强监管时代来临：大开罚单让金融监管“长牙齿”

话题嘉宾

温宁：高级会计师，财政部驻安徽省财政监察专员办事处党组成员、副监察专员，长期在一线从事财政金融监管工作，拥有丰富财政金融理论基础和实践经验

宋清华：中南财经政法大学金融学院原院长，教授，博士生导师，研究领域为银行管理、金融风险管理陈华清：财政部驻福建专员办副处长，厦门大学会计系毕业，经济学学士，长期在一线从事金融和企事业单位的财政财务监管工作

李虹含：金融学博士后，中国人民大学国际货币研究所研究员，中南财经政法大学产业升级与区域金融湖北省协同创新中心研究员，专注于大金融、大经济领域研究

主持人

尹 情：《财政监督》杂志编辑

背景材料：

2018年新年伊始，各地“1号罚单”纷至沓来。相关数据显示，2018年1月，银监系统对相关违规违法机构开出了497张罚单，罚没金额超过8.98亿元，1月份平均每天开出16张罚单；2月份，各地银监局和银监分局下发的罚单总计307张，罚金超过1亿元。其中，不乏亿元以上大额罚单：浦发银行成都分行因违规放贷案被罚4.62亿元，中国邮政银行甘肃武威文昌路支行违规票据案件的12家金融机构被罚没2.95亿元。

事实上，自2016年以来，金融监管部门对各地金融机构的“紧箍咒”正在持续发力。据统计，央行2017年针对第三方支付共开出109张罚单，是2016年的三倍；2017年底，银监会对“侨兴债”的涉案主体——广发银行总行、惠州分行及其他分支机构开出了7.22亿的史上最大罚单，超当年前十个月份银监会罚单总和。

近两年来，中央对金融机构监管力度之大、处罚密度之强令人咋舌，透露出我国金融监管部门对金融市场坚定的治理决心。“金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖”被写入《“十三五”规划纲要》，金融监管体制改革连续三年在两会政府工作报告中被重点提及。

以上种种政策和举措的实施，标志着强金融监管时代的到来，以“防风险、去杠杆、强监管”为方向的现代金融监管体制改革正在大力推进。

经历了一段时期的混沌经营之后，金融业开始步入严厉的整顿期。无论是近期召开的各项重大经济工作会议，还是新的机构改革方案，皆透露出我国正在对金融机构实施新整合、强监管的信号，以引导金融发展回归本源，主动防范化解金融风险。2018年两会之后，我国金融监管将有哪些新动作？如何解读金融监管部门开出的高频次大额罚单？强监管时代下金融机构应如何“接招”？本期监督沙龙围绕以上话题特邀金融领域权威学者与实务工作者展开深入分析与探讨。