浅谈国库支付中心资产管理存在的经济问题及其对策

杨艳群

摘 要：经济管理一直是组织管理的重点以及难点问题，也是组织资产管理的组成部分。国库支付中心作为国家重要的职能部门，其管理的好壞在一定程度上对地方或者国家的经济发展都有直接的影响。所以做好国库支付中心的资产管理对提升国有资产安全性有着十分积极的意义，这也是保障固有资产增值的重要途径。不过就现阶段我国实际情况看，我国不少国库支付中心的资产管理还存在或多不少的问题，需要对此实施有效的强化措施。

关键词：国库支付中心；资产管理；经济问题；对策

理论上，国库支付中心属于财政部业务，是由国家国库司负责指导，在我国国库支付中心实际上也是财政部门审核以及监督财政资金收付的重要渠道，对我国经济发展的指导意义非常强。文章就我国国库支付中心现有的资产管理问题实施分析，同时针对其问题提出了解决措施，旨在加强我国国库支付中心的经济管理。

1.我国国库支付中心的资产运营管理实际状况

随着我国经济体制的改革，我国国库支付中心的资产管理运行机制也在进行不断的更新，这对我国国库支付中心的管理也提出了全新的要求[1]。特别是在国有资产管理方面，合理的资产管理可以有效的提升整个国家的资产安全性，对发展经济提升经济发展水平有着十分特殊的意义。不过就现阶段的情况来看，我国国库支付中心还存在诸多问题，比如2017年有关人士通过研究发现，我国国有资产的使用率相对欧美国家而言还非常的低下，在资产管理等方面的职责上还有诸如体系落实不到位等情，所以，科学合理的采取措施提升国库支付中心的资产管理现已成了我国国库支付中心急需要解决的问题。这是我国学者通过对2017年国库支付中心的运行而提出的部分问题。所以针对此类问题，需要尽快找到合适的解决方法，以提升我国国库支付中心的发展水平。

2.国库支付中心资产管理问题

2.1底子相对较为模糊

依据现阶段的要求而言，国家对于支付中心国有资产的管理要求主要是保障账实相符合，这不但要求其价值核算能够有效合理，同时还需要其账面数量和实际数量能够最大限度的保持一致。此类基本目标的达成对我国国库支付中心的资产管理提出了更高的要求。国库支付中心必须要定期对自身资产账务以及数量等实施核定清查，不过现阶段我国国库支付中心还是因为多种因素而不能保障能够对资产实施定期的核算清查，最终导致其国库支付中心出现诸如底子模糊以及数量不清等实际问题。

2.2国库支付中心对资产管理职责落实不到位

国库支付中心另外一个较为突出的问题就是资产管理的实际责任制还没有充分落实，导致中心内部出现诸如责任落实模糊，责权不清的情况。就现阶段实际情况而言，在很多部门的内部都存在着重视购买而对管理不够重视的问题，从而导致很多资产管理出现混乱情况尽管现阶段我国国库支付中心对自身单位内部管理实施了有效的分工，不过其分工还是存在较大交叉性，对中心内部人员的职责不能进行有效的确立。也有很多部门出现领导过度重视其他部门而忽略了一些部门的情况，这在一定程度上说也会出现影响资产管理平衡问题。

2.3我国国库支付中心资产处置的报批手续不够合理

就现阶段我国国库支付中心的特别来看，其报批手续还存在下面几个问题：首先是资产管理涉及面相对较为广泛，其次是资产管理战线太长，最终导致资产的监督与管理难度也在逐渐的增加；其次因为规章制度等多种因素，国库支付中心在处置以及报批资产时出现诸如体系不健全以及操作不规范等情况，资产管理以及资产处理相对较为随便。最为突出的问题就是在对资产实施处理的过程中，因为处理较为随便，导致很多资产出现利用率低下甚至闲置的情况。所以，资产管理的重要前提就是需要有健全合理的制度，对报批手续应该做到覆盖面广，体系合理。

3.提升我国国库支付中心资产管理的手段

3.1定期对资产实施核对清查

资产管理的本质是经济管理，在当前经济发展速度越来越快的今天，做好资产管理并非是一件特别容易的事情，对于国家国库支付中心而言，资产管理关系到整个中心的运行效率以及资金管理效率，需要从多个角度进行管理。第一，国库支付中心必须要明确国家对国有资产相关管理方面的要求，做到与时俱进的同时能够合情合理。另外，下级单位或者同级单位必须要根据自身的实际情况以及上级部门的指示，做到有针对性的对单位内部的资产进行清查和管理，正常情况下需要对资产的账务和实际数量进行清查，做到资产管理能够有效进行。核对资产账务收支是否和实际的情况能够保持一致。其次，不断加强主管部门对相关单位国有资产监督以及管理力度，而作为相关部门则需要对所管理的区域账务实施监督和管理，这样才能够最大限度的保障资产管理能够来由可查，去有可据，最大限度的保障资产收支能够真正意义的做到透明。

3.2提升国库支付中心对国有资产管理重视程度

现阶段看，很多中央直属单位，或者国库支付中心还存在重视购买而对管理不够重视的问题。这就直接衍生出了一系列问题，比如单位内部很多资产出现了使用率相对较为低下。所以，作为单位自身首先应该从自身的实际情况出发，做到针对问题能够具体问题具体分析，提升国库支付中心上层领导能够重视对其资产管理问题，之后再通过上级带动下级的形式最大限度的提升下级员工对其资产管理的重视程度，在单位整体资产都相对较为重视的情况下，其组织整体对自身资产管理就会有足够的重视，这实际上是由多方面因素决定的，而改变重视购买而轻视管理则是一个方面。这样单位相关部门以及工作者才会足够重视单位资产方面的管理。

3.3建立建区国库支付中心的资产管理体系

合理有效的资产管理体系是一切管理的前提，合理的资产管理体系化是保障国库支付中心资产管理的重要前提，这也是提升国有资产管理效率和质量的重要渠道[2]。要通过多方面的途径，找出资产管理中存在的实际风险点，不断完善国有资产管理相关操作流程，同时制定并完善分资产类别管理与可操作性较强的实际管理体系，在一个部门实际拥有了一套符合自身发展实际与管理实际的体系之后，则在实际的资产管理中相关工作者才能够真正做到有据可依，最大限度的减少资产管理中遇到的问题，此时国库支付中心在实际的资产管理过程中就能够做到真正规范。

3.4国库支付中心资产管理信息化

在当前信息技术以及计算机技术发展速度越来越快的今天，科学合理的利用信息技术以及计算机技术不但能够提升单位的管理水平以及运行效率，同时还能够保证单位资产管理能够有序进行。

作为国库支付中心需要通过现代化信息技术对自身的资产实施管理，将资产管理相关信息共享至网络平台中，最大限度的增强信息透明度提升资产管理的整体质量与整体效率，在一定程度上说还能够杜绝诸如腐败等情况。

4.结语

理论上，国库支付中心属于财政部业务，是由国家国库司负责指导，在我国国库支付中心实际上也是财政部门审核以及监督财政资金收付的重要渠道，对我国经济发展的指导意义非常强。文章就我国国库支付中心现有的资产管理问题实施分析，同时针对其问题提出了解决措施，旨在加强我国国库支付中心的经济管理。经济管理一直是各行各业管理的重点与难点，做到经济管理的前提就是把资产管理做到极致，作为财政部的重要管理部门，国库支付中心的资产管理现阶段还存在诸多问题，而文章从我国国库支付中心的实际角度出发，分析了解决我国国库支付中心资产管理的举措，旨在提升我国国库支付中心的资产管理水平。

参考文献

[1] 储晓明.我国资产管理市场的现状、问题与综合治理[J].理论视野，2017，14（7）：34-38.

[2] 中国人民银行荆州市中心支行课题组.基层资产管理业务的发展现状、主要问题及相关建议[J].武汉金融，2017，20（12）：73-76.

（作者单位：汝南县财政局国库支付中心）