关于国企职业经理人付薪理念的思考

殷超

摘要：付薪理念是企业薪酬策略的根基，是实现企业价值目标的战略选择。职业经理人作为国有企业现代企业制度的重要组成部分，对国有企业有序管理、高效经营，实现国有资产保值增值具有举足轻重的影响。笔者通过文献梳理、案例研究并结合自身工作经验总结出几种可行的付薪理念，可对国企职业经理人形成有效激励，有助于企业的高效、稳定运行。

关键词：付薪理念；党管干部；职业经理人

中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000089-01

付薪理念，即薪酬支付理念，是企业薪酬策略的根基，是企业薪酬哲学的具体体现，也是企业文化在员工激励上的价值导向。它指明了企业愿意对何种行为、何种业绩进行付酬，表明了企业“激励什么、反对什么”，从而强化企业的核心价值观。常见的付薪理念有：以岗位价值为导向，以个人能力为导向，以绩效表现为导向。实际中常常不单单运用某一种付薪理念，而是结合不同战略目标、针对不同人群将几种理念有机结合，灵活运用。

国有企业领导干部作为企业高级职业经理人，是国有企业法人治理结构中的重要组成部分，作为企业经营管理的高层决策者与上传下达的中坚执行者，对企业经营影响重大。针对国有企业职业经理人的付薪理念直接影其行为选择、从而影响国有资产的经营效率，因此如何将几种付薪理念有机结合对企业意义重大。

一、国企职业经理人付薪理念现状

党管干部原则是实现党的领导的重要组织保证，在不同的历史时期不断发展变化，适应党所处的环境，也保证党的政治目标实现。历经多次调整，形成了改革开放以来下管一级的干部管理体制，并将“国家干部”分为党政干部、企业领导人员、事业单位领导人员三大类，探索各自特色的管理方式。

目前，下管一级的干部管理体制在国有企业领导人员管理工作中通过考核、任免等方式自上而下层层传递，将政府意志传达到企业经营中；同时，薪酬管理实践中，按照以行政职务层级为主要付薪依据的科层制薪酬体系是这种传递关系的制度保障。仅仅基于行政职务支付薪酬的价值导向已经不能满足国有企业建立和完善现代企业制度的要求，必须在坚持党对国有企业领导干部管理的同时找到适合国有企业建立和完善现代企业制度的付薪理念。

二、基于行政职务与基于岗位价值的付薪理念异同

基于行政职务与基于岗位价值的付薪理念，既有相似之处，又具有各自不同之处。

相似之处表现在以下三个方面：

1.以客观标的为付薪依据，而不依据任职者个人条件付薪；

2.根据客观标的的价值大小，赋予不同的薪酬水平；

3.均适合于管理成熟的企业。

不同之处主要体现在以下三个方面：

1.理论依据不同。基于行政职务的付薪理念以科层制理论为理论依据，基于岗位的付薪理念以劳动价值理论为理论依据；

2.付薪依据不同。基于行政职务的付薪理念以行政层级为付薪依据，赋予不同行政职务不同价值；基于岗位的付薪理念以岗位在企业经营中的价值为付薪依据，赋予不同岗位不同价值；

3.评价标准不同。基于行政职务的付薪理念以权力层级为唯一评价标准，等级森严；基于岗位的付薪理念评价维度多元，打破权力层级的。

三、几种可行的国企职业经理人付薪理念

从委托一代理理论的角度看，国有企业产权被层层委托、代理，全民向政府委托，通过政府向企业经营者委托，最终形成了由政府代表人来代表国有资产所有者的法人治理结构。这种公司治理结构本质上并没有解决国有资产所有者缺位的问题，国有资产产权代表担负的更多是国有资产经营的职责，承担着政府对其的管理与考核，因此国有企业对职业经理人的付薪理念也不可避免地带有行政色彩。

为了从根本上解决国有资产所有者缺位的问题，需要在国有企业实行全方位市场化，与此同时，如何坚持党在国有企业中的领导，如何进一步保障党对国有企业领导干部的管理，是选择国企职业经理人付薪理念的重要依据。

笔者根据文献梳理、案例研究，结合实际工作经验，总结出几种可能的针对国有企业职业经理人的付薪理念：

1.将行政职务层级的权利价值纳入岗位价值的评价维度中，在岗位价值中体现该岗位所同时具备的职务层级价值。结合国有企业管理要求，可以将职务层级高低作为岗位价值评估的一个维度纳入付薪理念，各维度权重可结合实际需要调整；

2.以岗位价值、能力、绩效为主要付薪依据，设置职务补贴或福利作为对职务层级权利价值的薪酬补偿；

3.根据企业实际，以岗位价值为主，将个人能力与绩效产出共同作为对国有企业职业经理人的付薪依据。除企业主要负责人（或某一层级以上岗位）以外，职务层级不直接体现在付薪依据中，而在管理权限、职业发展等方面发挥作用。

四、小结

国有企业完善职业经理人制度是完善现代企业制度的必要条件，薪酬政策则影响其如何发挥主观能动性，其中针对国有企业职业经理人的付薪理念则更直接地向其传递企业价值导向，因此，在国有企业完善法人治理之路上必须结合公司战略谨慎选择针对职业经理人的付薪理念，从而保障国有企业有序、高效发展。