新时期高校思想政治工作队伍建设研究

石俊 杨静 陈丹凤

摘 要：新时期高校思想政治工作所面临的国内外环境正在发生重大变化，新问题、新挑战也不断出现。这让高校思想政治工作队伍在工作中存在的一些问题显现出来，主要表现为队伍综合素养有待提升、队伍职能定位不清晰、隊伍协同机制急需建立和队伍与学生联系不紧密。对此，应从注重队伍综合素质培养、加强队伍责任机制建设、加快队伍协同机制创设三方面着手，以强化高校思想政治工作队伍建设。

关键词：高校；思想政治工作；队伍建设

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2018）01-0154-03

Abstract： In the new era， the domestic and international environment of ideological and political work in universities is undergoing major changes，and new problems and new challenges are emerging. This makes the problems that exist in the team of Ideological and Political Work are shown， which mainly manifest as the team's comprehensive quality needs to be improved， the function of the team is not clear， the team coordination mechanism is needed to be established， and the team can't contact with students closely. Therefore， in order to strengthen the construction of the team of ideological and political work in universities， we should pay attention to the training of the team's comprehensive quality， strengthen the construction of team responsibility mechanism， and accelerate the establishment of the team coordination mechanism.

Keywords： universities； ideological and political work； construction of team

高校作为传播文化知识、培养专业技能和开拓新思想的重要基地，肩负着为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养和遴选合可靠接班人的重任。新时期，中国正经历着国际国内形势的深刻变化，致使高校思想政治工作既享有有利条件，也面对各种挑战。2017年中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》强调指出：加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。而高校思想政治工作队伍建设是抓好高校思想政治工作的核心环节，正视当前高校思想政治工作队伍建设中存在的问题，积极探索加强高校思想政治工作队伍建设的路径具有重要而深远的意义。

一、高校思想政治工作队伍面临新形势

根据国家“坚持全员全过程全方位育人”的精神，高校思想政治工作队伍应包括高校中所有促使大学生形成符合中国社会所需要的思想品德的工作人员。当前，高校思想政治工作所面临的国内外环境正在发生大变革，所面对的条件正在急剧变化，所针对的对象正在呈现新特点。正确认识并准确把握这一新形势，是实现高校思想政治工作队伍更好发展的前提条件。

（一）国际环境大变革提出了新要求

1. 经济全球化的深入发展带来新挑战。进入21世纪，随着经济全球化的深入发展，其对于每一国家和地区的冲击不仅仅是经济方面的，还是政治领域和文化领域的。这种在文化领域的冲击，一方面加深各国人民对其他国家思想文化的认识和理解，开拓了人们的文化视野，有利于各国更好的吸收人类文明的共同成果；另一方面，经济强国必然要求文化同样占领世界文化市场的制高点，充分发挥其意识形态话语权，这对经济处于弱势国家的传统文化和意识形态所产生的影响是极其深刻的，民族文化的独立性逐步被消解。中国是一个发展中国家，多元文化和多元价值影响着高校师生的人生观和价值观，改变着高校原有的思想政治教育模式，加大了大学生思想政治工作的难度，也深化了高校思想政治队伍建设的复杂性。

2. 世界社会主义运动的曲折发展带来新任务。20世纪80年代末90年代初爆发苏东剧变，自此社会主义阵营四分五裂，世界社会主义运动开始步入低谷，21世纪以来也没有明显的复苏。这种变化极大地冲击了世界人民的思想和认知，各种反马克思主义思潮汹涌而出，迅速蔓延。中国作为当前世界上最大的社会主义国家，受到的冲击和影响巨大。目前，在一些高校师生的头脑中，西方的政治制度和社会发展道路代表了人类发展的正确方向，西方的“普世价值观”应成为人类文化的核心，而我们的祖国才处于社会主义初级发展阶段而已，与西方大国相差甚远。在这种情况下，如何让思想政治工作者继续坚定的马克思主义信仰，坚持“四个自信”，并积极传播社会主义核心价值观，是高校思想政治队伍建设面临的关键命题。

（二）国内深化改革带来了新挑战

1. 改革进入深水区带来新难题。从1978年中国开始实行对内改革，到今天已经过去了三十多个年头。改革进行到现在，中国已经取得了非凡的成就，同时也进入了攻坚期。要想啃下改革中的硬骨头，我们要冲破的是落后的思想观念、积弊的体制机制和固化的利益藩篱，这无疑具有极大的复杂性、敏感性和艰巨性。在这一过程中，中国在体制机制中存在的问题也集中显现，如党员干部腐败、产能过剩、贫富差距大、雾霾天气等等。这些问题的出现使没有经历过改革开放历程的“95”后大学生对我国一直以来进行的改革表现出不解、怀疑甚至是否定。面对大学生的思想的波动，高校思想政治工作队伍需要及时的引导，以保证大学生对于中国改革的历史与今天形成正确认知，并认同和拥护中国正在深化的改革。那么，如何及时掌握大学生的思想动态，如何向大学生正确解答中国在改革过程中的成就与曲折，如何保证思想政治工作的成效成为高校思想政治队伍亟待解决的难题。

2. 互联网迅猛发展带来新要求。1994年互联网正式的进入了中国，现如今，中国已经是网民规模全球第一的互联网大国。据统计，截至2017年6月，中国网民规模达到7.51亿，其中大学生上网人数占所有网民人数的20.7%。[ ]可见，当代大学生对互联网的使用十分普遍。互联网作为一种影响大学生成长的重要手段，对高校思想政治工作的影响也是巨大的。一方面，互联网的发展缩小了师生之间信息、知识获取途径的差异，挑战着高校教师的权威。这就给思想政治工作队伍如何更有效地获取信息与知识，如何更好地提升自己的知识和能力提出了新的要求。另一方面，网络信息的复杂性也会加深大学生人生观、价值观和政治态度等方面的多元化，进而加大思想政治工作的难度。这就要求高校思想政治工作队伍既要有敏锐的捕捉力，及时掌握学生的思想动态；又要有高超的辨别力和解惑能力，及时解答和纠正学生的错误认知。

二、高校思想政治工作队伍存在的问题

随着国际国内环境的不断变化，新问题、新挑战也不断出现，这使得高校思想政治工作队伍在工作中存在的一些问题显现出来，主要表现为以下几个方面：

（一）队伍综合素养有待提升

新时期，各种思想、各种主义、各种文化通过网络迅速传播，高校师生的马克思主义信仰面临极大挑战。一些思想政治工作者马克思主义信仰不再坚定，并在课堂教学、课外实践、指导学生实习过程中表现出怀疑党和社会主义的态度，并把这种观点传播给大学生，使大学生的思想观念也产生了动摇。思想政治理论课教师是高校思想政治工作的重要推动者。然而，一些思想政治理论课教师由于专业理论不够扎实，在教学过程中不能实现对马克思主义基本理论进行科学、准确的传播，进而影响到大学生的理解与吸收。此外，新形势对于思想政治工作队伍的工作方法也提出了更高的要求。一些高校思想政治工作者缺乏正确的育人方法，用简单粗暴的方法批评教育大学生，致使与个别大学生关系恶化，难以以理服人、以德育人，进而影响到教学育人的实际效果。上述现象的存在是高校思想政治工作队伍综合素养不足的集中体现。

（二）队伍职能定位不清晰

目前，高校教职工普遍认为思想政治工作主要是以校党委为核心领导，思想政治理论课教师队伍为骨干力量，辅导员队伍、学工部工作者、团委人员和宣传部人员为辅助力量开展相关工作，而专业课教师则处于思想政治工作的边缘环节。甚至有一些高校领导和教职工认为，思想政治工作就是思想政治理论课教师的重要使命，是辅导员的工作范畴，是宣传部和学工部的工作职责，专业课教师特别是自然科学领域的专业课教师只要讲好专业知识与技能，不散播反党反社会言论就是好老师了。这种普遍存在的认知完全忽视了高校专业课教师的育人功能，致使全员育人成为了空中楼阁。高校党委如何加强对专业课教师队伍思想政治工作的引导与规范，专业课教师队伍究竟要如何积极发挥育人功能，是高校亟待解决的队伍职能定位问题。

（三）队伍协同机制急需建立

高校思想政治工作队伍虽由校党委统筹管理与指挥，但各工作队伍的分管部门不同，队伍之间缺乏沟通与交流。如思想政治课教师在教学过程中遇到思想有困惑的大学生，会解惑并加以引导，但缺乏与学生辅导员及时的沟通，当一学期课程结束了，大学生思想有没有新变化是很难及时掌握的；辅导员队伍中存在对思想政治理论课的重要性认识不足的现象，如利用思想政治理论课时间安排一些大学生来办公室帮忙或处理急事，但从不抢占专业课时间；专业课教师虽与辅导员在专业教学和学生管理方面偶有沟通，但真正涉及大学生意识形态变化的趋势时并不像思想政治理论课教师和辅导员那么敏锐，往往疏于引导；党政干部中的相当一部分人员，虽然名义上属于思想政治工作者，但实际上是将自己的工做定位于管理者，认为自己的责任是管理教师而非培育学生。高校思想政治工作队伍各自为政的局面存在与尚未建立队伍协同机制密切相关。

（四）队伍与学生联系不紧密

目前，高校思想政治工作队伍普遍存在与学生联系不紧密，无法及时为学生答疑解惑的现象。如思想政治理论课教师和专业课教师往往上完课就走人，如果没有学生提问，很少主动与学生亲切交流，于是很难及时掌握大学生的思想动态，就更难做到因势利导了。团委、学工部和宣传部的教师则与大学生的接触更为有限，往往只有在组织相关活动时才会与学生有交集，很难得到大学生的信任，听到大学生的倾诉。高校党政干部则与大学生直接交流的时间更少，无法及时发现大学生的思想困惑与人生烦恼，也就无法利用优势及时调动各方力量加以解决。辅导员虽然与班级学生联系紧密，但由于科研压力和一些教学任务，有时也无法掌握大学生的一手信息，不能及时给予大学生所需的帮助与引导。

三、加强高校思想政治工作队伍建设的路径

高校思想政治工作是事关中国特色社会主义事业后继有人的大事。如果没有一支素质优秀的工作队伍作保证，高校的思想政治工作肯定很难顺利开展。因此，立足高校思想政治工作队伍的现实，探索加强高校思想政治工作队伍建设的路径，是当前高校思想政治工作的重要内容。

（一）注重队伍综合素质培养

1. 提高队伍的思想政治素养。高校思想政治工作队伍的素质对大学生在校期间三观的树立具有重要影响。這就需要高校思想政治工作队伍不仅专业知识丰富、专业技术过硬，更要思想政治素养优秀。一方面，高校要加强对思想政治工作队伍马克思主义基本素养的培养，使思想政治工作队伍对于马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论可以正确掌握并深入理解，形成坚定的马克思主义信仰。另一方面，高校要加强思想政治工作队伍的政治素养，使思想政治工作队伍对于国家当前的形势与政策，不仅可以站在各自专业背景的角度加以理解，而且能够在与党中央一致的立场上进行解读，并将这些理解与解读在课堂教学、实践教学和课外活动的过程中渗透给学生，让学生也能形成正确的认识与解读。

2. 优化队伍的思想政治教育方法。在教学活动中，良好的教学方法可以更好的促进教学目标实现。对于高

思想政治工作队伍而言，一方面在课堂教学中，应做到从无产阶级的立场正确解读好中国相关事业发展的昨天今天和明天，使大学生看到中国发展的巨大变化，有更多的获得感；另一方面，在生活中，当大学生提出人生的疑惑与焦虑时，要用和蔼的态度、积极的心态、有力的行动帮助他们，用自己的人格魅力去感染学生；此外，在实践过程中，要对大学生面临的具体问题进行正确的价值导向，引导大学生用科学的眼光认识问题，用正确的方法解决问题，进而帮助他们与社会更好的衔接。

（二）加强队伍责任机制建设

1. 明确队伍领导机制和责任机制。高校要推动思想政治工作队伍的德育功能发挥，必须以明确的领导体制和责任机制为保障。一方面，要强调高校党委的统一领导，建立组长机制。学校党委书记任组长，校长任副组长，学工相关职能部门负责人担任小组成员。在此基础上进行统一的指导、监督、协调、检查、考评高校思想政治工作。另一方面，各相关部门成员都应该根据学校的统一领导建立相应的工作小组，明确各小组分工，以形成全员育人的思想政治工作新格局。如思想政治理论课教师要帮助学生树立“四个自信”；各学院专业课教师要在专业课教学中有意识的渗透思想政治教育；宣传部要大力宣传发挥思想政治教育职能突出的教师事迹，扩大思想政治工作队伍育人功能的影响等。

2. 改进队伍的评估制度和奖惩制度。高校要高度重视完善教育机制工作，规范评估体系。一方面，完善队伍评估系统。在教师年度考核指标中，加入思想政治理论水平、思想政治教育方法创新、思想政治工作成效等条目，并附有合理的权重，综合定量考核结果以及定性考核结果进行评定。另一方面，建立队伍思想政治工作奖惩机制。对于在高校思想政治工作中深受师生尊敬与爱戴的教师，要树立典范，及时表彰；反之，对于那些在教育教学过程中弘扬西方价值观、散播危害党的领导和社会主义建设言论的教师，要给予处分。

（三）加快队伍协同机制创设

1. 建立思政工作座谈会。高校思想政治工作应是一个完整的系统工程，只有打破各自为政的壁垒，才能真正实现全方位育人。这就需要高校思想政治工作队伍的成员定期通过参加思想政治工作座谈会发现问题、解决问题，共同探索有效开展思想政治工作的方法，协同推进思想政治工作中的开展。党委书记身为高校思想政治工作的总责任人必须参会，学工相关职能部门负责人、各学院辅导员代表、各学院专业课教师代表、思想政治理论课教师代表作为高校思想政治工作的一线人员也要参会。在思政工作座谈会上，由党委书记进行统筹指导，各环节积极配合，以更好的推进高校思想政治工作。

2. 设立班级联系人制度。专业课教师用课外时间承担班级联系人角色，可以增强思想政治工作队伍的合力，是对高校思想政治工作的强化。相比思想政治工作其他队伍，帮助大学生正确认识未来职业情境和树立与职业密切相关的人生观、价值观，专业课教师更具备优势。专业课教师除了在课堂教学中进行渗透引导外，还应充分利用课外时间，通过面对面交流、微信、QQ等方式，了解学生喜欢关注的问题以及与学生关系密切的问题，结合学生的职业目标，解答学生的职业困惑和现实难题，让大学生对社会现实有客观的认识和正确的态度，使思想政治工作的效果得到进一步的巩固和深化。

2017年中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出，要加强教师队伍和专门力量建设。面对新时期新形势下高校思想政治工作队伍建设出现的新情况和新挑战，思想政治工作队伍只要信念坚定，种好自己的“责任田”，就一定能在“四个自信”的指引下，不断加强队伍的工作能力建设，推动高校思想政治工作在实践中不断向前发展。

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