芜湖、池州、黄山中心机电系统区域化整合可行性分析

2018-05-02蔡权慧安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司安徽合肥230088

安徽建筑 2018年2期

蔡权慧（安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司，安徽合肥 230088）

1 背景分析

安徽省交通控股集团有限公司（以下简称“集团公司”）成立于2014年12月25日，是由原省高速集团（1992年成立）和原省交投集团（2001年成立）合并重组形成，注册资本160亿元，主业范围是公路及相关基础设施设计和建设、经营与服务，房地产开发经营，投资与资产管理，道路客运。截至2014年底，重组后的集团公司资产总额达到1900亿元，位居省属企业第一位；拥有30家公路营运管理处（管理公司）和18家全资、控股子公司，员工总数达2.6万余人；营运高速公路里程达3477km，占全省的93%；在建高速公路及长江大桥项目17个、里程960 km。随着集团规模日益扩大，管辖路网日益扩张，集团公司为推进路网管理的集约化和高效化，对于路段管理公司（处）的机电系统拟进行升级改造工作，以提升路段管理公司（处）机电信息水平，提升路段管理公司（处）乃至集团公司整体的营运服务水平。

2 整合的必要性和可行性分析

芜宣公司、青阳公司、黄山公司分别成立于2003年，2007年和2007年，3个公司在集团公司成立前均由原省交投集团管理；池州处、芜湖处、和黄山处分别成立于2006年，2007年和2013年，3个公司在集团公司成立前均由原省高速集团管理。

由于合并重组前相关路段运营主体不同、建成通车时间不一等历史原因，路段管理单位的设立相对分散，区域上存在两个路段管理单位，业务一致、机构重叠，一方面区域营运管理资源利用效率不高，另一方面不能有效整合资源形成规模优势；其次，原两大集团在营运管理单位的设立、组织机构设置、管控模式等方面也存在一定的差异，统一管理机构、优化管控模式是深化合并重组的重要任务之一；再次，随着经济社会的发展，人民群众对更高品质出行服务的需求不断增加，科技发展和信息化管理水平的提高也对当前高速公路营运管理提出了新的课题，不断创新优化营运管理体制势在必行；此外，集团公司合并重组成立以来，经过一段时间的运行，在管理机制、人事安排等方面均为区域化整合预留了空间，相关路段管理单位也在思想上和工作上均有一定的整合准备，本项目涉及的区域营运管理单位整合条件已经较为成熟，时机也正恰当。综上所述，推进芜湖、池州、黄山中心机电系统区域化整合既是当前集团营运管理的现实需要，更是推进集团营运管理升级，更好地服务全省经济社会发展的客观需要。

3 整合方案

整合的管理公司（处）共6处，芜宣公司、芜湖处、青阳公司、池州处、黄山公司及黄山处。

2.1 青阳公司与池州处整合方案

2.1.1 整合方式及步骤

撤销青阳公司和池州处，新设成立安徽省交通控股集团池州高速公路管理中心（以下简称池州中心），作为集团公司的池州市及临近区域高速公路营运管理单位，池州中心机关设在原池州处机关驻地。

2.2.2 管辖范围调整

①池州中心成立后，将原芜湖处管理的南沿江高速铜陵段、铜陵连接线55.1km路段划归池州中心管理。涉及收费站2个，即铜陵东和铜陵；服务区2个，即天门服务区、顺安服务区。

②将原青阳公司管理的铜陵南至太平湖70.3km划归池州中心管理。涉及收费站3个，即铜陵南站、九华山站、陵阳站；服务区1个，即九华山服务区。

调整后，池州中心现阶段共管理铜陵南至太平湖70.3km，沪渝高速（G50）池州段66.8km，安景高速安徽段80.6km（含S27安东高速54km、G35济广高速26.6km），东彭高速安徽段10.8km，望东长江公路大桥南岸接线部分路段约3.6km，南沿江高速铜陵段及铜陵连接线55.1km，共计287.2km。