公务员聘任制背后的选人风向

凌瑶

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，该规定旨在健全用人机制，满足机关吸引和使用优秀人才的需求，提高公务员队伍专业化水平。通过分析《规定》中的一些条款，从中可以看出其背后的选人风向。

“有能力者居之”

相比较于委任制公务员，聘任制公务员的竞争更加激烈。《规定》第九条中明确提出：“机关聘任公务员，一般应当面向社会公开招聘。”对于传统的公务员招考来说，面向社会公开招聘的报考范围更广，报名条件也更具有针对性，从这个方面来看，不难想象，未来聘任制公务员招考必然是“强强相遇”的过程，如果条件达不到岗位需求，或者能力无法在众人中脱颖而出，就无法在招聘中独占鳌头。再从招录目的上来看，聘任制公务员的使用更加灵活，聘任制公务员实行合同制，对于打破“铁饭碗”具有重要意义，如果不“拿出几把刷子”，就难以赢得后续合同。聘任制公务员的努力工作无形中也会带给委任制公务员压力，促使机关单位形成一股争先恐后的工作氛围，形成良性竞争。

“专业的人干专业的事”

《规定》第五条中写道：“机关聘任公务员，主要面向专业性较强的职位，确有特殊需要的，也可以面向辅助性职位。聘任为领导职务的，应当是专业性较强的职位。”从这句话中不难看出，未来公务员聘任的主要招聘方向是“专业的人干专业的事”，特别是“聘任为领导职务的，应当是专业性较强的职位”这一句，体现了发展形势和选人导向的同步性。随着全面深化改革的不断深入，各项事业都需要啃掉一批难啃的“硬骨头”，特别是环保、科技、经济发展等岗位，如果专业性不够，就容易出现“门外汉”，一定程度上会延缓发展的节奏。因此，聘任制公务员向专业性岗位倾斜，也是反映了当前事业发展的需求，希望在一些急重险难的领域，用专业化的眼光，做到对症下药、药到病除。

“不拘一格降人才”

《规定》第十条中提到：“对于工作急需、符合聘任职位条件的人选少、难以进行公开招聘的专业性较强的职位，经省级以上公务员主管部门批准，机关可以從符合条件的人员中直接选聘。”在国考、省考中，岗位的报考专业都是参照教育部的大类别目录，一些特殊专业人才由于不在大类别目录中，反而被挡在门外难以报名。此次《规定》提出可以从符合条件的人员中直接选聘，无疑是打破了这一桎梏，给予用人方和报考方更多的选择空间。过去，一些专业性岗位符合报名条件的人选少，未达到开考比例，就难以招到所需人才，此次的规定就完美的解决了这一难题，纾解了专业性岗位对于人才求而不得的窘境。（资料来源：中国共产党新闻网）