农业职业经理人培育实践与对策分析

夏燕英

摘 要 对农业职业经理人培育实践进行分析，总结人才培养中存在的限制性问题，完善培养方案，旨在逐步提高农业职业经理人的专业能力和职业素养，为现代农业产业的发展提供支持，促进现代农业经济运行的稳定性。

关键词 农业；职业经理人；培育策略

中图分类号：F323.6 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.072

在农村实用人才的分类中，农业职业经理人属于生产经营型新型职业农民，具有较强的市场意识和管理能力、较高的生产技能和经营水平，是提升农业产业规模化、集约化、标准化、品牌化和信息化水平的重要人才。在现阶段农业职业经理人培育实践中，存在着一定的限制性问题，若不能及时解决，将会在一定程度上降低人才培育效果。成都市作为农业职业经理人培育的先行城市，积极推进农民职业化进程，已取得阶段性成果。最终目标是在2020年，从选拔、培养、管理、服务、扶持政策构建出成熟的农业职业经理人培育制度和体系，为实现乡村振兴战略夯实人才基础。因此，在现阶段农业职业经理人培养中，应注重在培育方案制定中补短板、强弱项，进行培育制度创新，满足农业农村人才培养发展的现实需求。

1 农业职业经理人培育目标

1.1 满足培育主体的成长需求

在农业职业经理人培养中，培育主体包括种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业社会化服务组织骨干、村组干部以及在农业领域创业兴业的返乡农民工、回乡大学生、复转军人、城镇居民等。培育对象的包容性导致成长需求的多样化，在培训、认定、管理、服务上也因对象不同而有区别。所以，在人才培养中，需要坚持因材施教，坚持分类培养与长期服务，采用灵活的人才培养方法，实现允许有需求差别的人才培养方案，为现代农业职业经理人的专业提升和队伍建设提供支持，积极推动农业经济的稳定发展。

1.2 突出培育方法的灵活多样

结合当前农业职业经理人的培养状况，对农业职业经理人队伍的构建进行分析发现，这些人才的文化程度较高，具有一定的学习热情以及学习激情，愿意接受职业培训。因此，在整个培训教育环节，需要采取理论教学和实践指导相结合的方式，除农村法规、惠农政策等公共课程外，农业生产技术、营销策略、创业创新、电子商务、品牌创设、领导素质等专业课程和实训教学、参观学习等活动设置应灵活丰富，既提高学习积极性、参与性和针对性，也提升经营水平、管理能力和职业素养，以此保障人才培养的专业化、有效化[1]。

1.3 保证人才队伍的质量要求

在现代农业职业经理人培养方案构建中，应重视考核管理机制的建立和完善，培育出能力强、质量高的人才队伍。实行动态管理，绩效考核包括职业素养、经营规模、工作业绩、诚信情况等，对于出现农产品质量安全事件、违法违规、不良信用记录以及不愿服从管理的人员，取消农业职业经理人资格，清退出农业职业经理人队伍。

2 农业职业经理人培育现状

2.1 农业职业经理人培养处于初级阶段

通过对农业职业经理人培育策略分析发现，虽然延伸了培育工作链，实现了从培训到培育的转型，但因培育过程的漫长性和人才成长的艰苦性，农业职业经理人在数量上逐年增加，整体素质上还需要通过学习、提升、自省、他律、激励等方式予以加强。

2.2 农业职业经理人综合素养有待提升

在现阶段农业经济发展的背景下，农业职业经理人主要从事粮油、果蔬、农机、畜禽、水产等农业生产、营销、加工、服务等，在他们的生产经营活动中，存在着综合能力偏低以及专业能力不足的问题，无法满足现代农业的经济发展需求。

2.3 农业职业经理人扶持政策不够完善

强有力的扶持政策有利于加快农业职业经理人的培育进程，集聚优秀人才。目前，扶持政策受地区经济发展的影响，因区域不同而不同。虽从产业、科技、创业、社保、金融等方面均有扶持，符合政策要求的受扶持人数不多、所占比例不大[2]。

3 农业职业经理人培育方案

3.1 拓展培训方式，提高人才素养

在现阶段农业职业经理人培育过程中，为逐步提高人才的专业素养，应做到以下内容。1）在农业职业经理人培养方法构建中，其内容应涉及农业培训资源，而且，将农业职业经理人纳入到农业生产技术培训、农业职业技能培训、学历教育培训中时，可以实现项目的统筹创新。2）针对培训方式进行创新，采用课堂培训、观摩学习、交流互动、基地实习、导师帮带、入户指导和心得撰写等方法，进行人才专业化培养。3）丰富农业职业经理人的培训内容，积极开展农产品加工营销、农业网店经营、创业创新、农业信息化等课程，为农业职业经理人培育方案的完善提供保障。

3.2 更新管理理念，突显人才优势

管理理念应与时俱进，培育策略应构建完善，整个过程做到以下内容。1）健全农业职业经理人培养方案，通过人才优选、教育培训、认定管理、政策扶持，吸引、培育和激励农业职业经理人，提高农业职业经理人的专业能力和职业素养。2）探索有效的管理体系，积极搭建交流平台，实现零距离信息互通和资源共享，激发农业职业经理人活力和人才队伍自豪感。3）发挥行业指导作用，建立和完善追踪服务机制，拓宽农业职业经理人的发展渠道，打造一支有文化、懂政策、会技术、善管理的专业人才队伍，实现乡村振兴和城乡融合发展。

3.3 制订扶持政策，吸引人才集聚

在发展农业产业和稳定人才队伍方面，应制订能体现导向性的扶持政策，并在整个过程中做到以下内容。1）产业扶持政策。对于由农业职业经理人组织生产和负责经营的家庭农场、农民合作社、农业企业，可优先承担相關支农项目建设，并享受相关补助政策[3]。2）科技扶持政策。鼓励农业职业经理人与高等院校、科研院所合作研发和推广、应用农业科技成果，予以优先立项支持。3）金融扶持政策。对农业职业经理人从事农业生产经营活动所需短缺资金开展信用贷款、担保贷款，或探索开展农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款。4）创业扶持政策。农业职业经理人创办、领办家庭农场、农民合作社、农业企业的，给予一定的创业补贴。5）社保扶持政策。对农业职业经理人按规定参加的社会保险，其参保缴费享受相应的政府补助政策。

3.4 完善管理策略，培育优质人才

伴随农业职业经理人培养方法的创新，应结合多元化的人才培养方案，实现职业经理人专业能力的提升，充分满足其职业发展需求。通常状况下，在培育方案完善中，应做到以下内容。1）构建分级评价管理策略。对于农业职业经理人而言，需要按照初、中、高三个等级按照统一认定标准，进行人才质量评价。2）制订动态化管理方案。在现阶段农业产业发展过程中，应结合农业职业经理人培养状况的分析，进行动态化管理制度的构建，在农业行政主管部门的牵头组织、培训育人、分级管理等基础上，建立专门的退出机制，以应对出现的农产品质量安全事件、违法违规、失信等问题，满足高质量人才培养的最终目标[4]。3）建立人才资源信息库。在农业职业经理人培养方案完善中，应将农业职业经理人资源管理作为重点，构建有针对性的人才交流聘用策略。促进农业职业经理人利用自身特长服务和发展现代农业，营造有助于农业职业经理人发挥才能的舞台和空间。

4 结语

为发展现代农业、提升农业产业的核心竞争力，应大力培育农业职业经理人，并加强农业职业经理人队伍建设。农业职业经理人培育须结合当前的阶段性成果和培育现状，不断进行培养方法的探索和培育方案的完善，以提高人才培养的专业性，确保职业化方向，为现代农业农村人才培养策略的整合提供支持。

参考文献：

[1] 严蓉，杨洁.基于农业供给侧改革的农业职业经理人培育实践——以成都模式为例[J].粮食科技与经济，2017，42（5）：12-15.

[2] 谢瑞武.培育农业职业经理人发展新型农业[J].农村工作通讯，2014（19）：43-44.

[3] 杨丽香.培育农业职业经理人推进发展农业现代化[J].农民科技培训，2017（6）：28-30.

[4] 许亚东.培养农业职业经理人推动现代农业发展[J].中国农业信息，2013（13）：33.

（责任编辑：赵中正）