做好价格认证中心档案管理工作的思考

余建新

摘 要：价格认证中心档案管理是价格认证工作中的基础环节，在价格认证工作中起着至关重要的作用，与其业务工作相辅相成。新时期下，随着价格认证中心工作职能的转变，就对价格认证中心档案工作以及档案管理人员的素质提出了更高的要求。本文通过对当前价格认证中心档案管理工作中存在的问题进行分析，然后尝试提出做好价格认证中心档案管理工作的对策。旨在为价格认证中心档案管理工作的高效开展提供一些借鉴。

关键词：价格认证中心；档案管理；常见问题及对策

价格认证中心是物价管理部门下属的一个具有“特殊价格鉴定资格”的部门，主要的工作内容是在接收到司法机构或其它仲裁机构委托认证申请期间之内，对于涉案物品及资产的价值进行专业的认证，并出具相应价格认证的书面证明材料。价格认证中心档案资料具有数量多、种类多、涉及层面广、法律效力久等特征，这就意味着价格中心档案管理工作在价格认证中国中具有非常重要意义。一旦价格认证中心档案管理方面出现问题或疏忽，造成档案损坏、丢失等情况的发生，不仅会对社会价值与有关当事人的人身财产造成影响，而且价格认证中心档案管理员也会被追究相关法律责任或是受到处罚。因此要对档案管理工作具有足够的重视，采取有效措施规范价格认证档案管理工作，充分实现法律所赋予其的各项责任，不断提高认证中心的档案管理水平，才可以适应新时期价格认定工作的需求。

1 价格认证中心档案管理存在的问题

1.1 价格认证中心档案管理机制不健全、标准不统一

当前，我国许多价格认证中心存在档案资料的归档、管理职责不明确及无岗位职责等情况。相关领导及工作人员对于价格认证中心档案资料的归档、管理工作执行不到位，存在档案管理分散保存的现象，缺乏科学有效的统一管理手段。同时，大部分基层价格认证中心的管理思想及模式也较为落后，无法做到及时有效地查找到所需要的某项档案资料；另外，各个区、县的价格认证中心文书资料归档、管理标准不统一、不规范，这就造成了跨地区标准难以确保统一性，缺乏执行国家统一标准的具体落地措施，导致了各区、县及各地区在档案归档保管上，存在人为意义上的“丢失”状况，如涉嫌刑事案件的价格认定档杆保管期限通常是30年，重大认定事项为永久。但是，档案管理人员在对档案资料归档管理的过程中，对于以上价格认定档案保管的期限统一定性为30年，这就导致了重大认定事项在取阅时资料的缺少或是丢失。

1.2 档案管理的硬件设施落后

当前，大部分基层价格认证中心仍然缺乏独立的档案保管室，价格认定档案往往被放置在办公场所，缺乏基本的“防水、防火、防光，防虫”等功能；此外，一些地区还存在设备设施陈旧的情况，例如电脑、扫描仪、打印机等自动化设备配置不足甚至没有进行配置，造成了相关部门无法对档案进行正常查阅，档案缺少或是丢失的状况，难以实现档案资料的信息化和数字化，这严重影响了认证中心档案管理的工作质量和工作进度。

1.3 档案管理人员队伍素质不高

价格认证中心档案管理一方面是要对档案进行留底备份，另一方面还有重视要为其他业务人员提供参考。但是仍有部分档案管理人员的业务素质还达不到要求，对相关工作内容不够熟悉，对档案查找的速度严重拖慢了工作效率。甚至还有部分工作人员缺乏细致和耐性，对于需要进行查找档案的人员报以敷衍态度或是干脆直接忽视[1]。

1.4 档案管理较为混乱

随着价格认证中心档案数量的日趋增加，档案管理工难度就变得更大，又加之档案缺乏统一的标准，质量参差不齐，欠号、漏号、重号的现象时常发生等原因，就导致了价格认证中心档案管理工作人员工作效率较低，档案的自身价值也难以得到发挥。

2 做好价格认证中心档案管理的对策

2.1 建立健全档案管理机制

建立健全认证中心档案管理工作机制，要注重充分结合价格认定中心的特点，不能够盲目照搬现行的档案管理机制。可以通过由价格认证中心主任担任档案室主任，同时配备一至两名具有档案管理经验的专职档案管理员，各个部门、科室也可以推荐综合素质较高的工作人员作为兼职档案员，这样在确保各部门档案资料收集汇总工作顺利进行的同时，也降低了档案室专职档案管理员的工作压力及部门间协调的困难；在完善了工作机制之后，还应当按照档案管理工作的要求制定档案资料归档、管理的工作职责与其相关的明确的工作标准，如档案的编号及归档时间等，以避免档案管理人员的违规操作，防止档案欠号、漏号、重号等情况发生。对于档案工作人员还应该制定规范的程序条例与严格的监督机制。另外，也要注意明确各部门，各科室关于档案归档和管理的工作职责与要求，杜绝工作漏洞的发生。

2.2 完善硬件设施和管理网络

面对当前日益增加的档案数量与价格鉴证金额，为了能够确保档案管理工作的顺利开展，就需要加大对档案设施设备的投入，价格中心可以根据自身的实际情况新建或是扩建档案备用室，引进一系列自动设备。为了加强各类档案资料的收集、整理、立卷以及归档工作，还成立了完善的档案资料管理网络，配备了分管领导，档案室也具备专职档案管理员来负责档案的收集和整理工作，并做到按照归档制度的规定定期归档，这样不仅让档案保存条件得到显著改善，还减轻了档案管理工作人员的工作量，加快了工作进度。

2.3 提升档案管理人员素养

价格认证中心要注重提升档案管理人员两方面的素养。一方面是档案管理的基本知识，另外一个方面是关于价格认定的专业知识。价格认证中心需采取定期派遣档案管理人员参与专业化培訓，丰富培训的手段和方式，优化其知识结构，着力提高档案管理、价格认定法律法规、计算机应用等专业水平。另外，档案工作人员还应当在别人借阅的过程中，提供热情主动，耐心细致的服务[2]。

2.4 建立档案登记记录，规范档案的收录和借阅程序

价格认证中心的档案室应当具备档案收进、收发及移除、借阅登记表等，确保全部档案资料的去向有据可查，这些程序对于我们认证中心后期档案室资料管理向信息化、数字化方向转变提供了基础保证。

2.5 档案的汇编进行细化

价格认证中心档案汇编的编写不仅要按照标准要求编写各项内容，档案管理员还应当注意收集和该类档案资料有关的内容，并将其编写到有关档案的文件汇编当中，进而实现档案汇编的完善。完整的档案汇编对于日后价格鉴证人进行借阅与借鉴具有非常大的实用性。

2.6 应用现代化方式提供便捷阅读

充分结合现代化方式与档案管理系统软件，由价格认证中心档案管理员把档案资料按照规范要求录入到电脑中，通过借助档案管理软件完成档案储存、收取、借阅的数字化档案管理工作，借阅者也可以运用手机或电脑等电子设备登录档案管理系统，查阅所需的档案资料，能够随时随地对价格认证中心档案资料的使用，满足价格认证员对开展日常工作的借阅需要[3]。

3总结

综上所述，价格认证中心的档案能够为业务人员提供重要的参考，健全的档案管理体系可以实现事半功倍的效果，能够有助于提升业务员的工作效率。因此，价格认证中心的管理者和工作人员必须要充分意识到档案管理的重要性，并需要按照自身实际情况不断完善相关档案管理制度，为价格认证中心各项工作的顺利开展打下良好的基础。

参考文献

赵喆.机关单位档案管理创新与改革探讨[J].卷宗， 2017（31）.

俞惠兰.事业单位档案管理创新与改革探讨[J].宏观经济管理， 2017（s1）.

余红叶.信息化环境下高校档案管理的创新模式与改革[J].经营管理者， 2013（14）：289-289.