加强国有企业“智慧党建”工作

许一鸣

习近平总书记强调，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，并要求“各级党委要做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导”。抓住机遇，迎接挑战，在新时代创新发展国企党建模式，推动企业经营发展，已成为基层党建工作的重要课题。

当前，“智慧党建”是各级党组织选择的主流模式，它是指充分利用互联网、移动终端等技术手段，对党的组织活动、党务管理、员工服务等进行数字化处理，形成一个具备实时感知、互联互通、智能分析、扁平管理等主要功能的全新党建工作模式。

一、工具性特征影响下的“智慧党建”工作方式变更

互联网、移动通信平台等信息技术的充分运用实现了国有企业信息建设工作从纸质化向数字化的转变。作为新型的党建工具，信息技术丰富和发展了党建工作手段，极大地提高了党建工作效率，使得及时对海量的党建信息采集、整理、分析、总结成为可能。通过相应的程序系统，可快速有效地进行信息处理，提高了信息管理和应用的效率，加强了党建工作与企业实践的紧密联系。信息技术在处理信息时有着及时性、互动性与可更改性等内在特征。企业可以随着不同阶段的党建工作的需要进行阶段性、主题性或专题性的信息采集和处理工作。信息技术固有的即时通信功能，能使信息收集方与信息被收集方之间实现信息互动，使得信息的收集处理工作随着互动内容的变更进行及时动态调整。信息技术的这些工具性特征，使其可以更好地发挥信息管理功能，为国企党建工作服务，使党建工作在丰富的企业经营实践中不断得到经验总结和理论提升，为正确性、科学性决策发挥关键性的作用。

二、社会性特征影响下的“智慧党建”价值理念转化

在关注信息技术在党建工作中发挥工具价值的同时，其在“智慧党建”工作的理性价值的研究更值得关注。理解“智慧党建”工作，首先要理解以互联网为核心的信息技术的社会意义。互联网不仅是技術、是媒体，更是政治；不仅是器物、是产业，更是意识形态。“智慧党建”是时代与信息科技发展给党建工作提出的一个全新的研究课题，信息技术的工具性应用只是提供了基础性的信息素材，促使党建工作在工作领域和工作手段、方式上的综合创新，更为重要的是党建工作需要突破对信息技术的工具性认识，发挥其内在蕴含的变革性力量，促进党建工作的理念和价值的更新。仅把信息技术视为辅助性工具，将网络作为党组织的政策发布载体、新闻传播手段、通知公告平台、电子文献资料库或是“云学习”平台，党建工作就没有真正走进网络，而只是让网络走进传统党建工作，使其在网络上延伸。在这一片面狭隘的理解下，没有把“智慧党建”视为相对独立的新兴党建模式，只是通过网络快捷地实现着传统党建功能，并没有从根本上改变传统的自上而下的单向信息传播模式，党员的主体地位难以得到很好的实现和维护。所以，移动互联网时代要真正推进国企党建工作，光发挥工具的现代化作用是不够的，要把信息技术的工具价值和理性价值进行整合，发挥协同作用，也就是工具性与党建的时代性、科学性相结合。

三、国企“智慧党建”工作实践性创新

国企党建工作涉及方方面面的内容，包括加强党员思想建设和党内民主建设、强化党组织与员工广泛沟通的自觉性、增强党的意识形态的领导性和包容性等。随着时代的进步和发展，国有企业已经走向市场化运营，党员和群众将会有更加多元、细化的需求，要用新思维、新理念、新技术推动党建的组织结构从传统层级制向扁平化网络化转变，使其更具柔性化的组织管理色彩。在这种组织管理体制的更新变化之下，党建工作的工作方式、价值理念也要随之发生相应的变动，通过理念认识和组织功能“再适应”，赋予传统的党建工作“智慧”的新内涵。

1.牢固树立领导、协调的组织理念

“智慧党建”必须始终坚持党的领导核心地位。习近平总书记指出：“坚

持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根

和‘魂，是我国国有企业的独特优势，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。”要增强新时代企业党组织做好党建工作的责任感和使命感，在规范化的基础上，创新发展党建工作的思维方式、工作内容、表现形式，在任何时候任何形式下都要坚持有严肃的组织生活、严明的组织纪律、严密的组织体系，杜绝庸俗化、娱乐化、商品化和不受任何约束。

坚持党对企业政治领导、思想领导、组织领导的主体领导地位的同时，要充分发挥国有企业其他类型组织在平台构建中的作用，加强与企业其他组织的治理协调，形成齐抓共管的大格局。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，发挥其组织化、制度化、具体化的作用，同时要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。

2.不断提升服务、沟通的组织功能

基层党组织发挥战斗堡垒作用，必须坚持“凝聚党心、汇聚民气”的价值定位，要在加强党的宣传工作的同时增强为员工提供服务的能力，提高解决实际问题的能力。

“智慧党建”要通过新技术让党建工作更加“接地气”，积极探索新方法、新渠道，让“智慧党建”平台与企业相关职能部门紧密配合，通过开展“组团式服务”，让党组织成为团结员工的旗帜。

新生代员工是网络社会中成长起来的一代，具有平等、开放、参与的精神，与传统组织形态的党建工作之间有时会出现问题和矛盾，这也给国有企业中开展党建工作设置了障碍，加上网络传播方式瞬息万变、网络信息自由流动，每个员工都可能成为信息源点，每个员工又可以根据自身需求进行有选择的信息摄取，这给党组织的宣传教育工作提出了新的要求。因此，“智慧党建”必须增强媒介交流能力，要创造出一种喜闻乐见，适应网络生存环境，为广大员工所接受的语言形式。语言要“精”，即要言简意赅，直指本意；语言要“实”，指说话要言之有物，不要虚言粉饰；语言要“平”，指要大众化的“土气”，不要官僚化的“官气”；语言要“快”，指针对公司舆情形势变化要快捷，不要犹豫迟钝丧失时机。

3.创新打造开放、灵活的组织平台

“智慧党建”在以大数据、互联网、人工智能为代表的新一代信息技术下，切忌采用传统自上而下的层级灌输、“海报张贴式”方式，要积极适应新的社会发展条件，借力新技术新理念，不断优化党组织的固有结构，使之朝着更加灵活、包容、有效的方向发展，从而增强党建工作的效率性、服务性。

借力大数据技术，构建数字化党建。要注重基础建设，投入必要的硬件和软件管理，将“智慧党建”平台融入企业系统平台整体，建立党员和党组织信息的数字化党务数据库，丰富党员、干部、人才电子档案和党内文件资料，精准记录党组织活动开展情况等数据。建设动态分析系统，以“四讲四有”为导向，通过跟踪分析数据的动态变化，抓取关注的党员和党组织的相应数据，构建数字化分析评价模型，涵盖反映党员素质与合格程度及黨的基层组织建设规范性的基本维度和核心要素，对党员及基层组织进行全角度、全方位立体化评价，实现数字管理、科学评价。建设决策支持系统，对党建数据库信息进行指标化分析，为党组织实施科学、民主决策提供及时、准确、全面的信息支持服务。

借力互联网技术，构建移动化党建。目前移动互联网技术的应用已经十分成熟，借助一台智能手机就能自由享受即时通信、移动支付、互动沟通。

“智慧党建”可以利用先进的移动互联网信息技术，让党务信息、组织活动实现移动管理，让党建工作更加及时便利。传统的党费缴纳也可以在政策允许下，集成第三方支付接口，方便缴纳和汇总统计，从而提升党务工作效率。

借力AI人工智能技术，打造智能化党建。人工智能是目前最前沿、最热门的科技之一，已经在交通、金融、医学、城市管理等诸多领域开始应用，人工智能的核心是基于神经算法的“机器学习”，可以在传统党建规范化的基础上，让教育更有深度，管理更有精度，服务更有温度。建设教育资源供给平台，连接和整合内外部的教育资源，智能抓取，一点发送，多端发布，根据党员和党组织的需求分析，进行内容主动筛选和推送，实时分析学习效果。建设党务协同平台，发挥网络传播的散点交流特性，纪检、组织、宣传、统战等党务部门间协同工作，根据议题的设定，形成通过探讨达成共识的工作效果。建设互动沟通平台，通过设立网上调查、公众评议、意见征集、网上投诉、建言献策、便民公告等功能，有力促进党内决策的科学化和民主化，构建党员积极主动地关心和参与党内事务的网络互动模式。建设电子监察平台，自动关联企业的经营网络，构建网络党务信息自动化公开机制和廉洁风险智能预警系统。

（作者系上海龙华国际航空投资有限公司纪委书记、工会主席）

（责任编辑 周 巍）