暴恐犯罪的刑法应对

摘 要：暴恐犯罪，也即暴力恐怖犯罪，是指主要以暴力为手段的恐怖主义犯罪。对于暴恐犯罪，一般应包括以下几个方面的内涵：1、严重危害国家安全和社会公共安全。暴恐犯罪在我国刑法中主要表现在对国家和公共安全的严重破坏，这是大多数暴恐犯罪的过程和目的，危害国家政权，破坏国家主权、领土的完整，损害不特定多数人的身体健康和生命、财产安全。这些都是刑法保护的最大利益，也是暴恐犯罪的主要对象。2、犯罪手段极其残忍。暴恐犯罪的犯罪分子一般都采取爆炸、放火、砍杀等破坏性和杀伤性极强的方式进行他们的犯罪活动，这种方式相较于一般刑事犯罪来说都更为残忍，给人们造成的伤害更大，给社会造成的影响更加深重。3、组织严密，分工明确......

关键词：暴恐犯罪；特点；应对措施

暴恐犯罪的应对措施

1、明确立法

由于暴恐犯罪是一类罪行的总称，在我国刑法中并没有关于这一犯罪的单独罪名，因此在适用上，只能根据暴恐犯罪中所涉及的具体罪行来定罪量刑，而对于具体罪名的确定就尤为重要了。一般来说暴恐犯罪行为的具体情形主要分为以下几种，一：行为人以危害公共安全的故意对不特定多数人实施了伤害行为，导致不特定多数人死伤的严重后果。二：行为人以危害公共安全的故意实施了可能不特定多数人死伤的行为，但并没有实害结果的发生。三：行为人基于杀害或者伤害特定个体的故意对特定个体进行侵害，但造成了不特定多数个体的实害结果或危险。对这三种情形视情况以危害公共安全类犯罪、具体的故意杀人罪等罪行论处。然而，通过这种方式打击和惩处暴恐犯罪是有着明显的缺陷和不足的，不能够从根本上对此种犯罪予以严重的打击和压制。

虽然，在近几年来，我国已经开始越来越重视对暴恐犯罪的打击力度，在应对暴恐犯罪方面做了大量工作，比如通过对《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的修改增加惩治暴恐犯罪方面的内容。最高检和最高法出台一系列新的司法解释，加大对暴恐犯罪的打击力度等，在打击暴恐犯罪方面取得了一些成效，但成效并不明显。

笔者认为，基于暴恐犯罪严重危害国家的政权，严重损害社会秩序的特点，有必要在宪法这一根本大法中作出相关的规定，将打击暴恐犯罪提升到宪法的高度，从而促使广大人民群众和相关机关以及犯罪分子得以重视。也以此彰显法律对此种犯罪更大的震慑作用。

在刑法等相关法律中专门设定一条暴恐犯罪的罪名，并规定具体的量刑幅度，明确该罪的具体刑种和刑期。使在对暴恐犯罪处以刑罚的时候能在法律中找到专门的条文，而不用通过其他途径确定罪名并加以惩处。这样不仅节省了司法资源，而且能够更有效、更直接的打击暴恐犯罪。

2、加强暴恐犯罪活动情报信息的收集和处理工作

情报工作的重要程度，在某种意义上来说是阻止暴恐犯罪最重要的方面，是预防和打击暴恐犯罪的关键，是应对暴恐犯罪能否成功的决定性因素。及时掌握情报信息，也即掌握了应对暴恐犯罪的主动权。加强情报信息的收集和处理工作，必须要加强各部门之间的情报资源共享，加强各部门之间的交流与合作，重视情报制度的建立和完善，注重培养收集和处理情报信息的专门技术人员。更好的掌握情报、及时发现和处理暴恐犯罪。

3、加强对反恐部门的训练，优化反恐武器装备

日前，我国对抗暴恐犯罪的部门主要是武警部队和公安部门，而这两支队伍都不是为针对暴恐犯罪而专门设立的。实际上，我国并没有这样一支专门的部队负责暴恐犯罪。由于武警部队和公安部门都不是专门应对暴恐犯罪的，因此，在现实对抗中，往往不能抓住暴恐犯罪的特点予以最重的打击，也往往存在这样那样的问题使得打击暴恐犯罪存在一定的滞后性和表面性。由此，训练出一支专门针对暴恐犯罪的精装队伍是十分必要的。同时，这个队伍在日常就暴恐犯罪必须进行深入的研究，掌握暴恐犯罪的核心特点，并针对这一特点制定出专门的解决方式，在发生暴恐犯罪时能专门应对。

4、借鉴西方反暴恐经验，加强国际反暴恐合作

相较于西方来说，中国的反暴恐经验还有所不足，也没有形成统一、综合的反暴恐组织。借鉴国外经验并加强与国际间的合作显得尤为重要。在美国、意大利、俄罗斯、日本等国都建立了专门的反暴恐部门，这些国家的反暴恐经验较足，也值得我们国家去学习和交流。另外，我国周边地区的暴恐事件频繁发生，其影响随时会波及我国国内，因此加强与周边国家和地区的合作，共同处理暴恐事件是不可避免的。

5、加强暴恐犯罪相关知识的宣传，动员群众与专门机关的合作

暴恐犯罪发生在群众的身边，直接侵害群众的正当权益，因此要想保护好群众，最重要、最及时的就是自救。通过对反暴恐犯罪的宣传，让群众了解暴恐犯罪的相关知识，掌握一定的反暴恐技能，在发生暴恐犯罪时能够更加沉着的应对，并能有效的自救，这能够大量减小暴恐犯罪的危害程度，更切实的保护群众自己的利益。

专门机关虽然是打击暴恐犯罪的主要力量，但是群众的合作也是必不可少的，通过从群众当中掌握相关信息，通过群众提供相关线索，能够使专门机关更好的部署战略策略，将暴恐犯罪分子一网打尽。反暴恐活动是一项艰巨的任务，在反暴恐道路上我们任重而道远。然而打击暴恐犯罪并不是某一部门或某一机构单独的任务，而是需要全社会共同努力，广大群众积极参与，各部门协调应对，尽量将暴恐犯罪扼杀摇篮里，共同维护国家的主权和领土安全，维护社会秩序的稳定，使广大人民群众生活在一个安定、和谐的环境中。

参考文献

[1]叶俊，徐冬根·全球化时代国际恐怖主义犯罪新趋向及引渡分析 中国人民公安大学学报，2012，（6）：160.

[2]叢卓义·外国反恐立法的借鉴及对我国的启示 四川警察学院学报，2008，（4）

[3]赵秉志，杜邈·中国惩治恐怖主义犯罪的刑事司法对策 北京师范大学学报，2008，（5）：209.

作者简介

郑佳琪（1994—），男，汉族，四川宜宾，西南民族大学2015级刑法学硕士研究生，研究方向：中国刑法学。

（作者单位：西南民族大学法学院）