浅谈基层人民银行文书档案管理制度缺陷及完善措施

王芸

摘 要：对于任何一个单位来讲，文书档案管理工作都是非常重要的，人民银行同样也不例外。对于基层人民银行来说，文书档案是一种重要的管理内容。人行的档案管理是属地管理外加上级行管理模式，但是，在当前管理模式下，由于纸质文书档案和电子档案有所差距，基层人民银行在管理文书档案的过程中还存在较多问题，这些问题如果得不到及时解决，将成为制约基层人民银行档案管理水平提升的主要障碍[1]。本文对基层人民银行文件档案管理制度存在的缺陷及完善措施进行了详细阐述。

关键词：基层人民银行；文书档案管理；存在缺陷；完善措施

文书档案是一个单位在发展过程中的重要文献资料，因此对于文书档案应该重点保存。对于基层人民银行来说，受传统档案管理工作模式和其他因素的共同影响，在文书档案管理过程中还存在较多的问题，这些问题如果得不到及时有效的解决，将在很大程度上制约人民银行整体管理质量提升。在这样的形势下，深入分析基层人民银行在文件档案管理制度方面存在的缺陷，并且提出相应的完善措施，对于促进基层人民银行更好发展，具有十分积极的现实意义。

一、当前基层人民银行文书档案管理制度存在的主要缺陷

（一）对于文件档案管理缺乏足够的认识

对于基层人民银行来说，文件档案管理工作一直没有得到应有的重视。许多基层人民银行的档案管理人员都认为档案管理工作可有可无，并不是单位的核心工作，因此在工作中出现十分散漫的状态，不认真对待档案工作的现象也是屡见不鲜[1]。另外，基层人民银行的领导也存在不重视档案管理工作的现象，甚至一些基层人民银行都没有配备专门从事文件档案管理工作的人员，而仅仅是一些人兼职，这些人在管理工作中缺乏专业知识，无法进行有效管理。可以说，对于文件档案管理工作不重视是影响基层人民银行文件档案管理水平的重要因素。

（二）工作銜接制度不够完善

在具体的工作实践中，文件工作和档案管理工作其实是两个相对独立的个体，二者之间具有一定的衔接性和连贯性，也正因为如此，文件档案管理工作的整体质量与文件工作与档案管理之间的有效衔接密切相关。但是，在当前的工作状态下，基层人民银行的文件工作与档案管理工作都是相互独立运行的，相互之间的配合和衔接也不是十分顺畅，存在较多的问题和矛盾，这也是影响文件档案管理工作质量的主要原因之一。

（三）电子档案系统不健全

健全完善的电子档案系统是保证文件档案管理质量必不可少的条件，但是从当前的情况来看，电子档案系统布署在地州市中支一级，而绝大多数的基层人民银行都没布署电子档案管理系统。在基层人民银行的文件档案管理工作中，由于人行的档案管理是属地管理外加上级行管理模式，因此基层人民银行尚未有电子档案管理系统，根据《档案法》的相关管理规定，各单位要布署相关的电子档案系统。

二、基层人民银行文件档案管理制度的完善措施

（一）健全和完善基层人民银行文件档案管理模式

在基层人民银行文件档案管理过程中，缺乏完善的管理工作模式，文件档案工作机制不健全，是制约文件档案管理质量提升的主要问题。因此，应该积极构建和完善文件档案管理工作机制。对于没有构建文件档案管理机制的基层人民银行，应该及时认识到文件档案管理工作的重要性，并积极建立完善的文件档案管理工作机制，规范档案管理流程[3]。同时，应该对文件档案管理模式进行优化，并不断完善档案工作程序，提升管理效率，改掉传统管理模式存在的缺陷和弊端，有效提升档案管理工作的整体质量，为以后的工作奠定良好基础。

（二）利用信息化提升文件档案管理效率

在当前的社会发展形势下，信息化已经成为文件档案管理领域的重要发展趋势，因此，基层人民银行也应该对现有的文件档案管理体系进行优化升级，提升信息化管理水平。针对这个问题，基层人民银行应该布署电子档案管理设备，将档案管理工作从传统管理模式逐渐过渡升级到信息化水平，从而有效提升基层人民银行的档案管理质量，在此过程中也能为基层人民银行节省大量的人力和时间成本，有利于基层人民银行整体工作效率的提高。

三、结语

综上所述，文件档案管理工作是基层人民银行的重要工作内容之一，应该给予足够的重视。因此，基层人民银行应该在充分认识到文件档案管理制度缺陷的基础上，不断创新和改进工作模式，完善管理制度，促进基层人民银行文件档案管理质量不断提升。

参考文献

[1]郑晓彤，曲春梅. 基于文件连续体理论模型的个人信用档案管理研究[J].山东档案，2013（3）：15-18.

[2]落铭珂. 企业信用档案管理工作的现状与对策[J].办公室业务，2017（14）：118.

[3]席荣. 简谈如何提高银行档案工作的服务功效[J].绿色科技，2017（14）：317-318.

[4]丁雯. 浅析基层人民银行档案管理信息化建设[J].档案与建设，2014（6）：85-86.