开封市生态旅游资源开发探析

段冰

【摘要】从生态旅游的概念和内涵出发，根据开封市生态旅游资源现状，结合系统性、生态性、科学性等原则，分析了当前开封市发展生态旅游存在的问题并提出发展路径。

【关键词】开封市;生态旅游;资源开发;可持续发展

一、生态旅游的概念

一般认为，生态旅游属于传统旅游的一种形式，游客出于观赏探索天然景象、野生动物及当地文化资源的目的，去往相应质朴、原始的自然领域的旅行活动。随着众多学者对生态旅游研究的不断深入，其概念的内涵和外延也在转变。1993年9月，在我国举行的第一届东亚地区国家自然保护区会议上，提出生态旅游的概念是“在旅游者不损害生态系统条件下，开展环境教育以便游客游览、重视、享受和热爱自然，是地域文化的一种旅游形式，同时主张扩大吸引旅游者兴趣的旅游活动或提供相应设备。”通过此次会议，标志着生态旅游在中国以文件形式得到确认。

二、开封市的生态旅游资源

开封，古称东京、汴京、汴梁等，简称汴，地处豫东平原边缘，属温带季风气候，四季分明，河湖密布，享有“北方水城”的美誉。2017年，开封市共接待国内外游客5862.6万人次，比2016年增长15.4%。作为七朝古都的开封，是目前保留着较完整古城墙的三个古都之一，拥有历史文物遗迹多达1037处。特别是开封城内的铁塔、包公祠等古典建筑反映了古代人民高超的建筑和雕刻艺术。同时，开封市还有以下几个特色资源：独特的悬河景观、密布的河湖景观、悠久的菊花胜景、优美的城市森林公园、丰富的历史文化旅游资源等。

三、开封市生态旅游存在的问题

（一）生态旅游规划相对滞后

开封市旅游资源丰富，开发建设速度较快，但生态旅游的规划要落后于开发建设速度。在实际的操作过程中，各级政府部门还没有形成一个系统的合理评估与统一规定，存在重利润、轻保护的现象，导致对自然资源的破坏和旅游资源的浪费。生态旅游强调环境、社会与文化的整合，这也是其固有的独特性质。目前，开封市缺少与水系规划相似的专项规划，特别是关于生态旅游的专项规划，生态旅游产品设计相对简单，对游客没有吸引力。

（二）生态旅游产品缺乏特色

目前，开封市的生态旅游产品比较单一，缺乏内涵，例如本市生态旅游中的黄河滩地旅游，旅游产品的参与性比较低，而且基本都是雷同产品。同时，乡村旅游在餐饮和住宿等方面层次较低，特别是对民俗文化的内涵理解不准确，相关旅游产品的创新性不足，宣传力度与沿海城市相比还有较大差距。目前来看，还没有将景区内的特色产品发展成为游客喜欢的旅游纪念品和旅游食品，如围绕开封小吃重点打造花生糕等特色产品。

（三）市民的旅游参与度不高

在生态旅游的发展过程中，广大市民的思想观念较为陈旧，加上政府管理体制的因素，导致社区居民与全市的生态旅游建设没有融合起来。目前，社区居民对生态旅游的参与形式仍然停留在销售旅游纪念品和开封特产，影响了游客对开封市的整体印象。例如，如果本地利益主体的利益受到侵害时，就会对生态旅游区的稳定与发展产生不利的影响。如果游客的利益没有获得保障，就会对当地旅游进行负面宣传，从而影响生态旅游发展。

四、开封市生态旅游发展的路径分析

第一，制定好生态旅游规划。首先，为了成功开发生态旅游，要时刻保持维护资源和环境的思想，科学规划，防止美好的资源和环境受到破坏。例如，在进行生态旅游规划的时候要提前做好可行性评估，以便提高对全市生态环境的质量监控能力。其次，生态旅游规划要紧密联系本市的社会经济可持续发展的目标。在进行旅游规划的时候要考虑的因素有：旅游者的需求和兴趣;旅游资源的空间分布与现状;生产与旅游环境的协调性等。最后，因地制宜，保持有层次、有顺序的发展原则，且不可盲目规划。

第二，做好生态旅游的基础设施建设。当地的整体环境和生态旅游环境是融为一体的，故基础设施的数量和质量与生态旅游建设密切相关。例如，由于开封市是历史文化名城，古城墙内的街道都比较狭窄，因此交通问题是困扰开封市旅游发展的一个重要原因。在开封的政府报告中，明确提出大力开展舊城改造工程，并积极建立西郊新城区。在保护旧城的同时开发新城区，这样不仅能够保留古城风貌，还可以提高旧城的环境承载能力。同时，健全所有景区内的基础设施，广泛使用节能环保材料，从而避免对生态环境的破坏。

第三，加强对旅游相关人员的培训。旅游相关人员包括旅游景区的开发者和管理者、外来旅游游客、当地居民等。生态旅游受益相关人员是生态旅游系统的要素之一，作为生态旅游活动的主体，生态旅游受益相关人员的素质对生态系统的影响很大，相关人员素质的提高对于生态旅游规范的建设具有重大的意义。加强当地居民的生态旅游教育与培训，通过提高旅游管理者的素质，可以提高全市旅游的管理水平，以便确保对生态旅游环境资源的保护。通过宣传保护生态环境的重要性，从根本上解决生态资源的保护问题。

第四，加强法制观念，树立全民环保意识。生态旅游对生态系统的要求非常高，地方政府和部门要认真学习和贯彻执行相关的法律制度，加强法制观念，将生态保护放在第一位，坚持开发与保护并重，加强对环境的立法和管理。在推进开封市的生态旅游发展的时候，要处理好经济开发和生态保护之间的关系，坚持自然保护和资源利用相结合。同时，从可持续发展战略的角度来看，更需要加强对旅游相关人员环保知识的宣传教育，更新观念，通过宣传教育栏，提高居民的环保意识和环境意识，努力做好保护生态环境的各项工作。

综上所述，虽然开封市具有良好的生态环境，但也有先天的不足和缺陷。在开封市发展生态旅游的过程中，一定要考虑经济效益、社会效益和生态效益三者的相互统一，坚持可持续发展的原则，合理开发旅游资源，促进旅游经济更好地发展。