高校二级学院学生党建网格化管理路径探究——以东华大学旭日工商管理学院为例

王健华

(东华大学 旭日工商管理学院，上海 200051)

2014年底，中共中央总书记、国家主席习近平在第23次全国高校党建工作会议上强调指出，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。党的十九大报告指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”[1]高校作为人才培养、科技创新的摇篮，在推动经济发展和社会进步中具有先导性、战略性地位。二级学院学生党组织作为高校基层党建组织处在教学、科研、管理等工作一线，是连接师生的纽带，承担着为党和国家培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。同时，二级学院学生党建工作也面临诸多挑战。

一、 新时代高校二级学院学生党建面临的挑战

2016年底，习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。”[2]高校是立德树人的摇篮，要坚持把握这一中心环节。而二级学院作为高校基层组织，是管理和培养学生党员的直接参与者和引领者。近年来，随着世界形势的多样化，文化形式的多元化，二级学院党建工作也面临着一些挑战。[3]

(一) 自身建设相对薄弱

面对复杂的国际环境和全面建成小康社会决胜阶段的新时代，高校二级学院党组织自身建设无论在认识层面，还是在实践层面，仍存在不足，与党的十九大提出的新要求依然有很大差距。《中国共产党发展党员工作细则》(中办发〔2014〕33号)要求党员发展“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，这意味着高校二级学院发展学生党员比例降低、标准提高，在发展和培养程序上更加严格。这也对学生党员提出了更高要求，明确提出学生党员要发挥先锋模范作用。高校在教学、科研和管理等领域全方位推进改革的同时，也面临新思潮、新文化、新观念的冲击，提高二级学院学生党组织的影响力和渗透力，保证发挥党的政治核心作用势在必行。面对学生观念的新变化、校园文娱活动的多样化，二级学院应结合实际，在共性需求和个人发展兼顾的条件下，亟需建立全方位高校党建工作制度及其评价标准，健全高校发展学生党员工作体制机制。

(二) 辐射范围相对有限

在“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求下，考察入党积极分子过程更加细致，把控学生党员发展质量更加严格。而对于既不是学生党员，也不是入党积极分子的学生，他们的思想政治教育管理往往处于“盲区”，在“三全育人”视域下，其思想动态、价值观念、政治素养是值得我们关注的焦点。在互联网等新媒体的冲击下，不良思潮极易入侵学生党员和入党积极分子以外的学生群体，他们的政治站位往往不够高，是非辨别能力尚不成熟，对他们的理想信念、政治信仰及价值观念可能会产生一定负面影响。这也对二级学院学生党组织提出更高要求：一方面，继续加强学生党员及入党积极分子的教育和管理，让优秀学生骨干带动普通同学，用以点连线、以线带面的方式进行网状全覆盖；另一方面，进一步扩大学生党组织的影响面，找准切入点，寻求突破口，将理想信念教育延伸至学生日常生活，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。

(三) 载体模式相对单一

二级学院学生党组织一般是由院(系)党委分管学生工作的副书记直接负责，带班辅导员参与，形成院(系)——班级联动的工作体系。二级学院学生党组织建设普遍缺少强有力抓手，使得学生党建工作往往浮于表面，流于形式。分管学生工作的副书记、带班辅导员或者专业学生党支部书记常常忙于各种事务性工作，对学生党员、入党积极分子的个性化教育和培养难以深入。在当前社会多元化思潮中，有些学生入党态度不端正，入党动机不纯粹，常常表现出从众化、功利化等倾向。在发展学生党员过程中，部分高校二级学院往往重入党前的考察培养，轻入党后的监督教育，致使党员思想引领工作不够扎实，教育管理形式单一。时代是思想之母，实践是理论之源。新时代高校二级学院学生党建只有将理论联系实践，发挥学生党员“主人翁”意识，才能充分发挥学生党组织的作用。

二、 高校二级学院学生党建“网格化管理”模式探索

高校党建工作要以立德树人为根本任务，因事而化、因时而进、因势而新，以更好地推动高等教育科学化发展。二级学院学生党建工作要不断创新工作模式，搭建工作载体，丰富工作内涵。在学生党建工作指导思想上要不断进行理论创新，教育形式上要不断进行组织创新，落实工作上要不断进行管理创新，促使学生全面发展。东华大学旭日工商管理学院学生党建工作管理模式经过多年探索，形成以“学院——系(部)——班级——寝室”纵向式管理和“年级——专业”横向式管理为主，以“分团委—学生会—研究生会—学生社团—志愿服务”纵横交错式管理为辅的格局，初步形成学生党建工作纵向到底、横向到边的“网格化管理”模式，取得了一定成果。

(一) “网格化管理”模式概述

所谓网格化管理指的是借用计算机网格管理的思想，将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元，利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制，使各个网格单元之间能有效地进行信息交流，透明地共享组织的资源，以最终达到整合组织资源，提高管理效率目标的现代化管理思想[4]。

网格化管理首先在城市社区建设中运用。它以明确管理对象、政区、标准、流程为基本原则，实现主动发现和解决问题的机制，具有共享性、前瞻性、综合性、立体型、开放性等特点。

(二) 学生党建“网格化管理”模式构建[5]

在高校二级学院学生党建中，构建“网格化管理”模式，达到组团式服务大致分为三个方面。

1. 网格单元合理化划分，建立学院、系(部)、班级、寝室四级管理服务网络

科学合理地划分网格单元，构建学院、系(部)、班级、寝室四级管理网络是“网格化管理”的基础。以寝室成员、班级团支部、专业党支部、学院党委为依托，构建纵向管理服务网格单元；以专业、年级为依托，构建横向管理服务网格单元；以分团委、学生会、研究生会、学生社团，志愿服务等为依托，构建纵横交错管理服务网格单元。纵向每级管理网络分别指派寝室长(或入党积极分子)、班级团支书、辅导员(或党支部书记)、学院党委书记(或专职党务人员)担任本级网格小组长，形成覆盖学院，遍及学生党员、入党积极分子及其他普通学生的管理服务体系，使基层学生党组织联系学生的责任更加清晰、任务更加明确。高校二级学院学生党建“网格化管理”模式如图1所示。

图1 高校二级学院学生党建“网格化管理”模式图

2. 学生党建信息化建设，建立资源共享、运作高效的服务平台

依托高校信息化校园平台，有效整合学生党建信息。一方面动态收集归类学生基础数据，比如学习成绩、综合排名、奖助贷补等各类信息，便于后期培养考察量化考核；另一方面搭建互动交流平台，促使信息畅通，各级精神上传下达无障碍，有针对性地开展行之有效的党组织活动。其他诸如易班群、微信群、QQ群、微博等实时线上交流平台可作为信息补充渠道，各级网格组长定时定期收集、整理、归类、统筹学生反映的各类问题，准确掌握学生思想动态，实现动态化、精细化、全方位管理，让学生党组织工作在形式上有载体，内容上有抓手。

3. 网格作用高效化发挥，提高全院学生党建管理服务精准化水平

引导网格单元发挥作用是建立四级管理服务网络的目的。首先，借助现代网络技术，通过资源共享平台，建立动态化、精细化、全方位的学生党建数据库，有效扩大学生党建工作覆盖面；其次，依托各级网格层级，准确掌握每名发展对象的学习、生活和工作情况，深入了解发展对象的思想动态和现实表现，努力提升学生党员培养的规范化、科学化和精准化水平；最后，激发各个网格的微力量，形成强大的协同效应，使各级网格成为大学生思想政治教育重要阵地，增强党组织的号召力和凝聚力，服务二级学院学生党建工作。

三、 “网格化管理”对高校二级学院学生党建工作的指导意义

高校思想政治工作关系到高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人的根本问题，关系到高校立德树人。网格化管理在城市社区建设管理中的成功运用，对高校二级学院学生党建工作有积极的借鉴意义。

第一，城区建设管理、治安维稳管理、学生党建管理等同属管理学范畴，“网格化管理”模式已经在前两个领域中得到成熟发展并广泛应用。学生党建管理有效地借鉴、引入“网格化管理”模式对进一步培育和发展学生党员有重要意义。同时正因为“网格化管理”模式在其他社会管理领域的成功运用，使得学生党建管理在借鉴时有理论基础和实践依据。

第二，高校二级学院学生党建工作面临自身建设薄弱、辐射范围有限、载体模式单一等困境和挑战，“网格化管理”模式的引入有助于二级学院学生党建工作形成合力。一方面，网格单元中的每个人在各级网格组长的指导下，充分发挥学生“自我教育、自我管理、自我服务”作用，不断增强学生的自觉性和创造性。另一方面，“网格化管理”纵向到底、横向到边的条块化管理模式，能够畅通信息渠道，规避辐射死角，科学整合网格资源，推动学生党员干部力量下沉。

第三，网络技术的突飞猛进，新媒体的广泛运用，校园数字平台的有效整合为“网格化管理”模式提供了有利条件。通过自媒体平台收集学生群体话语逻辑，通过校园数字平台建立党建数据库，将学生党建管理工作重心前移，为学生共性需要和个性发展提供针对性服务，实现学生党建工作精细化和精准化。

总之，在高校二级学院学生党建工作中，要始终围绕立德树人根本任务，紧贴学院实际，结合学生需求，坚持继承与发扬并举，落实与创新统一，充分发挥高校基层党组织战斗堡垒作用。