建筑施工合同管理中的风险

2018-04-15

商品与质量 2018年40期

宁夏建工集团有限公司宁夏银川 750021

建筑工程在施工过程中会受到材料价格、人员流动、自然和社会环境等多个方面因素的影响，在施工合同管理方面面临较大的风险，为了更好的保障施工企业利益，要尽可能的采取措施做好建筑施工合同的风险管理。

1 施工合同风险分析

1.1 施工合同订立阶段的风险

建筑施工合同在订立阶段面临的风险主要有以下几个方面。一是发包方资质风险，这主要是工程发包方没有法律承认的法人资格，或者是为了规避责任成立的不具备独立承担民事责任的法人，由于缺乏资金、管理等导致其发包的工程有随时被强制停工的风险。二是工程项目审批风险，这主要是指在签订合同的时候，没有对建筑工程项目的相关审核材料进行仔细的核实，有的项目甚至还没有征地，有的施工图纸设计存在问题，这些都会为后续的合同实施带来风险。三是工程项目招标文件存在的风险[1]。比如招标文件中变相要求承包方垫资，或者是对承包方故意隐瞒相关细节导致误解产生的风险。

1.2 合同签署阶段风险

合同签署阶段的风险主要有以下几个方面。首先是合同不够规范。没有使用住建部统一的合同示范文本，或者是选用了示范文本却删除了发包方应当承担的义务条款等等。其次是合同内容存在问题。发包方对已经完成签署的文件进行任意的修订，或者是文件之间矛盾解释不利于承包方等都会相应的增加承包方的施工风险。另外，阴阳合同也是建筑工程合同签署阶段经常遇到的风险问题，签订一份应付相关监督部门的合同，然后签订一份对承包方进行限制的合同，这种合同风险极大，有合同转嫁、违法风险。

1.3 合同内容方面的风险

在合同内容方面，也存在一些风险问题。首先是技术条件不到位，施工图纸无法按时提供、技术问题无法切实有效的解决等等都会影响到承包方的施工工期。其次是施工准备不充分。比如施工现场条件无法开展正常施工导致承包方无法按照合同规定期限完成施工，又不允许顺延，对承包方的利益产生不良影响。另外，工程计价方式不明确、工程款支付条款不明确、合同工期不明确等问题也是建筑工程合同内容方面经常出现的风险问题。

1.4 合同履行阶段风险

合同履行阶段，同样存在一些管理风险。比如应该变更的合同没有根据实际进行变更、履行过程中对缺乏对工程变更的证据收集导致工程变更出现争议等都是合同履行阶段常见的风险类型。

2 预防施工合同风险方法

2.1 设立专门合同管理机构

设立专门的合同管理机构是有效方法建筑施工合同管理风险的有效方式。通过专门的合同管理机构负责建筑施工合同的签订，并且对合同的实施、管理进行控制。在合同订立之前，要对发包人的资质和资信进行全面、深入的了解，对招标文件要进行仔细、全面的分析，对施工现场要进行详细的现场勘查、认真审查图纸，同时还要对合同条款进行逐一的分析，多个角度深入开展工作，切实减少施工合同签订之后的风险。

图1 资质和资信审查的内容

2.2 合理转移合同风险

合理转移合同风险也是有效规避施工合同管理风险的途径。合理转移合同风险主要是针对无法预测的风险类型。首先，要在施工合同中完善索赔制度，当发生风险的时候，能够通过索赔来补偿风险带来的损失，保护利益。其次，采取分包的方式将风险问题大的项目进行分包，或者是组建联营体，通过风险转移和共担来减少风险损失。另外，购买相关保险，将施工合同风险转移到第三方也是有效的转移合同风险的方式。在购买保险的时候，要对风险的范围、赔偿方式、流程以及赔偿金额等进行了解和分析，并且在出现风险的时候及时的向第三方进行索赔，减少合同风险带来的经济损失。

2.3 坚持“利益准则”

分包方和承包方签订建筑施工合同的目的是为了明确双方的责任和义务，共同合作完成建筑工程。因此，不论是分包方，还是承包方，都不能随意的破坏合同规定，在合同起草、审核、谈判、签订、责任划分、变更、中止甚至是解除等各个环节都要按照相关的规定有序、有效的推进，让建筑施工合同管理的每一个环节都有章可循。

2.4 提升合同管理人员素质

合同管理人员的素质直接关系到施工合同风险管理的效果，因此建议从以下几个方面提高合同管理人员的素质，为施工合同风险管理奠定良好的智力基础。首先，要通过公开招聘、竞争上岗的方式聘用、选拔专业优秀的人员开展施工合同管理工作。其次，要重视合同管理人员的培训和教育工作，通过专业的培训、经验交流座谈、开展职业道德素养教育等方式不断提升合同管理人员的能力和素质。同时支持和鼓励合同管理人员加强自身学习。另外，要按照岗位责任制管理方式对合同管理人员进行管理，明确责任，建议惩罚严明的竞争管理机制，确保合同管理队伍的高水平。