江苏省全民健身公共体育服务保障体系现状研究

2018-05-08王林庆

体育科技文献通报 2018年5期

王林庆

随着全民健身提升为国家战略，“健康江苏”的建设为我省全民健身的发展带来了新的发展机遇。《江苏省全民健身实施计划(2016-2020年)》指出到2020年，全民健身事业在高水平全面建成小康社会和“强富美高”新江苏建设中的功能更加凸显。但在实践中发现全省的全民健身公共体育服务保障体系还不能满足不同群体健身群众的需求，还有许多问题亟待解决，特别是城乡发展均衡化问题，社会力量投入全民健身发展的积极性不够，利用科学的手段对市民健身进行精准指导水平还不高，全民健身融合发展尚需加强，基层体育人才队伍的建设对推动全民健身事业发展的能力明显不足。本文通过对江苏省公共体育服务保障体系运行的现状进行调查，为完善江苏省公共体育服务保障体系提供依据。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

江苏省公共体育服务保障体系。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过南通理工学院图书馆、中国知网全文数据库查阅有关公共体育服务保障体系的论文与著作，并在互联网上搜索相关政策文件并对其进行归纳和总结。为本文的撰写提供了坚实的理论基础。

1.2.2 问卷调查法

对无锡、南通、徐州地区的健身群众发放调查问卷1200份，回收986份，回收率82.17%，其中有效问卷917份，有效回收率76.42%。

1.2.3 数理统计法

对回收的有效问卷进行整理，将采集的数据输入Excel表格进行统计，并运用spss22.0对相关数据进行分析。

2 南通市公共服务保障体系运行现状

近年来江苏省坚持把发展全民健身事业摆在重要位置来抓，全民健身设施得到明显的改善，《江苏省全民健身实施计划(2016-2020年)》指出全省城市社区建成“10分钟体育健身圈”，12个设区市建成功能齐全的体育中心和全民健身中心，所有县(市、区)基本建成体育场、体育馆、游泳场馆和全民健身中心，90%以上乡镇(街道)建有小型全民健身中心，行政村体育设施实现全覆盖，初步形成五级公共体育设施网络。而目前江苏省的公共体育服务保障体系还不够健全，政府对体育设施建设及维护、全民健身活动内容、科学健身指导、健身服务产业、体育文化传播等子系统还需加大建设力度以满足广大群众日益增长的健身强体的切身需求。

2.1 健身群众共对体育场地设施及维护满意度调查分析

图1 健身群众对体育场地设施维护满意度情况

通过对健身群众锻炼利用体育场地设施的满意程度调查发现，有86.57%的健身群众对政府投入的健身场所及设施是比较满意的，有13.43%的健身群众对健身场所及设施不满意。这说明各级政府对于健身场所及设施的投入比较到位，能够满足绝大部分群众的健身需求。对健身场所及设施不满意的群众中有接近80%的群众是因为健身场所及设施离自己的住所超过10分钟的步行路程。还希望我们的政府部门优化资源配置，使我们的惠民设施分布更加合理。

图2 健身群众对健身场地设施维护情况

通过对健身场地设施维护调查情况发现，有46.28%的群众表明有专人来维护场地设施，有53.72的群众表明从未见过有专人来对场地设施进行维护。体育场地及器材投入使用后如无人进行看护和管养，长年累月的使用必然会产生磨损及损坏。长此以往，必然使健身群众锻炼的积极性大大降低，且安全也得不到保障。

2.2 健身群众选择健身项目的调查分析

表1 健身项目调查表

在对986名健身群众采用单项选择健身项目调查，如表1所示,有37.93%的群众选择有氧健身操、交谊舞进行锻炼，有24.14%、22.92的群众选择跑步、球类运动进行健身。只有15.01%的群众选择器械健身、民族传统项目或者其他运动来进行锻炼。从以上数据可以看出跑步及球类活动这些大运动量、对抗性的项目还是受到大部分人的追捧。而有氧健身操由于其活动时间长、强度适中、能有效控制体重、能有效提高练习者各种身体素质，同时对场地要求不高、四季都能开展，对人体的心肺功能、耐力水平都有很大的促进作用而越来越受到广大人民群众的喜爱。

图3 科学健身方式调查情况

2.3 健身群众科学健身的调查分析

在对986名健身群众的调查中发现，参加过科学健身知识讲座的只有219名，占比只有22.21%。没有参加过科学健身知识讲座的高达767人，占总调查人数的77.79%。从以上数据不难发现，政府在为群众提供便利的健身咨询服务方面做得还不够细致。在对健身群众体育锻炼时是否有专人指导时发现，只有97人有专门的指导教练，占总调查人数的9.8%。而占绝大部分的健身群众在锻炼中完全是跟随者，只能模仿动作进行锻炼，这使得动作的到位程度、力度以及锻炼的时间、强度都没有科学合理的指导与安排。健身群众在遇到运动损伤的处理方法上，有163人可以处理一些简单的运动损伤，而有823人对运动损伤的预防及处理无从下手。这说明我们的体育健身群众对预防运动损伤的认识不足，思想麻痹。在对受访者是否会制定科学的健身计划进行调查发现，只有119人制定了健身计划，而有867人没有制定健身计划，他们只是盲目的进行着体育运动，这样毫无规律的锻炼对于身体素质的提高只能起到事倍功半的作用。对以上数据进行分析，笔者认为我省的相关部门在现有国民体质监测组织网络的基础上，加大健康体育的宣传力度，对运动处方的提供、科学健身指导等方面花大力气进行建设。

图4 全民健身服务管理满意度

2.4 全民健身服务管理平台现状的调查分析

对全民健身服务管理满意度的调查了解，能够客观检验人民群众对于全民健身服务保障体系建设成果带来的成效。并借此发现问题，为我们的全民健身服务保障体系建设提供参考。

从图4我们可以看出，健身群众对于健身环境、健身内容的设置等指标满意度较高，分别达到92.9%、82.56%。问题最突出的在于体育健身指导员满意程度方面，究其原因在于我们的市、县一级有较为健全的体育管理机构。但是我们的社区及乡镇由于没有专门的体育管理机构进行服务，这就导致我们的社会体育指导员不能够被合理的安排到每个社区进行体育健身指导。而作为乡镇的社会体育指导员更为缺少，这些地方的社会体育指导员大多是各个乡镇的体育老师兼职，很难做到深入健身群众中去。