浅谈高校院系本科教学管理队伍建设

朱恒 刘璐瑶

摘要：高校院系本科教学管理队伍是制订本科教学培养方案，维护正常本科教学秩序，确保本科教学任务完成的决定性因素之一。建设良好的教学管理团队是各高校完成本科教学任务、实现人才培养目标、提高教学质量的有力保障。本文从高校院系本科教学管理队伍现存的问题出发，管理思想、管理方式、管理措施等方面提出一些具體的建设措施，以保障教学质量，从而达到提高教学管理水平的目的。

关键词：高校院系；本科教学管理队伍；建设研究

中图分类号：G471 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）16-0012-03

教学管理是指围绕教学活动进行的各项管理，为使教学活动达到高校人才培养目标的过程，它也是维持正常教学秩序的保证[1]。本科教学管理队伍的主要任务是对教学工作进行组织管理及服务，涉及到本科生从进入学校到毕业的整个学习阶段里的事务，是教学过程中十分重要的组成部分。由于院系本科教学管理队伍是教学活动实施最直接的完成人，因此，该队伍建设对提高高校的整体教学管理水平具有非常重要的意义[2]。我国高等教育的规模在日益壮大，对高校教育管理工作的要求也不断提高，因此，建立一支具有扎实理论基础、出色工作能力、优秀专业素养的本科教学管理队伍就显得非常必要。

一、高校院系本科教学管理队伍现状及存在的问题

我国高校院系本科教学管理队伍主要包括教学副院长、教学秘书及各系或教研室负责本科教学负责人等。在传统理念中，教学管理通常被认为只是教师教学工作的辅助工作，高校本科生教学管理人员也常被看作是教学辅助人员，地位不高，本科教学管理工作不能得到足够的重视[1]。同时，本科教学管理人员的工作大都是事务性的，在教学环节中不能充分发挥其主观能动性，导致其长期在教学管理中处于被动地位[3]。而高校院系本科教学管理队伍的建设直接影响高校本科教学工作的有序开展，因此，有必要对目前教学管理队伍的发展水平影响较大的主要因素进行深入探讨。

1.高校对教学管理工作的重要性认识不够。由于本科教学管理工作多以日常事务性工作为主，经常被理解成不需要具备太多专业技能的工作，因此高校从人员选拔开始就没有给予足够的重视，认为不需要太高层次的人才，一些学校教学管理人员学历、专业、能力不合理，有的岗位甚至让其他老师兼职，平时也缺乏对教学管理人员的专业培训，没有认识到教学管理工作在维护教学过程正常进行中的重要性，认为本科教学管理人员只要能按照已经成文的教学守则办事即可。这就造成了教学管理人员本身也难以真正认识自己所从事的工作，只能凭借规定或者经验开展工作，或者一味地按照领导的指示工作，缺乏运用正规的、专业的现代管理方法思考和处理问题的能力，对新知识和新技能的自主学习不够积极，缺乏主观能动性。

2.高校对本科教学管理队伍建设不够重视。本科教学管理人员的工作性质决定了他们的责任重大，比如，直接从事基层教学管理工作的教学秘书，既要处理常规教学管理工作，如教学任务安排、教材征订、考务安排、成绩审核、调课和借用教室申请等，也要负责沟通协调、上传下达以及很多其他事务性的工作，稍有疏忽便使整个教学工作受到影响。

但大多数高校对院系教学管理队伍建设并没有给予重视，管理人员数量与院系学生规模不协调，一些教学管理工作范畴也不明确，造成一线教学管理工作人员压力增大；另外，与专职教师的教学及科研成果相比，维持正常教学秩序并不算突出的工作成绩，个人工作能力和工作价值难以表现出来，因此教学管理工作人员的付出与收获总是不成正比。例如，对教学秘书来说，首先在职称评定上，其职称评定年限要比辅导员长，甚至有的高校的教学秘书还不能参与评定，而教师的工资高低主要与职称挂钩，这在很大程度上挫败了教学秘书的工作积极性；其次在工作待遇上，教学秘书的职称评定制度决定了他们在行政级别上的待遇，这就导致教学管理人员对发展前景感到迷茫，工作热情降低，职业归属感不强。

3.高校院系教学管理自主权不够。在实际工作中，教务处几乎包揽教学有关的全部工作，院系的所有工作全部是根据教务处的安排开展，没有任何自主决策权，院系对日常小事亦无权利决定，只能事事请示汇报。这和管理体制不健全有很大关系，教学秘书在行政上属于本学院系，由办公室管理，但是在业务上却从属于教务处，直接接受教务处安排。因此，教学秘书经常处于办公室事务和教务处事务的两难境地。要使组织管理活动有序开展，必须使职务、责任、权力三者相称和平衡，作为基层的教学管理人员，教学秘书有一定的管理权限，但事实上，教学秘书一直在执行各种指示和规章制度，有责而无权，充当的是“救火队员”的角色，多是被动“做事”而不是“管理”。院系其他教学管理负责人更是如此，只有义务，没有任何自主权。

此外，院系为了应对高校的各种检查评估，需花费很多人力精力准备各种材料、总结，不能专注于做好院系日常的教学管理工作。

二、针对高校院系本科教学管理队伍问题的解决措施

高校通过院系培养高级专门人才，院系教学管理队伍是高校维持正常本科教学秩序的基础保障，因此，合理高效的院系本科教学管理队伍建设十分必要。高校应更新观念，建立健全选任制度，加大院系本科教学管理队伍的培养力度，构建一支专业化的院系本科教学管理队伍，以保证人才培养工作的顺利开展。

1.更新对教学管理工作的观念，加大支持力度。教学管理是保证教学质量的重要环节，高校应将教学管理工作与教师教学、科研工作、学生工作放在同等重要的位置上。第一，必须提高对教学管理工作的认识，坚持把教学管理队伍建设作为一项战略性、基础性工程去抓，提高教学管理人员的业务水平，更好地配合专业教师教学的需要，更应该与专业教师师资队伍同步规划、同步实施，从而使教学管理团队整体上得到强化。第二，建立科学的教学管理制度，提升教学管理人员的工作积极性。教学管理制度是否科学与人性化会影响教学管理工作的质量，因此，要制定的不仅是一套约束制度，更应该是激励制度，切实考虑到教学管理人员的需求，充满人文关怀。首先，高校应考虑到各个学院的学生数量，按比例配备相应数量的基层教学管理人员，按专业教师人数配备各专业的教学辅助人员，同时正确认识教学管理工作的性质与职能，明确规定教学管理人员的职责范围和工作范围，适当减少他们的负担；其次，要建立和完善与高校教学管理系统相匹配的激励机制，吸引更多优秀人才进入教学管理队伍，提高教学管理人员在评奖评优方面的参与度，使其工作热情提高，自主性增强，从而使教学管理人员不再是被动地接受任务和执行任务，而是面对工作中遇到困难的时候能积极寻求解决问题的新思路，探索出更加高效并且符合本院系专业特点的工作方式和方法。激励机制的建立有利于管理人员主动学习并提高管理能力和服务水平，发挥主观能动性，实现自我价值。第三，要提高教学管理人员的地位，以人为本。教学管理人员虽然不教授专业类课程，属于行政人员，但同样属于国家高素质人群，是教育活动能够正常有序开展进行的重要保障。为此，学校各职能单位应出台相关规定，提高教学管理人员的工作地位，例如，制定合理的分配标准，考虑工作量大小、实际工作内容以及最终工作成效等因素，给予教学秘书应有的工资待遇，使报酬与岗位贡献呈正比；赋予长期在第一线工作的教务管理人员参与制定相关规定的权利，倾听他们对政策和规定的意见，保障其在教学活动中的中心协调地位。

2.健全制度，全面提高教学管理队伍的素质。高校应该明文规范教学管理人员的聘任制度，像专业师资队伍建设一样，以专业化为着眼点，平等、择优选用人才。例如，要做好教学秘书的选拔、任用，严格把关。在招聘之前确定本岗位应具备的性格、能力、专业背景等若干要素条件，据此确定应聘者的基本准入资格。采取公开、规范、科学的聘用考核办法，招聘合适的人员担任教学秘书工作[4]。多地区多方面多维度的开展岗位招聘，保证更多的优秀人才有机会进行平等地竞争，从而招聘到更优秀更合适的人才。其他兼职的教学管理负责人，应当以自身专业为基础，适当考虑教育学和管理学的知识背景，必要时也可以考虑专职化[5]。

在教学管理队伍建设方面可以参考学生辅导员队伍建设的做法，也应该给予必要的政策和资金奖励保障。学校可以考虑将教学秘书像学生辅导员一样，将其划归到教师编制，纳入学校师资队伍建设规划体系，也可以参考学生辅导员队伍建设，定期开展各种级别的专业比赛等措施。从学历、职称、年龄结构上综合考虑，建设一支优秀的教学管理团队。

3.增大投入，提升教学管理队伍的专业素养。教学管理工作人员既要具有管理实践经验与动手能力，也要具有一定的理论知识，因此，加强教学管理队伍的业务培训与进修力度，才能真正提高教学管理团队的素质。首先，刚通过招聘新入职的人员应经过一定的岗前培训，学习管理学、教育学、心理学的基础知识，掌握一些现代化办公手段和技术，具备一定的专业素养后，再进入工作岗位。通过日常工作，对本岗位的工作内容和教学管理方法熟悉掌握，由于教學管理需要对教学工作进行检查和评估，教学管理人员还需要有学科背景知识，因此，根据个人的不同情况和学校专业的特殊性，针对性进行培训，逐渐提高工作效率和创新工作方式。其次，在日常工作中定期组织参加各类培训，鼓励教学管理人员在职深造或出国深造，使其有机会接触并学习教育学、心理学、管理学等相关的先进教学管理知识，形成一定的管理理念，加强理论研究能力和实际工作能力[6]。另外，要经常组织开展院际或校际间的教学管理工作经验交流活动，共同探讨如何更好解决教学管理工作中遇到的问题，以提高管理水平；组织到其他院校参观学习，与同行、专家相互交流，有条件的学校也可以开展国内交叉交换学习或国际交流学习，学习国内外优秀的教学管理理念，借鉴成功经验，开阔工作视野，不断提升自身在工作中的水平和业务能力。

同时，除了教学管理理论素质和业务能力素质的培养，要全面提升教学管理队伍的专业素养，还应注重师德建设，教学管理队伍是面向广大教师和学生的，师德和人格形象会直接影响教学管理的质量。合格的教学管理人员不仅应具有正确的价值观、爱岗敬业精神，为学生着想，保持耐心和做事清晰有条理的习惯，还要努力接纳吸收新思想、新观念。明确自己的角色定位，牢固树立教学管理的服务意识，为学生和授课教师提供更好的教学环境，使教学管理系统的整体功能得到最大化[7]。

三、结束语

本科教学管理队伍在高校的教学工作中起着连接、枢纽、沟通的作用，高校在重视教学水平、科研水平和学生全面发展的同时，也要高度重视并关注高校教学管理的工作，充分认识到教学管理工作的重要性，不断提高队伍的修养素质，完善队伍职业规划与发展，提供更多的发展机会，增强职业荣誉感和归属感，使其工作能力和工作水平得到最大程度的提升，为高校教学管理工作的稳定和健康发展贡献力量。

参考文献：

[1]杨丁懿.高校教学管理队伍专业化建设初探[J].职教探索，2013，（12）：197-198.

[2]漆文波.关于高校教学管理问题的一些思考[J].科学教育与人才培养，2013，（12）：378-379.

[3]仇金.高校二级学院本科教学管理团队专业化建设研究初探[J].教育教学论坛，2016，（24）：15-16.

[4]邓新荣，高务龙.高校教学秘书队伍建设中存在的问题及其对策[J].民办教育研究，2010，（5）：48-50.

[5]方建士.高校教学秘书的职能及素质要求[J].南京工程学院学报（社会科学版），2007，（4）：27-30.

[6]冯士芹.高校教学秘书队伍建设现状及对策分析——以邢台学院为例[J].教育理论研究，2015，（3）：70-71.

[7]杨圆，李莉.教学管理的实践与体会[J].中文信息，2015，（1）：289.