服务高效 一次办结——六盘水市国税系统持续优化税收营商环境

文_王琳 杨钮

六盘水市国税系统持续优化税收营商环境，温暖便利的高效服务环境、无事不扰的宽松管理环境、公正透明的良好法治环境和协同共治的诚信保障环境，为全市经济增长注入新的活力。

“以前新开办一个企业，纳税人要来税务局很多次，去大厅、找管理员、金税公司……现在只需‘跑一次’，就可以办完所有业务，并且当天就能领到发票。”六盘水市水城县国税局办税厅干部张媛媛介绍，纳税人只需提供详细情况，工作人员就可以用“套餐服务”一次性为新办企业解决所有纳税问题。截至2018年3月15日，六盘水市共有957户新办企业享受这一“套餐服务”。

“套餐服务”只是六盘水市国税局落实“放管服”改革的一个缩影。六盘水市国税系统持续优化税收营商环境，今年来以“店小二”服务理念实施“四大环境”工程，即温暖便利的高效服务环境、无事不扰的宽松管理环境、公正透明的良好法治环境和协同共治的诚信保障环境，为全市经济增长注入新的活力。

六盘水市国税局局长邓犇（右二）在办税大厅询问纳税人办税体验。（六盘水市国税局供图）

“马上就办”尽显服务高效

“国、地税36个限时办结事项中19个调整为即办事项，对原有17个限时办结事项再压缩，平均压缩办税时间11天，压缩率60%。”六盘水国税局纳税服务处处长但琪营对此颇为自豪。除此之外，该局勇于创新，改变传统市、县、分局三级审批模式，在办税厅直接设立法制审核岗，受理所有涉税审批业务，纳税人不必在办税厅与管理分局之间“来回跑、多次跑”，彻底打碎办税环节“旋转门”。

为提高办税厅前台服务效率，全市国税系统推行办税厅“首席代表”制，“首席代表”负责政策宣传、税法咨询、投诉调查、政策确定等9项工作，统一政策解读口径，做到“一处咨询、全市通用”，避免出现纳税人政策理解不一致、资料准备不统一等问题。

同时，探索开展“实名制办税”。信息只需采集一次，一张身份证在手，就可办理所有的涉税业务，不用再提供税务登记证等一系列复杂的资料。依托“实名制办税”，全市国税系统共精简办税资料20项，减少资料报送2.5万余份。

“阳光办税”尽显服务法治

“这份清单清楚列明了税务机关的权力和责任，把办税资料和流程说得明明白白，让纳税人知道税务人的执法行为是否合规，以便更好地维护他们的权益。”张媛媛手里拿着《六盘水市国税局执法权力清单》介绍，为确保权力在阳光下运行，六盘水市国税局对税收执法权力“持续动刀”，搭建税收法治平台，制定6大清单，打造权力瘦身“紧身衣”，让税务人“照单”执法，请纳税人“照单”监督，防止权利瘦身后的再反弹。

“昨天才申请超十万元限额增值税专用发票，今天盘州市国税局就派人来核查，专门出示他们的执法资格证，还带着执法记录仪，非常规范。”贵州邦达能源有限公司办税人员刘祥说。

实施“放管服”改革后，六盘水市国税系统坚持“无事不进户，进户需核准”，严格实行“派单制”，依托“单兵指控系统”，任务统一推送，过程统一监控。2018年以来，开展行政许可调查核实10次，依法公示行政许可信息9次共370条，持续创造更加公开透明的税收环境，推动市场主体活力竞相迸发。

六盘水市国税系统实施“四大环境”工程，持续优化税收营商环境。图为六盘水市国税局优化税收营商环境动员部署会现场。（六盘水市国税局供图）

“智慧办税”尽显服务贴心

“之前因为不了解政策，没有享受到研发费用加计扣除的优惠，多亏国税干部的贴心提醒，我们公司才能在去年汇算清缴中享受加计扣除优惠共计152万元。”贵州天刺力食品科技有限责任公司董事长陈林感激地说。

六盘水市国税局利用“互联网+”，采集整合各业务系统和外部数据，构建实时、多元反映纳税服务运行状态的业务模型，通过加强数据分析，为37户企业提示未按规定简并增值税率风险，为114户（次）纳税人提示未享受研发费用加计扣除风险，共加计扣除370万元。

同时，在优化税收营商环境上进行了诸多探索。借力“银税互动”，为315户诚信纳税人累计发放贷款3.14亿元，解决融资难题。推行纳税信用积分服务，对信用高、风险低的企业实行绿色快速服务，引导纳税人提高税法遵从度。通过“税收指挥中心”，实时监控“等候超时、办理超时、不满意预警、窗口开通率低、窗口工作超负荷”5个预警指标，科学预测办税业务量，分流纳税人，解决大厅拥堵、纳税排队时间长的难题。

此外，六盘水市国地税还联合推出“网络服务清单”，网上办理各项业务共计8906户（次）。并在全市推广发票网上申领线下派送的“票e得”业务，提供网上申领线下配送业务8332户（次），为纳税人配送发票324589份。