航道工程管理中工程预算存在的问题和解决措施

梁筑

摘要：工程预算是工程管理的重要组成部分，会直接影响到工程的的进程以及经济效益，这在航道工程管理中也不例外。本文主要在分析航道工程管理中工程预算存在的问题的基础上，提出解决该问题的一些解决措施。

关键词：航道工程管理;工程预算;问题解决措施

航道工程管理是对与之相关的配套设施所做的一系列勘察、规划、设计、施工等各项工作所进行的管理工作之和。工程预算是对工程项目在未来的一段时间内的收支情况所做出来的计划。它既是工程招标投标、标价的依据，也是加强企业管理、开展经济核算、编制施工计划、考核工程成本的重要依据。做好工程预算在道道工程管理中有着重要意义，一来，做好工程预算有助于确保工程造价的科学性。一方面，工程预算是控制工程造价的起点，科学的工程预算可以为工程造价打好良好的基础;另一方面，科学的工程预算可以为工程及其及资金运作建立完备的档案。可以说，工程预算是投资者与企业签订合同的基础。二来，科学的工程预算提高企业的竞争力。随着市场经济的不断完善，大部分的建筑工程都采用招标投标的形式，因此，做好工程预算工作，严格控制成本降低预算并保证工程质量，是企业中标的有效途径。三来，科学的工程预算能够帮助企业做好航道工程的成本管理工作。工程预算是对施工所需的材料、物资、机械设备、劳动量等的具体计算，因此，科学的工程预算可以保证工程项目的成本的合理性，让企业以最少的成本完成最高质的工程、获取最大的利益。

一、航道工程管理中工程预算存在的问题

工程预算工作作为航道工程管理的重要环节，贯穿于工程的各个环节。虽然随着水运建设事业的蓬勃发展，航道工程管理也愈发完善。目前但是，目前航道工程管理中工程预算仍然存在一些问题，具体如下：

（一）工程预算管理意识薄弱

一般来说，航道工程建设的工程预算问题涉及到工程施工的整个过程，需要各部门的协调配合。就目前来说，有些人认为航道工程管理中的工程预算是财务部的专利，还有些人认为工程预算就是做好各个时期的经营计划。这些片面的认识会大大削弱工程预算管理功效，甚至让工程预算形式化。这些都源于相关人员的薄弱意识。

（二）工程预算管理人员素质有待进一步提高

一般来说，航道工程管理中的工程预算都是单位自行组织人员开展工程预算工作，但是大部分的企业是缺乏工程预算管理的专业人员的，这种情况下，缺乏专业工程预算管理人员的企业自行组织专业素质不足的人员开展工程预算工作，就很难准确地进行预算管理工作，也无法保证工程预算的科学性和准确性，这将为企业后期的施工以及成本控制带来不可逆的困境。

（三）缺乏动态化的工程预算管理

随着社会的发展以及科学技术的不断发展，建筑领域不断涌现出新技术、新工艺，但是现行的工程预算管理方法还比较滞后，多为静态方法，这种方法已不能满足日新月异的市场经济要求，而且现行的工程预算管理方法的局已经无法满足市场的需求。

（四）重编制、轻管理现象普遍

由于有些企业缺乏工程预算管理委员，导致工程预算编制的审核、执行、控制、调整等一些责任落入财务部门手中，而财务部门也因无法全面了解其他部门的工作，致使无法有效控制其他部门的工程预算工作。导致工程预算管理工作缺乏有效的监督机制。

二、航道工程管理中工程预算存在问题的解决途径

航道工程管理中的工程预算由于受到多种因素的影响，其过程较为复杂。因此，为了更好地保证航道工程管理中工程预算的合理性，保证工程成本投入的合理性，必须要增强工程预算意识，重视航道工程管理中工程预算工作并落到实处。

（一）提高从业人员的专业素质

工程预算管理人员既应当熟悉相应的法律法规以及行业政策，还应当具备航道工程预算相关专业知识，并熟练掌握相应的工作流程，比如项目工程的各项工艺流程、相关材料与设备的采购流程等。因此，企业一方面可以将工程预算工作委托给具有相关资质的单位代理，保证工程预算的准确性，另一方面也可以引进专业的工程预算人才，强化本企业的人才队伍。同时也可对企业现有的工程预算管理人员进行专业培训，提高其综合素質，以满足岗位需求。另外，企业需要对现有的工程预算人员进行严格的资质审查，坚持“宁缺毋滥”的用人原则，这是把好工程预算的第一道关卡。如若工程预算管理人员无法满足该岗位的要求，将会对工程预算工作的准确性和科学性造成巨大的不良影响。

（二）加强工程预算的动态管理

广义上来说，工程预算管理工作包含的范围较为广泛，既涉及投资估算管理、初步的设计概念管理，也包括施工图预算管理和结算管理。加强工程预算的动态管理，要求在航道工程管理中做好考核与奖惩工作，利用科学的考核、赏罚分明的奖惩将工程预算管理落到实处，充分发挥监督管理在工程预算管理工作中的重要作用。一般来说，企业既可以采用过程与结果相结合的考核方法、年度考核与日常考核相结合的考核方法，也可以采用考核部门与执行部门相分离的考核方法。奖罚分明的奖惩制度需要企业明确岗位责任、制定详细的奖惩制度，让奖惩有所依。

（三）工程预算管理全过程化

高质量的成本预算能够有效提升企业的市场竞争力。因此，企业要想发展就必须拥有一支高素质的工程预算管理团队。首先，航道工程管理中的工程预算工作必须要在工程施工之前完成，有效、准确的成本预算能够有效保证航道工程的项目管理工作的顺利开展确保企业获取最大化的效益。一般来说，在制定工程预算之前，相关部门需要以航道工程所需的各种财力、物力和人力以及施工的具体设计为依据，做好前期的调研工作，确保工程预算的科学性、合理性。其次，在施工企业投标时要懂得利用报价技巧确保中标，并在施工之前编制出各类预算，比如工料分析等。再次，施工阶段要编制施工预算，做好变更预算等。最后，工程竣工之后，工程预算人员需要事先准备好结算资料，供单位办理竣工结算手续。

三、结束语

航道工程管理中的工程预算是成本控制的核心，完善、准确的工程预算报告对于后期的成本控制具有重要意义。

参考文献：

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[3]王宁.航道工程造价管理的现状及措施研究[J].中国设备工程，2018（4）.