基层疾控中心职业卫生技术服务现状及建议

张永福

[摘要] 现阶段，我国医疗卫生事业在很大程度上获得了发展，不仅为基层疾控中心职业卫生技术服务提供了机遇，同时也是一种挑战。我国现阶段多数疾控中心，特别是基层疾控中心的职业病危害因素检测设备、职业卫生技术服务人员均无法对实际工作需求进行满足，其申请资质也有一定差异存在。为此，该研究针对基层疾控中心职业卫生技术服务现状进行分析，并且提出相应的建议，以此来将其服务水平提高，对新知识、新技术以及新仪器进行广泛应用，确保各项工作能够顺利开展，将服务水平提高。

[关键词] 基层疾控中心；职业卫生技术服务；现状；建议

[中图分类号] R197.21 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）02（b）-0178-02

[Abstract] Currently， the medical health cause in China greatly develops， which can not only provide opportunities for the occupational health technology services but also a challenge. The test equipment of hazard factors of occupational diseases in the grass-rooted disease control center and occupational health technical service staff fail to meet the practical work， and the application qualifications are also different， therefore， the paper analyzes the occupational health technology service in the grass-rooted disease control center and puts forwards the corresponding suggestions thus improving the service level， and the wide application of new knowledge， new technology and new instrument can ensure the successful development of various jobs and improving the service levels.

[Key words] Grass-rooted disease control center； Occupational health technical services； Status； Suggestion

我国相关法律法规规定，疾控中心应开展职业卫生技术服务，并且从事职业卫生技术服务需要获得资质，如果没有对其进行严格遵循，则可以将其判定为违法行为[1-4]。现阶段，我国多数基层疾控中心依旧有各种各样的问题存在，申请获取资质能力也还有待提高。为此，怎样在职业病防治中将疾控中心的社会管理职能、技术优势发挥出来，促使职业卫生技术服务能力提高，是职业病防治工作开展的重要基础[5-6]。该研究针对我国基层疾控中心职业卫生技术服务现状进行了探究，并且做出了相应建议，以期能够对广大劳动者身心健康给予有效保障。

1 现状分析

1.1 缺乏职业病危害因素检测设备

大部分基层疾控中心因为缺乏足够的经费，所以仪器设备方面的投入也更少，职业病危害因素检测设备难以进行及时更新与补充，难以充分满足职业性健康监护、职业病危害因素监测评价以及职业病危害因素确定等多方面的需求，难以对《职业病防治法》[7]进行有效贯彻。

1.2 人才队伍建设有待加强

通常情况下，基层疾控中心的工作人员需要在较长一段时间内在第一线工作，所以严重缺少接受专业化培训与教育的机会，所以工作人员的技术水平普遍处于较低状态，多数工作人员掌握的知识没有及时进行更新，技术较为落后，没有及时将新知识、新技术与新仪器引进。与此同时，基层疾控中心工作人员普遍具有较低学历，较少有工作人员获得高级职称，难以满足疾控中心开展职业卫生技术服务的需求。

1.3 缺乏专业的技术服务人员

将《职业卫生技术服务机构资质认证工作程序》[8]的相关要求作为依据，可知相关申报单位必须配备符合申请资质的医疗卫生技术人员与质量控制人员。但是基层疾控中心由于受到人员编制的局限，所以严重缺乏专业的卫生技术人员。与此同时，基层疾控中心需要承担一定程度的创收压力，对相关科室进行设置时，难以严格按照专业要求对其进行划分，需要将一定量的人力资源投入到公共场所以及食品等创收工作中，促使只有极少数职业卫生技术服务人员真正从事自身工作，这对相关工作的开展造成了严重制约。

2 相关建议

2.1 将仪器设备投入加强

在職业卫生技术服务工作开展时，政府要在公共卫生体系中将职业病防治工作纳入其中，对相关设备与仪器进行合理配备，确保相关工作能够顺利、全面开展，将职业卫生技术服务水平提高，确保职业卫生技术服务工作需求能够得到充分满足，对基层疾控中心的健康、可持续发展进行进一步促进。

2.2 加强人才队伍建设

对专业人才大量引进，以此来对医疗卫生技术人员缺乏的情况进行有效弥补，将职业病防治的技术人员队伍逐渐壮大，促使职业卫生技术服务水平显著提高。可以采用公开招聘的形式对工程技术人员进行选拔，以此来确保疾控中心获得充足的技术支持。其次，在建设技术人员队伍时，要改善、改进各项政策和措施，对技术人员进行充分鼓励，争取获得更高的职称与学历，合理实施奖惩机制，将工作人员的创造性与积极性充分调动起来，促使基层疾控中心的职业卫生技术服务水平提高。

2.3 加强培训

將基层疾控中心工作人员组织起来，对其进行理论知识培训，促使工作人员的新知识不断增加，将其业务技术能力提高，鼓励其对相关法律法规进行学历，将自身法律意识提高，对相关规范标准进行严格执行，以此来确保工作能够顺利开展。培训工作人员时，要制定出一个科学合理的计划，对工作人员分期、分批培训，并且对其进行进修安排，特别需要指导其灵活运用职业病防治的新知识、新技术与新仪器。如果条件允许，则可以安排具有较强业务能力、工作经验的工作人员进行深造，将其视野不断拓宽，将新知识储备增加。其次，基层疾控中心开展活动过程中，要不断提高内部管理水平，促使机构充满活力，提高工作人员服务意识，确保顺利开展各项工作。

2.4 职业卫生技术服务支持体系的构建

在相关工作开展过程中，要将基层疾控中心的社会影响力充分调动起来，建立起一套完善、规范的职业卫生技术服务支持体系。基层疾控中心需要承担较多职能，所以开展工作时，可以和社会团体、企事业单位、人大等政府部门等部门加强合作，确保各项工作能够顺利开展。

2.5 基层疾控中心职业卫生技术服务职能的确定

基层疾控中心承担了多方面的职能，包括技术推广、工作考核、技术培训、指导业务、组织实施、综合信息以及技术决策，工作过程中，其主要任务在于对职业危害因素造成的各种伤害与疾病进行有效控制，将职业工作人员的健康水平与生活质量显著提高，以此来有效防治职业病。与此同时，基层疾控中心在职业卫生工作领域有一定权威性存在，所以在需要的情况下，必须担负宏观调控职能。

3 结语

综上所述，基层疾控中心开展职业卫生技术服务工作过程中，为了将其技术服务水平提高，先要对其工作现状进行科学合理的分析，然后再将具体分析结果作为依据，提出针对性的改进措施，确保能够具体落实各项工作。与此同时，对相关具体工作进行开展时，要对人才培养进行高度重视，将培训力度加强，对新知识、新技术以及新仪器进行广泛应用，确保各项工作能够顺利开展。

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（收稿日期：2017-11-13）