陕西高等教育学生满意度调查分析

惠均芳

责任校对：秋 怡

为深入贯彻实施《教育规划纲要》，全面深化教育改革，2016年，中国教育科学研究院在全国高等院校组织开展了学生满意度调查活动，全国31个省市， 350所普通高校的48,845名毕业年级学生参加了在线调查问卷。通过问卷调查，共回收有效样本44,164份，有效率为90.42%。

一、陕西省高等教育学生满意度调查基本情况

陕西省现有高校108所，其中：本科高校55所，高职院校38所，成人高校15所。有“985”高校3所， “211”高校7所，国家示范（骨干）高职6所。截止2016年，全省高等教育总规模1,552,994人，其中，研究生105,671人，普通本科在校生677,259人，普通高职在校生398,995人，成人高等教育160,622人，网络本专科生210,447人。本次全国高校学生满意度调研，陕西省13所普通高校（其中高等职业院校5所）的1,822名毕业班学生（其中高职学生702名）通过等距离抽样选取，参加了在线调查，回收有效问卷1,815份，有效率为99.62%。其中，本科高校有效样本量1,113份，有效率为99.38%；高职院校有效样本量 702份，有效率为100%。

从问卷统计数据看，陕西省高等教育满意度各项指标分值均高于全国平均水平（见表 1-1、1-2、1-3）。

表1-1 陕西省高等教育满意度得分情况与全国平均水平比较

表1-2 陕西省本科教育满意度得分情况与全国平均水平比较

续表

表1-3 陕西省高职教育满意度得分情况与全国平均水平比较

二、陕西省高等教育学生满意度调查主要结论

（一）陕西省高等教育总体满意度高于全国平均水平

全国高等教育总体满意度得分为69.42分，陕西省为71.27分，高出全国平均水平1.85分。陕西省各分项满意度得分均高出全国平均得分值。其中，教育期望值高出1.13分，教育质量满意度高出0.34分，教育公平满意度高出1.65分，教育环境满意度高出1.79分。分本科高校和高职院校比较，全国本科教育总体满意度68.15分，陕西省为69.66分，高出全国平均水平1.51分；全国高职教育总体满意度70.72分，陕西省为73.88分，高出全国平均水平3.16分。

（二）在西部地区各项满意度值全面偏低的情况下，陕西省高等教育学生满意度得分普遍高于全国平均水平

据中国教育科学研究院调查报告结论，中部地区有88%的省份高等教育总体满意度得分高于全国平均水平，东部地区有64%，西部地区仅有25%。教育质量、教育公平和教育环境满意度得分高于全国平均水平的比例，中部地区分别为63%、88%、75%，东部地区分别为55%、5%、45%，西部地区则都不高于25%。[1]而陕西省尽管地处西部，但高等职业教育、本科教育各项满意度得分均高于全国平均水平。

（三）与全国一致，陕西省高等职业教育满意度高于本科教育满意度得分

陕西省高等职业教育总体满意度得分为73.88分，高出全国平均水平3.16分；本科教育为69.66分，高出全国平均水平1.51分；陕西高等职业教育教育总体满意度得分高于本科4.22分。高等职业教育、本科教育各分项均高于全国平均值。其中，高等职业教育教育期望值满意度得分为70.09分，高出全国水平2.28分，教育质量满意度得分为74.03分，高出全国水平2.51分，教育公平满意度指得分为73.57分，高出全国水平3.05分，教育环境满意度得分74.47分，高出全国水平3.46分；在本科教育方面，教育期望值得分为66.04分，高出全国水平0.93分，教育质量满意度得分为64.63分，高出全国水平0.32分，教育公平满意度得分69.25分，高出全国水平1.25分，教育环境满意度得分为68.89分，高出全国水平1.41分。

（四）陕西省部属本科高校满意度得分高于地方高校，民办本科院校满意度高出陕西省平均水平值，新近升格本科高校满意度得分明显偏低

进入抽样调查的陕西本科高校中，有两所“985”部属高校，其中一所总体满意度得分在陕西参与调研的8所本科院校中得分最高，为78.82分，各分项得分均高于陕西平均水平，尤其是教育公平满意度和教育环境满意度明显居于高值，另一所的总体满意度和教育期望值高于陕西省平均水平值。两所民办本科院校中，一所民办高校总体满意度高于陕西省平均水平值，尤其是教育期望值、教育质量满意度、教育公平满意度和教育环境满意度均居陕西省8所本科高校之首。另一所民办高校的学生总体满意度及教育质量满意度、教育公平满意度和教育环境满意度三个分项满意度指数均高于陕西平均水平值。8所参与问卷调查的本科院校中，有一所地方本科院校系2012年新晋升格，与其他7所高校相比，学生总体满意度及各分项满意度得分均明显偏低，各分项得分值均低于陕西平均值10分左右，这与其举办本科教育时间短，历史积淀不够深厚有明显关系。

（五）陕西省省属高等职业教育学生满意度得分高于市属高职院校，民办高职院校学生满意度得分居于参与调查高职院校之首

在参与调查的5所高职院校学生总体满意度得分中，民办高职学校满意度得分最高。两所省属高职院校满意度得分高于两所市属高职院校，这与市属学校办学历史不长，教育文化积淀不足有一定关系，且得分较低的一所市属高职院校所处的地理位置也影响其满意度。参与问卷调查的一所民办高职学生总体满意度及各分项满意度均居首位，且形成明显优势，主要原因在于该校为一所专门化高职院校，办学特色优势明显。

（六）陕西省本科生最满意的十个方面中，贫困生资助、同学及师生关系、教师职业精神等位列前茅

“家庭经济困难学生能够得到有效资助吗？”调查显示，该题得分指数均值为5.79分，在所有题目中得分指数值最高。这说明陕西省在落实国家贫困生资助政策方面成效显著。近年来，陕西省全面实施国家精准扶贫战略，深入开展教育扶贫，从制度上保障不让一个学生因家庭经济困难而失学。有力地促进和保障了教育公平，也为社会公平奠定了坚实基础。

从调查结果来看，“学校里同学之间关系融洽吗” “学校里老师和同学们的关系融洽吗”，这两个问题得分指数值分别为5.70分和5.62分，位居得分指数值第二、三位，反映了新时代大学生的心理素质和合作能力正在不断成长，也表明当代大学校园和谐愉悦的教育环境促进了师生关系良好发展。

“任课老师的职业精神普遍怎样”的调查结果显示，该题得分指数值为5.62分，与师生关系融洽度同居第三位，说明受访学生对高校教师的职业精神认可度比较高。同时也表明陕西省实施的“百人计划”和“三秦学者计划”得到了很好地贯彻和落实，广大高校教师的职业道德水平显著提升，得到了大学生的普遍认可。

排在满意度前10位的还有涉及教育环境的两项：“学校的学习场所（图书馆、教室等）能满足你的学习需要吗”得分指数均值5.59分，列第五位；“运动场地和体育设施能满足你的活动需求吗”得分指数均值为5.56分，列第七位。这与陕西省加强高校基础设施建设投入，化解高校债务，较早实行生均12,000元拨款标准，持续改善办学条件不无关系。涉及教育公平的三个问题得分也比较高：“学校对学生作弊等不诚信行为的处理恰当吗”得分指数均值5.57分，居第六位；“学校课程考核中老师给学生评分公平吗”“你认可学校奖学金的评定标准吗”分别得分5.48分和5.43分，居第九、十位。这表明大学教育的公平性得到广大学生的普遍认可。

（七）陕西高职院校学生满意度各分项指数均值总体差别不大

最满意的十个方面中，育人为本的办学理念、教师的职业精神和学生顶岗实习以及学校校风等满意度位列前茅。高职院校学生满意度调查问卷设计客观问题54个，最高分值5.97分，最低分值5.11分，区分度并不明显。这表明陕西高职教育在学校内外部条件建设、环境建设以及学校质量保障体系建设等诸多方面都得到全面、均衡、协调发展，成效明显。

“你觉得育人为本的办学理念在你们学校落实得怎么样”，陕西5所高职院校学生对此项调查的回答在调查的54个客观问题中得分最高，平均满意度指数为5.97分。这充分说明，陕西省近年来实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，全面贯彻党的教育方针，落实以人为本的教育理念，深化改革，创新政策举措成效显著。

“任课老师的职业精神普遍怎么样”得分仅次于育人为本的办学理念排在第二位，得分指数均值为5.88分。教师是学校发展的最为关键的因素，陕西省多年来一直重视和加强高校教师思想政治工作和职业道德建设，教师队伍道德素养和专业水平普遍得到提高，和全国一样，此项问题的满意度排在前列并不意外。

“你在顶岗实习中的收获大吗”得分指数均值为5.84分，位列陕西省高职院校学生得分满意度第三位；“学校能保障学生在实习期间的合法权益吗”该题得分指数均值为5.77分，位列满意度第5位；“学校与行业企业在人才培养方面的合作多吗”得分指数均值5.76分，列满意度第6位；“学校重视培养学生的专业技术技能吗”得分指数均值5.74分，列第9位。这几项涉及实习的问题得分都较高。顶岗实习是高职教育的一个重要教学环节，“校企合作，工学结合和顶岗实习”是职业教育大力推行的人才培养模式，培养学生专业技术技能是职业教育人才培养目标的根本任务。这四个问题从不同角度反映出近些年陕西高职院校遵循职业教育规律全面深化改革，积极实施职业教育集团化办学，深度推进校企合作，探索建立校校、校企、校地以及国际合作的协同、育人机制，加强“双师型”教师队伍建设，强化实践育人，完善技术技能人才培养方案，实施“卓越人才培养计划”“名师引领计划”，职业教育的特点更加凸显，技术技能人才培养目标全面落实，人才培养的质量显著提高，得到学生普遍认可。

“学校的校风怎么样”得分指数均值为5.79分，位列满意度指数第四位，表明学生对所在学校的校风建设认可度高。校风是学校综合实力的集中体现，也是一所学校办得好坏的最直观感受。好的校风和学风，能够为学生学习营造好氛围。加强校风建设是学校发展的关键，也是实现学校内涵式发展的主要途径和手段。

位居前十位的还有“家庭经济困难学生能够得到有效资助吗” “学校对学生作弊等不诚信行为的处理恰当吗”“学校宿舍管理工作做得好吗”这几项分值较高，表明陕西省在加强高职院校教育公平，提升教育服务理念方面取得积极成效和进展。

（八）陕西省本科高校大学生最不满意的十个方面，集中表现在课程教学、国际化资源、师生课外互动、参与科研及管理等处于前列

陕西省本科高校大学生最不满意十个方面依次是：“老师安排的小组合作学习效果好吗”，得分指数均值最低为4.28分；“由本校知名教授给你们上课的机会多吗”，得分指数均值位列倒数第二位为4.44分；“学生有机会参与学校管理吗” 得分指数均值4.45分；“任课老师与你进行课外交流的时间多吗” 得分指数均值4.49分；“学生参加有组织的课题研究或学术讨论的机会多吗” 得分指数均值4.65分；“任课教师中教学方式特别吸引你的人多吗”和“学校为学生提供开阔国际视野的机会充足吗” 得分指数均值同为4.68分；“学校举办的你感兴趣的学术讲座多吗”和“学校的课程内容对你的吸引力大吗”得分指数均值同为4.82分；“任课老师能及时对你的学习情况进行反馈吗” 得分指数均值4.83分。纵观这十个问题，正是高校教学领域改革的核心和关键性问题，也是陕西省本科高等教育教学改革工作应该着力加强的方面。

（九）陕西省高职院校学生最不满意的十个方面，主要包括国际化资源、对高职教育的认知、参与科研、课程教学等方面

在陕西省被调查的5所高职院校学生中，“学校为学生提供开阔国际视野的机会多吗”满意度得分指数均值5.11分，在各项问题中得分最低，与全国一致，这表明在职业教育国际化方面，尤其是在加强职业教育国际资源建设方面工作措施薄弱，亟待加强。“上大学前你觉得现在所学的专业适合你吗”满意度指数得分均值为5.23分，位于倒数第二位；“上大学前你觉得我国的高等职业教育总体情况怎么样”得分指数均值5.29分，位于倒数第四位。这两项分值偏低，表明陕西省高职院校学生教育期望值不高，对接受高职教育尚存在认识上的差距。

其次，“学生参加有组织的课题研究的机会多吗”得分指数均值5.23分，列倒数第三位；“学生向学校反映意见和建议的渠道畅通吗” 得分指数均值5.33分，列倒数第五位；“你对毕业后继续升学的机会和渠道了解吗”得分指数均值5.44分，列倒数第八位。这三项问题满意度指数偏低，表明当代大学生民主意识在不断增强，知情权、参与科研和民主管理的权利和意识在提升，也暴露出陕西省高等职业院校在推动高校深层次改革方面，尤其是在关注学生全面成长、全面发展方面还存在明显不足。“任课老师与你进行课外交流的时间多吗” 得分指数均值5.34分；“学校安排的理论课程与实践（实验）课程的比例合适吗”得分指数均值5.36分，分列倒数第6、7位。这两个问题得分偏低，表明陕西省高职教育教学改革和课程建设工作尚需持续不断深入推进。得分指数排在倒数第9、10位的分别是“学校食堂饭菜的性价比怎么样” “学校重视培养学生的创新能力吗” ，得分指数均值同为5.48分。前一个问题涉及的是学校的后勤服务问题，关注的是学生生活，后一个问题则是一个新问题，涉及的是大学生的创新教育和创业指导问题。这就要求陕西省高职院校要继续提升学生服务意识和服务质量，落实好国家要求，切实加强高职院校的“双创教育”。

三、提高陕西省高校学生教育满意度的几点建议

学生满意度是高等教育质量的重要衡量标准。通过高等教育满意度调查，直接反映了学生对高校教育教学的满意情况。分析陕西高校参与全国高等教育满意度调查数据，从一个侧面也反映了近年来陕西省有关高等教育管理制度和政策落实情况。针对调查中发现的问题，就陕西高校教育教学工作和学校管理工作提出以下几点建议：

（一）推进“四个一流”建设，全面深化高等教育改革

经过多年发展，陕西省高等教育的办学条件明显改善，服务经济社会发展的能力显著提升，为建设高教强省奠定了坚实基础。但同时，办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化的问题，以及高等教育日益突出的自身结构性矛盾等问题，都不同程度地影响和制约着陕西高等教育的健康发展。必须不失时机地把工作重心转移到内涵建设、提高质量的轨道上来。当前和今后一个时期，陕西省要全面贯彻落实《关于全面深化高等教育综合改革的意见》，以推进“一流大学、一流学科，一流学院、一流专业”等“四个一流”建设为统揽，全面深化高等教育改革，以立德树人为根本，以内涵建设、提高质量为主线，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，着力突破高等教育重点领域和关键环节体制机制障碍，全面激发高校办学活力、全面提高教育质量，努力巩固陕西高等教育的优势地位。

（二）狠抓课程教学改革和教师执教能力，着力提高人才培养质量

教育的根本任务是培养人才，提高质量是高等教育改革发展最核心最紧迫的任务。从陕西省高校学生满意度调查数据看，在本科层面，大学生最不满意的10个方面，涉及课堂和课程教学的就有6项，占到了一半还多；在高职层面，涉及课堂和课程教学的有3项，这些问题的存在表明陕西省高校课堂及课程教育方面的问题比较集中，教学改革需要持续深入推进。陕西高校学生满意度调查中，本科层面“老师安排的小组合作学习效果好吗”一题得分最低，满意度指数均值为4.28分。“由本校知名教授给你们上课的机会多吗？任课老师与你进行课外交流的时间多吗？任课老师中教学方式特别吸引你的人多吗？任课老师能及时对你的学习情况进行反馈吗、学校的课程内容对你的吸引力大吗”等关于课堂教学的问题，都处于得分最低10题之列。这与教师职业精神得到学生高度认可形成鲜明的反差，说明教师的教学方式需要转变、教学能力需要提高。需要持续实施好“教学名师引领计划”，以名师工作室、名师基金、名师风采讲堂为抓手打造教学名师梯队，引导教师专注教学、潜心育人。

提升课程教学质量，要扩大知名教授给学生上课的机会。陕西省在实施“本科教学工程”，一直强调要落实教授为本专科生上课的基本制度，每位教授每学年至少为本专科生主讲一门课程，并将承担本专科教学任务作为教授聘用与考核的基本条件，但从调查看，“由本校知名教授给你们上课的机会多吗”一题满意度得分指数4.44分，列倒数第二低。分析原因可能是多方面的，一方面知名教授数量稀缺，不可能满足所有学生需要；另一方面，知名教授个体和总体开设的课程数量有限，导致学生接受知识教授教导的机会较少。建议各高校要坚持落实“陕办发〔2014〕2号”文件要求，积极倡导知名教授开设新生研讨课，激发学生专业兴趣和学习动力。

科研能力是大学生能力结构的重要组成，要扩大学生参与课题研究机会。调查中，“学生参加有组织的课题研究或学术讨论的机会多吗”一题得分较低，本科生满意度指数均值为4.65分，位列倒数第五，高职院校学生满意度指数均值5.23分，位列倒数第三。建议不论是本科高校还是高职院校，都要大力营造并充分发挥大学生参与课题研究的积极性，为更多的大学生提供参与科研的机会，鼓励教师带领并指导学生参与相关课题研究任务，争取让更多的大学生早参与课题研究，早进实验（实训）室。

（三）完善高校内部治理结构，提高学校管理的学生参与度

学生参与学校管理是大学内部治理能力现代化的必然要求。调查中，陕西本科高校“学生有机会参与学校管理吗”一题调查满意度指数均值仅为4.45分，排倒数第三位，而高职院校“学生向学校反映意见和建议的渠道畅通吗”一题得分指数均值为5.33分，位列高职院校满意度倒数第五位，这说明陕西省高校学生对学校管理水平和参与学校管理的满意度不高。建议各高校要以推行“一章（章程）八制（制度）”（党委领导下的校长负责制、教职工代表大会制度、学术委员会制度、理事会制度、财经委员会制度、教师申诉制度、学生申诉制度、信息公开制度等）为契机，健全完善高等院校民主管理和监督，充分发挥共青团、学生会等在民主决策机制中的作用，积极探索师生代表参与学校决策的机制。

（四）着眼学生未来发展，重视和加强高校教育国际化水平

陕西省是典型的内陆型省份，同时又是“新丝绸之路经济带”重要的起点省份，承载着连通东西方文化的重要桥梁和纽带作用，陕西高等教育理应在国际化水平方面走得更高更远。但从调查看，陕西高职院校和本科高校“学校为学生提供开阔国际视野的机会充足吗？” 一题得分指数均值分别为5.11分、4.68分，分列陕西省高职院校和本科高校学生不满意第一位和第七位。建议陕西省各高校，尤其是高职院校要充分发挥地缘优势，依托中美、中欧、中俄等人文交流合作机制和陕西省丝路大学联盟等平台，推动与世界一流大学的交流合作，引进国（境）外优质教育资源，为学生开阔国际视野创造更加充足的机会和条件。

（五）加强市属高职院校和新升格地方本科高校建设，增强办学实力

从陕西高校学生满意度调查结果看，高职层次市属高职学生满意度较低，本科层次新近升格的省属高校学生满意度较低。这也是符合事物发展的客观规律的，毕竟这两个层次上的学校办学时间短，办学实力和经验不足，学生满意度自然难以与部属“985”院校，与办学历史积淀深厚的老牌大学，民办高校难以匹敌。建议这几个层次上的院校应该从办学理念、发展战略、管理制度和治校重点等方面加强诊断与改进，坚持内涵发展，增强综合实力，提升学生获得感和满意度。

注释：

[1]田慧生.全国高等教育满意度调查报告[N].中国教育报,2017-05-17.