放棄政治算計務實打拚經濟政治與經濟
2018-05-14
政治經濟學是我在博士研究生時期主攻的專業,雖然畢業多年,到現在我們師友還常以時局為案例,就政治與經濟的角色互相辯證,究竟是政治的影響力大,例如朝鮮政治第一但經濟凋零?還是經濟的影響力大,例如2010年12月突尼斯因經濟衰敗掀起「茉莉花革命」,激發阿爾及利亞、埃及、利比亞、敘利亞等一波反政府革命?又或政治與經濟是一體兩面,一個是政府執行層面的表現,一個是人民生活層面的表現,彼此相互影響?而兩者之間應由政治層面來引導,例如大陸經歷了10年文化大革命時代?還是應順著經濟發展由執政黨提出政策支持,如英美那樣?而孰先孰後,何時以政治優先引領經濟?何時以經濟優先,穩定民心以鞏固政治?其方式如何、尺度如何掌握,都是錯綜複雜令人深思的議題,更關係無數青年、家庭、乃至家族與國族的命運。
大陸將步入政經結合內外積極發展的新模式
大陸從1949年建立政權到1979年中央政府正式批准廣東、福建兩省在對外經濟活動中實行特殊、靈活的改革開放措施前,比較傾向經濟服務於政治,全國上下都曾投入大躍進、大煉鋼等運動可為代表。而自1979年迄今的近40年來,歷屆政府都以改革開放、發展建設、富裕民生為施政主軸。目前仍在執行的「十三五」規劃(2016~2020)就是積極引導市場主體行為,對國家重大建設項目、生產力分佈、社會民生保障等重要比例關係進行預設,並加速西部開發、中部崛起,推動京津冀一體化等區域經濟規劃,這明顯是以政治服務經濟的格局。
2017年10月「十九大」召開後,大陸訂定「2020年建成小康社會」,「2035年基本實現社會主義現代化及國防和軍隊現代化」,「2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國」等3個具有明確時點的目標。與此同時,也將以大陸國力為基礎推動「一帶一路」,建立新商貿管道與模式乃至架構未來全球化經濟佈局,可以說是以政經互為表裏,有針對性地促進區域政治穩定、經濟成長,彼此互利共榮。由此,我認為從2018年到2050年大陸將步入一個政經結合內外積極發展的新模式,這也是我們政治經濟學中認為最務實、最有前景的發展方式。
放棄政治算計 務實打拚經濟
對照從1949年國民黨撤退來臺到1975年蔣介石先生過世前,台灣曾經歷民生緊縮的「克難運動」、「自強運動」、「毋忘在莒」等過程,最多曾擁有60萬正規軍、300萬預備役,並以「反攻大陸」為唯一目標,那是以經濟服務政治的年代。我讀小學的時候親眼所見有一半的同學赤腳上學,也有不少人穿著由美援麵粉包裝袋改制的內衣褲,可知當時的民生艱困。一直到1978年蔣經國先生擔任領導人,了解反攻大陸遙不可及,才開始聚焦台灣基礎設施,包括興建基隆、台中、高雄、蘇澳等港口,推動高速公路、核能電廠、石化工業、半導體工業等重大建設,加速奠定台灣各方面的發展基礎。由於人民勤奮努力,以加工出口為導向的經濟快速發展,台灣被譽為「亞洲四小龍」之首,也使蔣經國先生至今廣受各界民眾推崇與愛戴,這是以政治支持經濟的典型。2000年後陳水扁執政8年期間雖也提出「亞太營運中心」、「科技島」及「8100」等多個經濟振興方案,但因骨子裏是在追求「台灣獨立」的政治理念,以致淪為空洞的口號,實質進展有限。其後馬英九先生上台,台灣陷於嚴重的兩黨惡鬥,經濟原地踏步,逐漸被南韓、新加坡趕上,活力從此難再恢復。
2016年蔡英文女士執政後,民進黨「政治放中間、經濟放一邊」的態勢更加明顯,包括反對兩岸服務貿易協定、組織「不當黨產委員會」清算國民黨、「水利會」改官派以便控制樁腳爭取選票、以台商春節加班機位綁票M503航權談判等,都不是以全民經濟和利益做考量,尤其一昧以各種手法「去中國化」,使兩岸經濟合作停滯不前,台海和平局勢嚴重倒退,最後只好借提高軍事採購自我壯膽,這種耗費大量資源置台灣民生於不顧又自啟禍端的做法,已走向典型經濟服務政治的情況,讓有識之士看得膽戰心驚。縱觀兩岸實力消長,現階段大陸在外交、軍事和經濟上已居完全優勢,台灣即使賭上所有資源和青年子弟的未來,也不可能有實現台獨的機會,而若經濟服務於政治愈深入,民眾生活就會愈陷困境,政治趨於崩潰的情況就會愈快到來。