积分落户让普通北漂看到希望

王永

日前，《北京积分落户操作管理细则》终于发布。据北京市人力社保局局长徐熙介绍，从4月16日起，北京市首批积分落户申报工作正式启动。从2015年12月10日北京积分落户管理办法征求意见发布，到2018年4月积分细则发布，历时两年四个月，真可谓千呼万唤始出来。

众所周知，北京正在疏解非首都核心功能，在这个大背景下，北京能出台这个细则，相关领导和经办部门付出的艰辛可想而知。细则规定，凡持有北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上，且无刑事犯罪记录的，均可参加积分落户申报。这四项准入资格应该说非常宽松，几乎所有长期在京稳定就业和生活的常住人口均可申请，因此也被称为北京史上最宽松落户政策。

另外，此次申报还将严格遵循便民、公正、诚信三大原则。首先是便民。申请主要依托信息化平台进行，大部分申请者足不出户即可完成申报，实现“群众少跑路、信息多联路、审核多并路、办理少绕路”。这和之前奔走于各个部门之间，盖无数个章的复杂流程相比，其便民程度大大增强。同时，官方还特别发布了北京市积分落户模拟计算工具，申请人几分钟就能轻松计算出自己的得分。这些贴心的举措让申请人实实在在地享受了数字化和信息化的红利。

其次是公正。各项积分指标具体指向、内涵外延、时间节点全部清楚界定，公开透明，基本上剔除了人为操纵的可能性。

第三是诚信。此次积分落户建立公示制度，申报审核全程在阳光下运行，通过弄虚作假获得的户籍将被注销。而这一切又建立在大数据的基础之上，其前提正是各部门之间的信息共享。

需要强调的是，和再早前北京市人力社保局发布实施的《北京市引进人才管理办法（试行）》相比，积分落户主要解决的是长期在京合法稳定就业、合法稳定居住的常住外来人口的落户需求，面向的是符合条件的普通劳动者，让那些资深北漂们看到了希望。北京的发展离不开那些长期兢兢业业奉献的普通劳动者，他们是城市赖以运转的保证。他们早已和这个城市融为一体，为这座城市的发展付出了青春和热血，理应获得认同和尊严，理应感受到这座城市的包容和温暖。

或许，细则的出台原本还可以更快一些，具体的条款也还有不少可以优化的地方，有些指标的设计也还有提升的空间，落户规模也应该尽早确定。但无论如何，这是一次积极的尝试，为那些平凡的劳动者落户北京打开了一扇门，让那些等待了很久的人们看到了曙光。▲

（作者是北京市政府特邀建议人）