“一带一路”倡议下甘肃省高职院校的发展路径

摘 要：“一带一路”建设与中国高等职业教育的研究不能圄于某学科的发展动向及策应之法。还应从全局的角度讨论“一带一路”倡议的实施对西部高职院校带来的巨大挑战及影响。以甘肃省为例，分析甘肃省高职院校面临的困境与转型之道。

关键词：高职院校；院校发展；甘肃省；“一带一路”倡议

基金项目：甘肃省2017年度高等学校科研项目“‘一带一路战略背景下甘肃省高职院校的发展路径研究”（项目编号：2017A-160）

作者简介：谷荣，女，副教授，硕士，主要研究方向为高等职业教育。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2018）06-0010-04

一、“一带一路”建设对中国西部高职院校产生的重大影响

“一带一路”建设把西部地区推向开放的前沿，对中国西部高职院校产生重大影响。主要表现在以下三个方面。

（一）职业教育国际化

“一带一路”倡议势必产生“引进来，走出去”的教育国际化浪潮。一方面，引入沿线国家先进的职业教育理念、教育手段、教育技术，促使我国高等职业教育国际化；另一方面，中国高职院校走出国门，紧跟贸易国际化的步伐，以自身的优势吸引中亚、非洲等国的先进人才到我国进修、学习，培养“一带一路”倡议要求亟需的各类国际化专门人才。

（二）校企深度合作

“一带一路”倡议实施之后，沿线国家在法律、政策、资金、设施等方面必然会做出相应调整，在基础设施建设、农业生产、能源建设、生物技术和深加工产业等领域将有深度合作。高职院校必须深入了解企业需求，进行深度校企合作，满足企业人才需求。

（三）复合型人才培养

企业的转变对从业人员的综合素质和业务能力提出更高的要求，高职院校需进行和完善行校协同、企校协同、校校协同等多种协同机制，不断培养复合型的高质量人才，满足国际多元化的需要。

二、“一带一路”倡议下甘肃省高职院校发展面临的困境

（一）传统地缘性的持续影响

甘肃高职院校长期深居内陆，对外开放度低。与中国东部高职院校教育发展水平相比，存在很多劣势。例如，教育观念落后、师资水平不高、基础条件薄弱、经费投入不足、开放程度不够等。[1]地缘性因素是整个中国西部高职院校发展滞后的原因之一。《高等职业教育人才培养质量年度报告（2014）》所提供的数据，西部高职院校数量较少，截至2013年，西部地区共有高职院校327 所，其中“国家示范和骨干高职院校”53所，仅占全國的26.5%；师资及办学条件较差：西部高职院校生师比均值约为15∶1，具有硕士及以上学位教师仅占28%，生均纸质图书有的地区低于60册；专业结构不尽合理：中央财政重点建设的西部高职专业仅占全国的24.75%，部分专业与区域支柱产业、重点产业契合度不高，专业趋同化等问题明显，与新兴产业、高新技术产业等领域密切相关的专业较少；优质课程资源较少：西部高职院校拥有国家精品共享课数量较少，仅占全国的11.73%。新兴产业、高新技术产业等领域密切相关的专业较少；优质课程资源较少：西部高职院校拥有国家精品共享课数量较少，仅占全国的11.73%。

（二）“国际化人才观念”未完全建立

符合“一带一路”需求的国际化人才除了应具备宽广的国际化视野和强烈的创新意识；熟练掌握国际惯例；具有较强的跨文化沟通能力，独立的国际活动能力；具有较强的运用和处理信息的能力，还需具备较高的政治思想素质和健康的心理素质，能经受多元文化冲击。[2]而目前不少高职院校的管理者对“国际化人才”的理解却仍停留在“专业+外语”的水平，认为仅仅开设几门相关国家的语种、国别史，国际政治等课程就万事大吉，这样的培养目标不仅远远不能满足“一带一路”的人才需求，也必将导致新的人才培养过剩。严重阻碍甘肃高职院校的发展。

（三）自身优势与专业建设难统一

甘肃特有的地理位置为高职教育的发展提供了得天独厚的资源，如电力建设、旱作农业、高寒地区交通建设、有色金属和太阳能风能利用等。甘肃高职教育可依据地方、地域特色，结合“一带一路”建设探索并寻找学科专业的生长点和发展空间。

以电力建设项目建设为例，“一带一路”建设过程将有大量的基础设施工程建设，并同步向沿线国家输出丰沛的优质产能。与此相对，电力企业高技能人员不足且老化严重，甘肃高职院校的发展策略并未与企业建立真正意义上的“无缝对接”，更未以此为依托建设王牌专业，因此，远不能满足“一带一路”需求。

三、“一带一路”倡议下甘肃高职院校的发展策略

（一）转变思想观念，为国家的“一带一路”倡议服务

中国西部高职院校转型的前提条件是认清 “一带一路”在政治互信、经济融合、文化包容、传承和创新古丝绸之路和缩小亚太经济圈等方面的重大意义，在架构开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作中的重要作用。明确高职院校在此项世纪工程中的重要角色，即为相关企业提供人力支撑，培养出大批能够服务于“一带一路”基础项目建设的高素质技能人才；逐步开展向“一带一路”沿线国家在职业教育领域的学习、交流、合作等工作，加快“走出去”的步伐进程，并有意识的加强“国际化”发展倡议；借用“一带一路”倡议平台，履行文化传承、国际交往职能，传播中国职业教育优势，提升中国职业教育国际影响力。

（二）深化教学改革，为参加“一带一路”建设的企业服务

在树立全新国际化人才观念的基础上，甘肃高职院校应建设特色鲜明、适应需求、效益显著的专业群，满足企业人才需求。

1.培养具有创造性的专业人才。随着“一带一路”的深入落实，对专业知识灵活运用的技能应成为教学的重点。甘肃高职院校需要积极应对新形势对专业的新要求，培养真正适合“一带一路”发展需要的专业人才。以电子商务专业为例，随着对外贸易的形态已从传统的商品贸易转变为产业贸易、文化贸易、资本贸易、信息贸易和知识贸易等形式，电子商务专业的培养重点也应转向产业园区投资建设运营、跨境电商、电子物流、知识产权交易、国际采购等方面，以适应新形势的需要。

2.培养熟悉境外的技术技能人才及建设管理人才。“一带一路”倡议将带动沿线国家在基础设施领域的投资热潮，据亚洲开发银行的评估报告显示，2010—2020年，亚洲各国累计需要投入7.97万亿美元用于基础设施的建设与维护，涉及989个交通运输和88个能源跨境项目。[3]参与“一带一路”沿线国家在基础设施领域的中国企业集中在交通、通讯、能源、建材、化工、电力、房地产以及民生工程等领域。这些企业都面临着海外专业人才数量紧缺，员工培养缺乏系统性等问题。甘肃高职院校亟需培养出懂得中亚国家语言，了解当地法律、经贸规则、人文风俗、历史传承等 [2]方面的项目管理和技术技能人才。

3.培养具备高文化素质的外向型人才。除具备上述特征外，国际化人才还需具备过硬的政治思想素质和健康的心理素质，能在境外多元文化的冲击之下，保持炎黄子孙的优秀品格和扬我国威的国格。甘肃高职院校在教学过程中除了传授专业技能和管理技能等内容外，还需开设继承传统文化精髓的人文类课程，培养出以中国传统文化为根基，具备丰沛国学底蕴和修炼的新型复合型、文化素质高的外向型人才。

（三）深入交流互动，加强同“一带一路”沿线国家的交流与合作

随着“一带一路”的深入建设，中国西部高职院校同沿线国家的教育交流与合作逐渐增多，需要进一步发挥在教育交流与合作中的主体性地位，坚持“引进来”和“走出去”倡议相结合，与沿线国家深入交流互动。具体说来，“引进来”倡议可以从两个方面来理解。

1.在国家倡议的引领下，扩大来华留学教育的规模和范围，按照需求培养适境外人才。并重点优化来华留学的学生结构，重点增加“一带一路”沿线国家留学生。

2.统筹规划已有的专业优势资源，依托“一带一路”做强相关特色专业，使“一带一路”沿线留学生来华学得好，回国用得上，并以此为基础，培养一批以中青年为主的 “知华”“亲华”“友华”力量，争取有利的国际舆论环境，扩大国际影响。

而“走出去”倡议则是创新合作形式，开展跨境教育，建立海外高职院校。在此过程中，加强与沿线国家、优质企业合作，以产业布局和项目建设为着力点。实施产教融合，在技能人才培养过程中，密切结合项目建设，通过推动教育科研向社会生产力转化，提高教育合作的社会经济效益。

四、机遇与挑战并存

“一带一路”横贯亚欧大陆，覆盖区域人数众多，在很多方面存在差异。这些差异需要引起是甘肃省高职院校的重视。

从政治制度、文化传统方面，一带一路”横贯亚欧大陆，沿线各国之间在政治制度、经济发展水平以及文化传统等方面存在诸多差异[4]，甘肃高职院校面向中亚、西亚、甚至欧洲国家办学，需处理好地缘政治风险、经济风险、法律风险和道德风险等。

从国情方面来讲，“一带一路”沿线国家国情各有不同，以哈萨克斯坦为例：由于曾是前苏联时期的加盟共和国，哈萨克斯坦的教育深受苏联教育模式影响。随着政治转型、经济转轨，哈萨克斯坦开始鼓励私立办学。2001年的数据显示，170所高等院校中，私立学校为112 所[5]，在职业教育方面，私立学校所占比重也一直維持在55%以上。这种教育体制在很大程度上影响着教育交流与合作的开展。

从教育体制方面来讲，“一带一路”沿线各国教育处于不同的发展阶段，在教学水平、优势学科、师资力量、研发领域、人才培养标准和课程体系等有所不同，在课程互认、学分互认、学历互认以及资格互认等方面存在诸多障碍。如何破除这些发展中存在的阻碍是西部高职院校需解决的难点。

面对机遇与挑战，很多西部地区的高职院校已进行相关的改革和建设实践，如新疆农业职业技术学院面向相关企业开展技能与语言的培训项目，并规划投资 1.5 亿元申报“农业技术应用推广引领中心”的“中亚国际农业交流中心”子项目，用以满足中亚五国对我国的农业技术、生产模式、农产品转化等农业技术培训方面产生需求；宁波职业技术学院已建成全国首个职业教育类援外培训基地——中国职业技术教育援外培训基地，并成立“发展中国家职业教育研究院”；陕西工业职业技术学院计划在西咸新区创设职教园区， 以落实支撑 “一带一路” 倡议、持续推进职教改革。[6]认真汲取这些地区高职院校发展的优秀经验，认清发展目标和努力方向，甘肃省高职院校将在“一带一路”的新形势下走出一条新路。

参考文献：

[1] 张男星，桂庆平.西部高等教育的未来与担当——访甘肃省教育厅厅长王嘉毅[J].大学（研究版），2015（4）：4-13.

[2] 文君，蒋先玲.用系统思维创新高校“一带一路”国际化人才培养路径[J].国际商务（对外经济贸易大学学报），2015（5）：153-160.

[3] 瞿振元.“一带一路”建设与国家教育新使命[N].光明日报，2015-08-13（11）.

[4] 程宇，刘海.愿景与行动：“一带一路”倡议下的职业教育发展逻辑[J].职业技术教育，2015（30）：10-17.

[5] 郑刚，刘金生.“一带一路”倡议中教育交流与合作的困境及对策[J].比较教育研究，2016（2）：20-26.

[6] 李术蕊.中国职业技术教育学会召开“一带一路”倡议与职业教育研讨会[J].中国职业技术教育，2015（25）：15-18.

On the Development Path of Higher Vocational Colleges in Gansu Province under the Background of “One Belt and One Road” Strategy

GU Rong

（College of Humanities，Lanzhou Petrochemical Polytechnic，Lanzhou 730060，China）

Abstract： The construction of "One Belt and One Road" and the research of higher vocational education in China cannot be confined to the development trend and corresponding methods of a certain discipline. The great challenges and influence brought by the implementation of "One Belt and One Road" on higher vocational colleges in western China should be analyzed from the overall perspective. This paper discusses the difficulties and transformation of higher vocational colleges in Gansu province.

Key words： higher vocational colleges； development of colleges； Gansu province； One Belt and One Road

[责任编辑 秦 涛]