用人单位如何建立职业卫生管理档案

池洪城 黄丽静 林奕嘉 尹强兵 彭志敏 张喜中

[摘要] 用人单位的职业卫生管理档案需要根据真实的记录和信息，更好的参考，对其他行业进行规范；职业卫生管理档案应收集好如下资料：用人单位的职业病防治管理机构和人员职责、职业病危害因素定期检测技术服务合同等；职业卫生管理档案一般每年归档一次，可以在每年的年末进行，将收集到的用人单位职业卫生技术服务委托书、职业病危害因素检测与评价现场勘察记录表等资料整理成册；用人单位特别重视相关信息，专门设立职业病防治管理机构、有专人负责是搞好建档工作的根本保证。

[关键词] 职业卫生管理档案；资料收集；整理与归档；主要内容；根本保证

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2018）04（c）-0056-02

How to Establish the Occupational Health Management Files by the Employing Unit

CHI Hong-cheng， HUANG Li-jing， LIN Yi-jia， YIN Qiang-bing， PENG Zhi-min， ZHANG Xi-zhong

Luohu District Disease Prevention and Control Center， Shenzhen， Guangdong Province， 518001 China

[Abstract] The occupational health management files of the employing units need to standardize the other industries based on the true records and information， and the occupational health management files should collect the following data： the occupational disease prevention and control management institutions of the employing units and responsibilities of staff， and service contract of regular test technology of occupational disease risk factors， and the occupational health management file should filed once every year in general， which can be conducted at the end of the year， and occupational health technology service letter of attorney， occupational disease risk factors test and evaluation form of field survey are sorted up， and the employing units should especially attach importance to the related information， and set the occupational disease prevention and control management institutions， and that the special person is responsible for the job is the fundamental guarantee for doing well in the file work.

[Key words] Occupational health management file； Data collection； Sort up and filing； Major content； Fundamental guarantee

用人单位职业卫生管理档案，是职业卫生监督管理、有毒有害作业场所监测、职工健康监护、预防性卫生学评价，等多种活动中形成的，能够拥有大量的数据、材料以及录像形式，用人单位这种对职工身体状况的真实反应的信息，能够为其他行业以及行政执法部门提供参考依据。在新的形势下，用人单位职业卫生管理档案的建立，显得尤为重要，该研究对用人单位如何建立健全的职业卫生管理档案进行分析、探讨和总结。

1 用人单位职业卫生管理档案建立的重要性

结合案例规范及内容，用人单位应建立完善的卫生档案以及职员信息，并对职工身体状况进行实时记录。用人单位应按照国务院规定，了解管理部分的应有规范，进行合理的调查，及时发现职工可能存在的问题，通过检验将其各项数据录入档案，并公开、透明。健全的档案信息具有重要作用，它不仅是《职业病防治法》的切实要求，同时是用人单位开展职业病防治、管理工作的依据。

2 用人单位职业卫生管理档案需要收集的资料

用人单位在建立卫生管理档案中，应收集多方面的法律法规知识，能够制定合理的方針政策，通过职业健康检查的计划、检出职业禁忌证、疑似职业病患者、职业病患者的处理与诊治措施等；实施方案则包括上述计划的具体实施时间，以及具体的防护措施等；职业卫生管理制度与操作规程；包括工作场所的职业卫生制度、工作场所的职业卫生防护设施的维护措施、工作场所设备的操作规程、个人防护用品的发放制度以及使用、维修记录等，职业病危害事故应急救援预案、应急救援物品清单；职业卫生监督文书；用人单位的职业卫生基本情况资料，用人单位职业卫生技术服务委托书，职业病危害因素检测与评价现场勘察记录表，劳动者工作日写实调查表，设备设施及测点布局情况调查表，职业卫生培训人员与资料，包括人员工种、接害因素与接害工龄，录像与文字资料等；化学物质的定性分析结果、现场照片，职业病防治工作年度总结等。

而用人单位的职业健康监护档案则要收集：用人单位职业卫生基本情况表，进行职工各项检查，整理异常人员的处理与诊治意见，包括诊断及治疗、愈后等情况，职业卫生监督文书，工作日照片，职业病危害事故应急救援预案及演练的有关资料等。

3 用人单位职业卫生管理档案资料的整理与归档

职业卫生管理档案资料的整理与归档，一般每年归档一次，可以在每年的年末或某一个月份进行，在用人单位完成职业病危害因素检测与评价、职业性健康检查、职业健康宣传培训及职业卫生监督检查之后进行，将收集到的国家有关职业病防治工作的法律、法规、规范、标准清单及有关文本分类整理成册，然后将用人单位通过具体的方法实现职工职业病管理，与人员安置，能够针对不同的情况实施有效的方案与预防计划，建立完善的管理制度，以及职业病危害档案。

用人单位职业卫生技术服务委托书，职业病危害因素检测与评价现场勘察记录表，劳动者工作日写实调查表，职业病危害因素监测与评价方案，职业病危害因素定期检测技术服务合同，监测的各种原始记录、监测结果与评价报告，监测采样布点图，职业健康宣传培训情况，包括人员工种、接害因素与接害工龄，课件与文字资料等；工作日照片，化学物质的定性分析结果等。按一定的顺序，整理归档，装订成册，逐一对照做好內容目录、档案的封面，注明档案的序号与保存期限等。

而用人单位的职业健康监护档案则要整理归档如下资料：用人单位职业卫生基本情况表，用人单位职业健康检查委托书，异常人员的处理与诊治意见，个人职业健康监护档案等，职业病患者的档案资料，包括诊断及治疗、愈后等情况，职业卫生监督文书，工作日照片，职业病危害事故应急救援预案及演练的情况等；按一定的顺序，整理成册，并做好内容目录、档案的封面，注明档案的序号与保存期限等。

4 用人单位职业卫生管理档案的主要内容

职业病危害事故应急救援预案、应急救援物品清单；职业卫生监督文书；用人单位的职业卫生基本情况资料，用人单位职业卫生技术服务委托书，职业病危害因素检测与评价现场勘察记录表，劳动者工作日写实调查表，职业病危害因素监测与评价方案，职业病危害因素定期检测技术服务合同，监测的各种原始记录、监测结果、评价报告；职业健康宣传培训情况，包括人员工种、接害因素与接害工龄，课件与文字资料等；化学物质的定性分析结果、工作日照片等。

用人单位职业健康监护档案的主要内容则包括：用人单位职业卫生基本情况表，用人单位职业健康检查委托书，异常人员的处理与诊治意见，职业病患者的档案资料，包括诊断及治疗、愈后等情况，职业卫生监督文书，工作日照片，职业病危害事故应急救援预案及演练的情况等。

5 领导重视、设立职业病防治管理机构、有专人负责是搞好职业卫生建档工作的根本保证

用人单位应设立专项职业病防治机构进行管理，并配备专人负责档案的建档与管理工作，是搞好职业卫生建档工作的根本保证；只有平时注意收集有关职业卫生的各种基础资料，用人单位职业病防治计划与实施方案以及检测与评价现场勘察记录表等，收集齐全，不可缺项，才能使建档工作取得事半功倍的效果；设立档案室永久保存档案、建立档案的借阅制度、保密制度等，能使档案的管理工作更加完善。总之，只要做到上述几点，就一定能搞好用人单位职业卫生管理档案的建档工作，从而为用人单位职业病防治与管理工作提供有力的依据。

[参考文献]

[1] 中华人民共和国职业病防治法[S].中华人民共和国卫生部，2002.

[2] 职业卫生档案管理规范[S].中华人民共和国国家安全生产监督总局，2013.

[3] 职业卫生技术服务机构检测工作规范[S].中华人民共和国国家安全生产监督总局，2016.

[4] 周小微.试析职业卫生档案管理的现状及其对策[J].科技创新导报，2012（12）：197-198.

[5] 宋扬.职业卫生档案管理的现状和对策[J].河南职工医学院学报，2009，21（6）：666-668.

（收稿日期：2018-01-23）