展问题的现实必要性和时代迫切性。解决新时代社会主要矛盾要坚持与时俱进，以“五大发展理念”为统领，统筹推进“五位一体”战略布局，坚持问题导向原则，贯穿以人民为中心的思想，从微观上找准矛盾的差异性，建立科学的利益协调机制，创造公平与公正的社会环境，使人民共享改革发展的成果。只有科学认识和处理好新时代社会主要矛盾，不断提高党成功驾驭、应对和处理矛盾的能力，才能保障新时代中国特色社会主义战略目标的顺利实现。

关键词：新时代；社会主要矛盾转化；历史维度；方法论

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.03.001

[中图分类号]D61 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2018）03-0005-05

党的十九大报告在决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的关键时期，立足中国社会主义现代化建设不断变化与发展的实际，明确指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[1]。新时代社会主要矛盾的转化顺应了民意，符合中国社会健康发展的基本要求，为社会主义初级阶段进程作出了科学的定位。随着我国改革开放事业不断深入发展，各种各样的矛盾错综复杂，在新时代中国特色社会主义建设实践中，必须坚持用马克思主义的历史唯物主义和辩证唯物主义基本立场、观点和方法，科学认识和正确处理当前的主要矛盾。

一、以马克思主义历史唯物论为指导，正确认识新时代社会主要矛盾转化的历史维度

（一）正确认识新时代主要矛盾转化的历史进程

实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国特色社会主义建设的奋斗目标。中国梦就是要实现国家富强、民族振兴和人民幸福。实现中国梦的历史进程就是在妥善处理各种矛盾中实现社会良性发展的过程。马克思主义唯物史观告诉我们，矛盾不仅存在于一切事物发展过程的始终，而且是推动事物运动、变化和发展的根本动力。如果没有矛盾，就没有事物，更不用说发展，倘若“冬不春，夜不昼，则气化息矣”[2]。

毛泽东就一贯强调要正确认识社会主义建设时期的矛盾问题。1956年下半年，面对社会主义建设过程中出现的新问题和矛盾，毛泽东曾指出“許多人不敢公开承认我国人民内部还存在着矛盾，正是这些矛盾推动着我们的社会向前发展”[3] 。对于斯大林未能看到和正确处理苏联社会主义社会内部矛盾所导致的严重后果，毛泽东明确提出“社会总是充满着矛盾。即使社会主义和共产主义社会也如此，不过矛盾的性质和阶级社会有所不同罢了”[4] 。中华人民共和国成立后，在一穷二白基础上初步建立了社会主义制度。1956年党的八大指出“国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”[5]。1957年2月毛泽东发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，系统阐述了社会主义社会的矛盾问题。“文化大革命”时期，我们党把阶级矛盾作为社会主要矛盾，造成了全局性的失误，使中国的社会主义建设事业遭受了严重挫折。1981年党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，明确了我国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。党的八大和十一届六中全会对主要矛盾作出的判断是正确的，推动了我国社会主义建设和改革开放事业的快速发展。党的十八大以来，我国社会主义建设取得了巨大成就，“我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列”[1]。在社会实践发生巨变的情况下，党的十九大对社会主要矛盾转化作出新的科学判断，指出人民群众的需要已经从“物质文化需要”转化为“美好生活需要”，落后的社会生产已经发生了根本变化，生产力水平有了很大的提高，人民物质文化基本需求已经能够满足，但是人们对物质文化的需求进一步提高，而发展不平衡不充分制约人民对美好生活需要的满足。社会主要矛盾发生的变化，使中国特色社会主义建设的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤等都相应发生了变化，推进我国步入了中国特色社会主义建设的新时代。

（二）正确认识新时代社会主要矛盾转化的历史必然性

新时代社会主要矛盾转化判断的理论基础是马克思、恩格斯《共产党宣言》社会基本矛盾运动的原理。生产力与生产关系、经济基础和上层建筑之间的社会基本矛盾运动推动社会发展，贯穿于人类社会发展的始终。但社会基本矛盾在不同历史阶段表现出来的主要矛盾是不同的。社会生产力发展促使主要矛盾不断转化，有什么样的生产力发展水平、处于什么样的发展阶段，就会有什么样的主要矛盾。目前，我国仍然处于社会主义初级阶段，初级阶段的最大特点是长期性与阶段性特征的统一，诸多新特征出现表明我国新时代社会主要矛盾已经发生了转化。正如党的十九大报告指出中国特色社会主义发展进入“新时代”、迎接“新形势”、出现“新局面”，这些新特征对社会的实践提出了“新要求”，我们要有“新理论”“新发展理念”“新体制”来推进实现中华民族伟大复兴中国梦的“新征程”，以“新作为”“新本领”形成中国特色社会主义建设的“新气象”。可见，社会主要矛盾的变化是历史发展的必然结果，而不是人们的主观选择。只有顺应历史和实践发展要求，对社会主要矛盾的转化作出及时准确的新判断，才能进一步深化认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，也才能推动社会进步和生产力发展，提高党的执政能力和执政水平。当然，要清醒认识到社会主要矛盾转化的历史规律是矛盾不断解决和不断产生，目前，对主要矛盾转化的判断、认识和解决不可能一劳永逸，在历史的发展长河中还会不断推进。

二、坚持马克思主义唯物辩证法的方法论，科学处理新时代社会主要矛盾

习近平新时代中国特色社会主义思想对社会主要矛盾的判断和认识继承和发展了马克思主义的唯物论和辩证法。在正确处理中国特色社会主义主要矛盾中要坚持马克思主义基本观点、立场、原则和方法。毛泽东指出科学分析矛盾的目的是为了解决矛盾，他在1957年全国省市自治区党委书记会议上的讲话中指出，“怎样处理社会主义社会的敌我矛盾和人民内部矛盾，这是一门科学，值得好好研究”[6]。现阶段，科学解决矛盾要坚持和运用“辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，坚持和运用马克思主义立场、观点、方法……坚持和运用马克思主义的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观”[7]，抓住矛盾的普遍性，把握矛盾的内在联系及其发展的不平衡性，在解决矛盾的基础上预见矛盾解决后所能达到的状态，为制定党的路线和方针提供基本依据。

（一）科学认识和处理新时代社会主要矛盾中发展不平衡不充分的问题

1. 正确认识和处理发展不平衡不充分问题的现实必要性和时代迫切性。党的十九大报告指出我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。发展不平衡主要指各区域各领域各方面发展不平衡，制约了全国发展水平的提高。发展不充分主要指一些地区、一些领域、一些方面还有发展不充分的问题。我国不平衡不充分的发展问题长期存在，这是社会主义初级阶段在新时代的主要特征。党的十五大报告明确指出社会主义初级阶段“是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段”[8]48，这一论断在党的十二大报告中已有体现，如“由于我国生产力发展水平总的说来还比较低，又很不平衡，在很长时期内需要多种经济形式的同时并存”[9]。党的十三大报告指出“在各项实际工作中，要善于审时度势，自觉地及时地解决经济生活中出现的不平衡，以经常性的小调整来避免比例严重失调情况下被迫进行的大调整”[10]。党的十四大报告进一步说明“我国地域广阔，各地条件差异很大，经济发展不平衡。应当在国家统一规划指导下，按照因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同发展的原则，促进地区经济合理布局和健康发展”[11]15。但是，由于生产力发展水平还比较落后，党的十四大报告提出“贫穷不是社会主义，同步富裕又是不可能的，必须允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来，以带动越来越多的地区和人们逐步达到共同富裕”[11]19，在解决主要矛盾中坚持社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。这些治国方略推动了生产力的发展，但是生产落后的基本状况没有变化，发展不平衡的问题依然存在。1997年党的十五大报告总结性指出，“从五十年代中期我国进入社会主义初级阶段开始到现在，经过四十多年特别是近二十年的发展，我国生产力有了很大提高，各项事业有了很大进步。然而总的说来，人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没有根本改变”[8]50，并继续推行“坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕”的政策[8]56。

在中国特色社会主义实践中，我们一方面已经深刻认识到社会、经济等发展的不平衡；另一方面由于落后的社会生产无法满足人民日益增长的物质文化生活需要，依然坚持允许一部分人、一部分地区先富起来的政策，要在实践中解决发展不平衡、不充分的问题就比较困难。因此，2002年建设的小康社会是“低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”[12]。2007年“城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡”的问题还没有解决[13]，到了党的十八大我国“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”[14]。通过以上对社会主义建设历程的回顾可以看出，我国从经济发展不平衡推及到地区、城乡发展的不平衡，到了2017年各区域各领域各方面“发展的不平衡不充分”已经成为实践中亟待解决的重大现实问题。同时，中国人民几十年艰苦奋斗特别是十八大以来取得了巨大成就，生产落后的情况有了根本性改变，解决长期以来发展不平衡不充分的问题，由高速度迈向高质量发展，从“规模扩张”转向“结构升级”也具备了现实可行性。

2. 以马克思辩证唯物主义为指导，致力于解决发展不平衡不充分的问题。习近平新时代中国特色社会主义思想继承和发展了马克思辩证唯物主义，具有丰富的辩证唯物思维和方法，是科学认识和处理新时代社会主要矛盾的指导思想。在中国特色社会主义实践中，要统筹推进“五位一体”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，要坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的需求作为解决主要矛盾的出发点和落脚点。解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展[1]。在解决主要矛盾中“必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力”[1]，始终扭住发展生产力这个中心不放松，坚持以经济建设为中心的社会主义初级阶段基本路线不改变，这是社会主义建设和改革开放取得成果的基本经验。只有通过创新驱动推进生产发展，才能解决区域、地区、城乡发展的不平衡不协调问题，使发展的成果惠及全国人民，不同的利益诉求得到满足，人民的生活水平得到实质性提高，才能全面建成小康社会，实现全社会的共同富裕，为建设中国特色社会主义现代化强国奠定坚实的物质基础，在世界上实现真正意义的中国崛起。

（二）科学处理新时代社会主要矛盾中人民对美好生活的需求

1. 坚持问题导向原则。在新时代社会主要矛盾中人民对美好生活的需求是问题导向，解决发展的不平衡、不充分是解决问题的关键。新时代人民对美好生活的向往，包含人民群众对富强、民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求。人民对美好生活需求的问题是时代声音，是中国特色社会主义建設的实践动力和实践方向。我们要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断提高运用马克思主义解决实践问题的能力和水平，解决人民对美好生活的需求问题才能取得实践成效，创造属于人民的美好生活。

2. 建立公平公正的社会环境，实现社会的公平正义。一是建立公平公正的社会环境。党的十九大报告指出，“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”[1]。现阶段要解决好这个问题，首先要有良好的法制环境，建立公平公正的社会环境，做到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会相互促进”[1]；其次是创造良好的司法环境，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；再次是建立法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，确保改革发展成果惠及全体人民。二是实现社会的公平正义。国家必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。建立社会的公平正义关键是要完善政治、经济、文化、社会和生态文明制度，用制度来保证社会公平正义的实现。同时要完善公共服务体系，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，保障人民可持续性的获得感、幸福感、安全感，建成使所有人共同享受大家创造出来的财富、使社会全体成员全面发展的小康社会。

3. 正确处理党、政府与人民群众的关系，切实保障人民对美好生活的需求。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国共产党的性质决定了党来自于人民，根植于人民。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这是党赢得人民群众信任、支持和拥护的根本所在。毛泽东指出，“什么叫正确解决人民内部矛盾？就是实事求是，群众路线。归根结底就是群众路线四个字。不要脱离群众，我们跟群众的关系，就像鱼跟水的关系”[15]。习近平指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”[1]在正确处理新时代社会主要矛盾中要自觉地维护人民利益，以最广大人民根本利益为最高标准，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为，在实践中紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，创造条件满足人民对美好生活的需求。

为了保障人民对美好生活的需求，党和政府部门在实际工作中，要把最广大人民的根本利益作为制定政策的出发点和归宿点。要善于从政策取向上抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益，求真务实，切实为人民群众解决实际困难。要通过制定政策使公共资源实现公平合理的分配，加强教育、医疗和卫生健康等与人民利益息息相关的领域的投资和发展，使人民对美好生活的向往变成现实，实现中国特色社会主义发展的目的，实现人的全面发展。

[参考文献]

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28（01）.

[2]逸名.河南程氏遗书：卷十一（二程集）[M].北京：中华书局，1981：129.

[3]毛泽东.毛泽东选集：第5卷[M] .北京：人民出版社，1977：372.

[4]中共中央文献研究室.建国以来毛泽东文稿：第6册[M].北京：中央文献出版社，1992：255.

[5]中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编：第9册[M].北京：中央文献出版社，2011：293.

[6]毛泽东.毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：304.

[7]习近平.在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话[J].社会主义论坛，2018（6）.

[8]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2011.

[9]中共中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：上[M].北京：人民出版社，1986：14.

[10]中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2011：12.

[11]中共中央文献研究室.十四大以来重要文献选编：上[M].北京：人民出版社，1996.