工会在安全生产中应发挥的几个作用探析

胡志刚

【摘要】科研生产企业应当坚持“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，选好结合点，找准切入点，组织政工部门主动配合生产部门，做好安全生产等工作，积极开展日常巡查、安全夜查、治安防范督查等活动，努力将工会工作渗透到企业管理的各个环节，使工会工作与生产、经营以及其他工作互促共进，推动企业管理水平全面提升。

【关键词】工会；安生生产；作用

现阶段，在国有科研生产企业的改革发展中，紧紧围绕经济建设这个中心开展安全生产教育工作，是企业经济发展和社会稳定的重要条件，也是促进企业持续、稳定、健康发展的保障。

一、安全生产及其重要性

人的生命是第一位的，也是最重要最宝贵的，每个人的生命仅仅只有一次，没有了生命谈组织事业、谈企业发展，都是空谈。

安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

安全生产对我们的企业职工的生命安全与健康、家庭的幸福和提高生活质量，都具有直接的影响。所以说，安全生产是人命关天的大事，责任重于泰山，安全生产的好坏，将直接关系到人的生命安全保障好与坏。我们只有树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把“安全第一，预防为主”的方针落实到位，从而保证企业的健康发展。

二、工会与安全生产的关系

企业工会是职工的组织，职工的安全生产是为了企业的发展，因此，工会有责任、有义务在保障职工安全、生产安全上做出应有的行动。

两者的法律关系：《安全生产法》第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。法律对工会在安全生产工作中的基本定位，就是依法组织职工参加管理和监督，履行维权职责。生产经营单位必须重视工会的地位和作用，吸收工会参与管理，自觉接受工会的监督，切实保护从业人员的合法权益。《安全生产法》第五十二条规定：“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见”。为了真正发挥工会的作用，《安全生产法》赋予工会在参加安全管理和监督时享有多项权利，如工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

工會组织通过参与安全生产工作，做好两个维护，既维护好企业整体利益，又维护好职工的切身利益。

三、工会在安生生产中应发挥的作用

工会是广大职工群众利益的坚强维护者，是代表职工利益、联系企业与职工的桥梁和纽带，对保护职工在劳动过程中的安全与健康负有重要责任。因此企业工会组织要把加强职工劳动保护工作，保护职工安全与健康放在工会日常工作的重要位置，在企业安全生产工作中发挥积极的促进作用。

（一）宣传作用

从理论上讲，工会组织是职工之家，是从职工的根本利益出发谋求企业的安全效益。因此，工会宣传教育工作，要本着对企业、对职工高度负责的精神，坚持以全面提高职工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护职工劳动安全与职业健康为目的。企业工会应充分利用各种宣传工具，经常性地向广大职工进行党和国家有关安全生产、劳动保护等法律法规和企业安全生产规章制度、劳动保护安全生产科学技术知识和先进经验的宣传，充分利用各种形式适时举办安全知识竞赛、征文和演讲等活动。要切实维护员工安全生产合法权益，保障职工安全生产知情权、参与权和监督权的落实。当国家有新的法律法规或企业新的规章制度出台，要及时向广大职工进行宣传，不断提高广大职工的安全生产意识和遵守企业安全生产各项规章制度的自觉性。

（二）带头作用

工会会员，应该积极发挥工会组织优势，在安全生产中起带头作用。同时，工会组织要在群众中积极开展“人人争做安全卫士”活动，引导他们尽职责、树形象、当表率，做到自己身边无事故、无“三违”现象。同时，要充分发挥好群众监督的积极作用，将安全理念、安全操作规程、现场处理问题的技术传授给基层一线现场的员工，促进安全工作的长治久安。

另外，应发挥好典型激励作用（如目标激励、形象激励、榜样激励），体现激励本身所包含的内在价值，才能调动职工积极性、取得满意的激励效果。例如，基层单位可以深入发动职工人人制定安全竞赛计划，班组定出安全竞赛规划，班组与班组，职工与职工开展安全竞赛，比谁无违章，比谁无事故，比谁安全贡献大，比谁安全周期长等，将阶段性表彰和年底总结表彰相结合，从根本上调动职工安全生产积极性和主动性。

（三）教育作用

从实践上说，只有工会组织才能更好地联系群众，组织群众，发动群众，积极参与到企业建设中来。因此，工会宣传教育工作，要做到有的放矢，把工作落脚点放到班组。班组是科研生产企业的最基层单位，可以说班组是事故的多发区和源头，是企业管理中的最薄弱点。因此要预防各类事故的发生，必须从源头抓起，要切实加强班组职工安全教育工作。通过教育让职工清楚在安全生产、劳动保护方面的合法权益，拒绝违章指挥，依法保护自身的生命安全。要结合班组安全工作实际，以典型事故案例、教训作为教材，对违反安全规定的操作行为要及时进行指正并曝光，做到经常性地提醒和警示教育职工，使“要我安全”转化为“我要安全”，逐步形成“人人讲安全，事事重安全，处处保安全”的安全生产氛围。同时对在安全生产工作中涌现的先进典型事例、职工先进操作方法等及时地进行宣传和表彰。以事故案例警示教育职工，以先进事迹鼓舞激励职工，从而不断提高职工的自我安全防范意识和自我保护能力，预防各类事故发生。为提高企业职工自身综合素质，各基层工会应该根据本单位实际情况，定期、不定期开展了岗位技能、班组建设、安全生产等各类培训。

由以上的作用可以看出，在安全生产管理中“坚持以人为本管理，坚持依法依规管理，坚持防范未然管理”，最大限度地减少或杜绝重特大事故的发生，最大限度地减少或杜绝社会劳动人员和企业职工的伤亡，安全生产就是最大的资源节约。

四、工会组织职工代表安全巡查的具体行动

开展职工代表安全巡视检查，是职工代表在安全生产工作中的民主监督作用的具体体现，对于有效促进各级组织、各级领导落实安全生产职责，切实维护职工在生产工作中的健康权益，加强工会劳动保护工作，起到了积极有效的促进作用。去年，我们公司工会组织部分职工代表，深入基层一线，分别对研发、生产、库存等部门和场地进行了安全巡查，以进一步监督职工加强安全管理，规范现场作业。活動的具体开展情况是：首先，根据巡查活动主题和内容，挑选一批有一定相关专业知识的职工代表组成巡视组，明确巡视活动的目的要求和任务职责。此次职工代表巡视检查的内容主要包括：安全管理制度落实、设备管理状况、安全生产隐患排查等。其次，安全巡查组每到一处，检查组成员都认真检查相关单位保障职工安全生产措施准备及落实情况，对职工的安全意识、自我保护能力及安全执行情况进行了现场监督，通过全面看、深入听、细分析，对检查中发现的一些问题和不足，当场向所在单位安全部门负责人进行了通报，提出了整改意见和建议。最后，针对检查中发现的各类事故隐患，检查组要求相关单位明确责任人，限期整改。同时，强化对隐患整改工作的跟踪及督导，确保整改工作落到实处。通过开展这个活动，有效增强了职工的安全意识。提高了预防不安全事故发生的可能性，值得继续推广和实施下去。

总之，安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。工会是安全生产工作中代表从业人员对生产经营单位的安全生产进行监督，维护从业人员合法权益的群众性组织，是协助生产经营单位加强安全管理的助手，是政府监督管理的重要补充。因此，企业工会在安全生产上应该充分的尽职尽责，保障职工的身体安全、身心健康。

参考文献

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[3]黄倩霞.阐述如何有效发挥工会在企业安全生产中作用[J].基层建设，2015（21）.