龙岩市企业财务管理体制浅析

引言

在现代世界经济全球化的大潮中，作为社会主义市场经济运行的载体——企业，伴随其自身的兴起与发展已经成为普遍的组织形式。财务管理是企业管理工作的核心，是企业战略的重要组成部分，制约着企业的发展与生存也给现代企业的财务管理带来了更大的挑战。本文在分析龙岩市企业内部财务管理体制的架构、发展的现状以及影响因素的基础之上，运用国内外的理论基础和实践基础，并借鉴国内企业的成功案例，摸索出一条适合龙岩市企业生存与发展的财务管理体制，具有重要的现实意义。

财务管理体制理论

（1）财务管理体制的内涵

企业的财务管理体制有宏、微观的企业财务管理体制之分。宏观财务管理体制的重点内容为调节并规范国家与企业之间的财务关系；微观财务管理体制包括企业出资者与经营者之间的财务管理体制和企业内部的财务管理体制两个层次，具体包含经济活动中的责任、权限、利益等内容。

（2）财务管理体制的内容

企业财务管理体制是为协调和处理企业财务主体的权、责、利之间的关系而建立的。它包括两个方面的内容，一是企业和外部投资者之间的财权分配，二是企业内部各层各级之间的分配。企业财务管理体制的主要目的就是实现企业各主体之间的权利制约，从而保证决策的科学性。对于大型公司、集团公司而言，分配财权的主体是股东大会，董事会，公司集团财务总部，内部结算中心，子公司财务部门这些层级。公司股东大会享有的财权是对公司重大财务事项行使最终监督权和决策权，并且制约和监督董事滥用财权。董事会享有的财权包括代表股东大会行使日常决策权，审批设置财务职能机构和制定财务管理控制制度等。

（3）财务管理体制的模式

1.分权型财务管理体制

分权型的财务管理体制是业总部对其各个具有独立核算的会计主体的财务以及经营状况进行充分地放权，其各个会计主体拥有广泛的财务决策权，其中包括财务制度的制定与实施、资金的使用控制等都由各个会计主体自行决定。企业总部不选用计划的方法来干扰其下属分公司、会计主体的财务经营活动。具体的表现：在财权上，分公司在财务组织、投资融资、费用成本控制、人员安顿、员工工资福利等事项上享有充分的决策权。这种财务体制管理模式属于典型的“放羊式”管理方式。

2.集权型财务管理体制

相对于具有分权型的财务管理体制的企业，企业总部对其各个进行独立核算的会计主体的财务以及经营实行充分的集权方式，企业总部对各个核算主体实行更为严厉的管理与控制，企业实施统一的核算。在这种财务管理体制下，企业总部管理着财务活动的方方面面，主要表现：财务政策的制订以及实施工作、成本的管理控制、资金的筹划以及如何投资、利润的分配等。只有极少数的财务决策权在保留在其下属的会计主体。

3.集权分权型财务管理体制

关于拥有集权加分权型的财务管理体制的企业，总部企业对财务管理工作的部分职能实行集中化管理，同时下放给各个核算主体部分权力。按照集權与分权的侧重程度，可以分为以分权为主的财务管理体制和以集权为主的财务管理体制。这种管理模式主要体现的是各个会计主体、字母公司对财务权力的一种灵活性，即为对企业总部与下属分公司财权的一种适度分配方式。

龙岩市企业财务管理体制存在的问题

财务管理是整个企业管理体系的分支，从企业管理文化角度分析，企业的高层仅仅把财务部看成一个在企业内部进行日常核算，与金融机构、税务局等外部组织进行公关的一个部门——为企业的总体运转承担辅助性的事务。在这样的企业文化背景和企业决策层的管理思维之下，财务与行政还没有完全分开，企业分工不明朗，未实行责任人体制，这影响着财务活动的正常进行。在龙岩市的诸多企业中，财务管理体制问题可分析归纳出这几点：

（1）财务管理权限分配的灵活度不高

在龙岩市诸多企业中，由于企业自身的不断发展壮大，企业旗下的子公司数量逐渐增多，相应地，企业财务管理的难度也相应增大。不少龙岩市公司在财务管理上均选取了过度的集权管理，造成子公司缺乏灵活性，未对单独核算的会计主体进行充分放权或进行各分公司人员的轮流调转机制。由此导致各分公司投身于企业管理的热情不高，从而造成企业资金利用率低下，最终损害整个企业的利益。

（2）财务管理监督缺乏力度

在龙岩市诸多企业中，，在财务监控力度上明显不足并导致许多问题。例如，存在一些财务人员职业素养不高，置公司财务制度于不顾，处理经济业务未按照相应的财务管理规则进行规范处理。另外，一些财务人员常常钻财经制度间隙，从中获取自身利益；企业总部对下属会计核算主体或分公司的约束机制虽然已经建立，但执行力度不够，导致了在财务监控当面就出现脱节，财务规范制度形同虚设，最终引起资产的流失等等问题。

（3）财务预算管理存在缺陷

全面预算管理是强化现代管理会计的趋势，是现代企业管理中的重点措施。但是龙岩市部分企业在财务预算管理方面未给予足够的重视，甚至在小企业中没有建立预算管理体制，实行简单粗放的预算管理。另一方面，在一些集团企业的财务预算管理下，预算管理执行力度不到位，出现事前没有对项目进行全面的了解，在执行预算的过程当中未及时对预算进行事中的有效控制。

（4）财务控制制度执行力不足

龙岩市企业存在财务控制体制不健全，财务控制体制执行不到位，由此导致财务信息不透明、不及时现象；一些企业的分公司会计核算、财务报表不切实际，财务分析不准确不适时。企业总部未能全面及时准确地把握整个企业的财务信息，在信息化时代下，企业依靠财务报表了解企业实际状况的模式已经满足不了现代化管理的需要。由此，贯彻落实企业完善的企业财务体制，将财务控制的作用发挥到企业财务管理的各个方面对于加强龙岩市企业管理，解决龙岩市财务管理问题至关重要。

财务管理体制问题的原因分析

（1）管理层财务管理意识淡薄

企业管理者不仅要具备高水平的经营管理能力和领导组织能力，还要具备一定的财务管理知识，这是企业生存与发展的文化根基。但是，龙岩市企业，由于企业决策层对财务部门的重视不足，尤其是小企业的经营管理者并没有深刻意识到财务管理对企业发展的重要程度，财务管理危机感不强。这就导致了财务管理在企业中的核心地位无法体现，财务管理的混乱，财务部门在企业的地位低下。

（2）企业财务管理体制还不健全

目前，龙岩市各企业的财务监督状况主要体现于事后监督，缺少事前，事中的监督，尚未形成整个监督链。财权分配体制不健全是导致企业财务与个人财产分不清的关键因素，容易造成企业财产丢失，徇私舞弊现象，会计核算混乱。福建经济的大环境对龙岩市企业财务管理体制提出了更高的要求，也促使企业财务管理体制建设迈上一个新的台阶，但是与我国许多经济发达的“北上广”先进的财务管理体制相比，还是落后不少。另外，龙岩市企业财务的审计工作存在缺失，未形成监督与控制两条线相互协调的企业财务管理体制模式。

（3）企业组织机构人员分配不恰当

在龙岩市的多数企业忽视财务部门以及财务管理工作，将大量的优质人才放到销售部等其他岗位，将大量的资金放到其他部门的发展上，从而忽视财务部门的建设，导致财务部门的人员较少，而且人员的综合素质普遍偏低。有些企业的财务部门门虽然已经独立出来，但是相关的企业部门不管在形式上还是内容上仍然没有完全分清。另一方面，内部审计部门人员过少或者完全没有设立单独的审计部门，导致内部控制较弱，易出现徇私舞弊现象。

（4）财务管理模式选取不合适

经过对龙岩市企业的财务管理现状的了解，其财务管理主要采取集权型财务管理模式，这与企业的发展状况发展趋势不相适应。企业内部各单独核算的会计主体之间关系较为密切，而且企业的分公司在产权关系上较为紧密，从而导致企业在财务管理方面过度集权。龙岩市各企业下属的分公司、单独核算的会计主体有较少的财务控制权，企业总部过度集权。例如，龙岩瑞华通用机械有限公司对下属实行单独核算的会计主体——清洁部，太过于集中，其资金的支出等需要经由总公司的审批。

解决财务管理体制问题的对策

通过对龙岩市企业财务管理体制问题及其原因分析。一个简单的结论跃然纸上：一个企业要想成功，做大做强，那么不仅要外扩大规模，取得市场份额，向内也要加强内部控制，打好内部的基础。本文通过对龙岩市企业出现的上述财务管理体制问题，提出一系列解决当前龙岩市财务管理体制问你的具体措施。

（1）建立健全财务监督和控制制度

从以上对龙岩市企业财务管理体制问题的分析，当前解决财务管理问题可从以下几方面进行解决：

1.建立健全企业预算管理体制

企业财务预算是企业资金预转的前提，相应地，预算管理在企业管理中属于事前控制的范畴。通过加强企业财务预算管理从而促进企业财务管理体制的前提首先是建立相关预算管理制度，使预算管理思维融入企业管理文化中，成为企业管理重要的工具之一。其次，企业预算管理的建立需要与企业相应的环境与条件相结合。一般而言，集团企业的财务预算管理体制相对较完善，其中具备良好的人力、物力支撑条件。

2.完善企业治理结构

企业的治理结构涉及到企业管理方方面面的内容，是企业财务管理体制得以有效运行的框架体系，通常是以财务决策权为主的治理结构。企业的治理结构犹如是支撑企业运转的支柱框架，企业管理都要依赖于企业完善、合理的治理结构。健全企业的治理结构，形成科学的企业机构设置和权责分配是提高企业内部控制效益的重要前提，是优化企业内部管理环境的關键因素。企业治理结构的建设应体现分权制衡的原则，加强机构投资人的建设，使其在企业管理中发挥重要的作用。

3.完善企业财务信息披露制度

完善企业财务信息披露制度是落实企业财务管理制度的一项重要措施，其手段是通过企业内外部监督强化企业财务管理体制的执行力。企业财务信息主要是以财务报表为主的财务信息构成的，借助企业内外部力量对企业财务管理体制进行监督。企业财务信息披露制度主要包含重大财务事项报告体制、财务报告体制以及企业内部的授权体制等等。这样的信息披露方式不仅可以使得企业与各方进行良性互动并实现企业的财务信息披露，而且可以实现财务管理的目标。

4.强化财务对业务的监督和控制体制

财务管理的主要内容还是体现在财务管理对经济业务的控制方面上，财务控制是企业自身对资金链的一种监督行为。建立健全财务管理体制是完善财务管理，提高财务管理水平的关键。结合对目前龙岩市各企业财务管理问题的分析，龙岩市各企业财务管理体制应从货币资金、往来账款、企业会计主体划分制度等方面着重进行完善。另外，财务监督是完善企业财务体制的另一项重要措施。龙岩市各企业应建立内部审计制度，加大资金投入使企业内外部审计相互配合的格局，形成财务核算监督两条线相互协调的模式，完善企业财务管理体制的建设。

（2）全面提高财务人员的素质

1.从财务内部分析

人的因素是一切问题的关键，解决龙岩市企业财务管理体制问题的切入点必须从人的因素入手。从财务部门内分析，解决人的因素问题应从以下几个方面进行：首先，全面提高企业财务人员的素质必须从企业高层决策者的意识开始；其次，企业应加大对财务人员的投入，吸收专业化、高职业素养的财务人才；再者，在企业塑造终身学习的企业文化，不定期对财务人员进行培训；最后，在企业环境允许的前提之下，组织企业财务人员与其他企业的财务人员交流学习。

2.从财务外部分析

从企业内部及其企业外部环境分析：财务是贯穿任何组织的血脉，企业的财务部门应与企业的其他部门相互交流。在人员方面，企业的财务部门人员于企业部门人员的密切配合程度是落实企业财务控制制度的前提和基础。例如，企业财务人员与企业生产车间人员的交流，可以更切实际地加强对企业固定资产的管理；企业财务人员与企业后勤部门的联系可以帮助财务人员加强对维持企业正常运转的低值易耗品的管理。财务人员与企业外部人员的关系也是解决企业财务管理体制的重要因素之一。例如，企业财务人员与银行等金融机构的接触，可以帮助企业解决投融资方面的问题，从而提高企业财务管理效率。

[1]赵清，《国有企业财务管理中的监督体制研究》，中国矿业大学（北京）[A]，2013年：13-19

[2]陈兴，《金螳螂集团财务管理体制研究》，苏州大学[A]，2013年：22-36

[3]蔺新菊，《企业财务管理变革趋势分析》，财务会计[J]，2010年10月：41-43

[4]周水敏，《正泰集团财务管理体制分析》，电子科技大学[A]，2012年：8-15

[5]简议如何有效加强企业财务管理工作》，张秀华 - 《中国科技投资》[J]- 2014

[6]刘瑞晨，《湖南海利集团财务管理体制优化研究》，湖南农业大学[A]，2010年12月：22-27

作者简介：黄志金（1991-），男，汉族，福建南靖，在读研究生，研究生学历，单位：福州大学经济与管理学院，研究方向：经济发展理论与发展战略