全面提升学生饮用奶生产企业

学生饮用奶是中小学生在校集体、集中饮用，因其特殊群体、特殊场合的特殊性，而不同于一般乳制品的消费。学生饮用奶生产企业是学生饮用奶的生产供应方，承担食品安全主体责任和首负责任。因此，为了保证学生饮用奶的安全、优质，对学生饮用奶生产企业的要求就高于一般乳品企业。所以对申请使用中国学生饮用奶标志的乳品企业，在必须具备《中华人民共和国食品安全法》《乳品质量安全监督管理条例》及相关法律法规和国家食品安全标准规定的生产场所、设施设备、设备布局、工艺流程、规章制度、技术管理人员和质量保证体系等基本条件的前提下，同时还在加工能力、质量管理、奶源基地、配送系统、管理制度等方面提出更高要求。

—加工能力：按照乳品工业政策的有关精神要求，日处理（两班）生牛乳能力达到200吨以上；具备生产基础和经验，从事液体乳生产三年以上；

—新鲜奶源：生产学生饮用奶只能以生牛乳为原料加工，不使用、不添加复原乳及营养强化剂，即原料奶须来自新鲜优质奶源；

—产品标准：在全面执行国家食品安全标准的基础上，学生饮用奶原料奶和产品的营养成分、卫生质量主要指标高于国家标准；

—质量管理：必须通过乳制品良好生产规范（GB 12693）、危害分析与关键控制点（HACCP）体系、ISO 9001质量管理体系认证；有严格的质量控制能力，近三年内国家质量监督抽检合格且没有发生食品安全事故。

—奶源基地：必须是泌乳牛存栏在200头以上的奶牛场；通过学生饮用奶奶源基地管理规范评估认定并备案，生牛乳质量在符合国家食品安全标准的基础上达到学生饮用奶原料奶标准；

—配送系统：企业自身组建的配送系统或者委托配送服务。有专用配送车辆和配送人员，做到定时、定点配送。配送到校的学生饮用奶产品必须保证饮用当日距离保质期到期30天以上。配送车辆为封闭式的厢式货车，保持清洁、定期消毒；

—专门制度：针对学生饮用奶的原料奶供应、包装材料采购、加工生产、配送服务等建立专门的生产管理制度；设有专职或兼职人员负责学生饮用奶工作；建有学生饮用奶产品追溯体系、食品安全事故处置预案等。

◎全自动化乳品包装线

生产企业的学生饮用奶的质量安全保障机制，可体现为九个 “专”：专供牧场、专罐贮奶、专线加工、专项检测、专区存贮、专车配送、专职人员、专门制度、专用标志。

申请使用中国学生饮用奶标志的企业，要求经过政府部门的生产审查许可、第三方质量管理体系认证和产品检测、省级学生饮用奶工作机构推荐，中国奶业协会组织专家对加工工厂和奶源基地现场评估，综合评定达到要求才能准予其有生产资格。

通过上述比一般乳品企业更高的要求，强化准入门槛。同时建立学生饮用奶生产企业考核制度和退出机制，对学生饮用奶生产企业实施动态管理。这也促使生产企业不断加强能力建设和食品安全风险过程控制，保持良好的状态，提升自身品牌水平。学生饮用奶生产企业在加强自律的同时，还接受政府相关职能部门的监督管理，使学生饮用奶的生产始终处于政府相关职能部门的监控之下。

截至2017年年底，共有61家乳品加工（集团）企业的98家乳品加工工厂在中国奶业协会注册，许可使用中国学生饮用奶标志。其中，50家工厂（企业）为13家集团的子公司。这些企业分布在除了福建、西藏和海南之外的28个省、自治区、直辖市，都是全国知名的乳品品牌企业或者具有地方知名度的大中型乳品加工企业。日处理生鲜乳能力200～499吨的占67%，500～999吨的占24%，1000吨及以上占9%。