如何进行果树品种的登记

刘勇翔，史梦雅，姜建福，李　民，樊秀彩，张　颖，刘崇怀

（1中国农业科学院郑州果树研究所，郑州　450009； 2全国农业技术推广服务中心　北京　100125）

种业作为农业的核心基础产业，是农业结构调整、产业开发、农民增收的重要支撑，种业的改革发展对于转变农业发展方式、确保国家粮食安全具有重要意义。2000年《中华人民共和国种子法》正式实施，规定对小麦、玉米、水稻、大豆、棉花等主要农作物品种实行国家和省两级审定，但对非主要农作物品种的管理未作规定。此后，多个省份（自治区、市）在制定的省级农作物种子条例中，明确了主要农作物品种实行审定，非主要农作物品种管理实行审定、认定、登记、鉴定和备案等。长期以来，国内对非主要农作物品种关注不够，在实践中存在一品多名、一名多品等现象，严重扰乱了国内种子市场秩序，加之没有品种标准样品，进一步加大了市场监管难度，育种者权益和农民的利益难以得到有效保护，坑农害农事件时有发生。针对以上问题，2016年1月1日起施行的新修订的《种子法》明确规定：国家对部分非主要农作物实行品种登记制度。

《非主要农作物品种登记办法》于2017年3月30日公布，并自2017年5月1日起正式实施。这是贯彻落实《种子法》的重要措施之一，标志着我国农作物品种管理向市场化方向迈出重要一步。2017年4月农业部公布了第一批非主要农作物目录，包括粮食作物、油料作物、糖料、蔬菜、果树、茶树、热带作物共计7大类29种，要求列入登记目录的品种在推广之前应当登记，作为市场经营、推广的依据。

目前，我国已成为果树产业的第一大国。据农业部统计，2016年中国水果面积和产量均列世界首位，果树产值居中国种植业第三位，是农业增效、农民脱贫增收和农村经济发展的支柱产业之一，尤其是对促进山区经济发展以及生态环境保护具有特别的意义。而果树是多年生作物，具有区域性特点，必须适时适地适区种植才能获得最佳经济效益，由于不审定、不登记而引起的盲目引种不仅影响果品的产量和品质，还会对果农造成不可挽回的重大损失。因此，对果树品种进行登记管理对于提高我国果树产业水平和保障果农经济收入均具有重要的现实意义。

1　果树品种登记工作进展

2017年9月3日农业部公布了第1批非主要农作物品种登记公告，截止2018年3月1日，农业部共公布了7批非主要农作物品种登记公告，共通过申请的24类2274个品种，其中果树品种21个，包括苹果品种8个、柑橘品种7个、葡萄品种3个、梨品种2个、香蕉品种1个，桃暂无品种登记已公示信息（表1，图1～图3）。随着国家对登记品种执法力度的不断加大，以及育种家对品种登记意识的增强，相信会有越来越多的果树品种进行登记。

表1　已经登记的果树品种（截止2018年3月1日）

图1　烟富8（神富一号）苹果

图2　梨—早生新水（骆军等，《果农之友》2006（1））

图3　葡萄—红沙特（非主要农作物品种登记网）

2　如何进行果树品种登记

2.1　品种登记流程图

果树品种登记的流程图如图4所示。

图4　品种登记流程图

2.2　网上注册和申请材料提交

以葡萄品种登记为例，首先需要登录非主要农作物品种登记管理系统（http://202.127.42.47:8015/login.aspx?sys=VarietyRegistration），按照系统要求进行注册，注册登陆后，进入品种登记系统，点击“登记申请”填写品种登记信息，其中，申请类型包括新申请、已销售(未审定)和已审定(2017年5月1日前)3种类型，选择作物类型、作物种类和审查省份。品种名称需要符合《农业植物品种命名规定》，注明品种来源和申请品种权保护情况，填写完善申请者和育种者信息后保存。

保存完成后，页面跳转，自动进入填写申请表界面，申请表包括选育方式、育种过程、品种特性、适宜种植区域及季节、特异性、一致性和稳定性主要测试性状、栽培技术要点、注意事项、申请者意见、育种者意见和真实性承诺。具体内容如下：

选育方式：包括自主选育、合作选育、境外引进、其他等。申请者可以根据登记品种的实际情况进行选择填写。

育种过程：详细介绍亲本名称、选育方法和选育过程，简洁描述该品种的一些主要农艺性状，相关性状描述需要与后文的特异性、一致性和稳定性主要测试性状一致。

品种特性：包括种类、用途、产量、品质分析、抗逆性、抗病性以及是否含有转基因成分等。6类果树登记品种品质分析、抗性类型及等级要求不尽相同，具体按照申请表要求填写即可。

适宜种植区域及季节：根据登记品种的实际情况填写适宜种植区域以及季节，该部分作为登记品种后期推广和市场监管的主要依据，申请者需要谨慎填写。

特异性、一致性和稳定性主要测试性状：植物新品种的特异性（Distinctness）、一致性（Uniformity）和稳定性（Stability）测试（简称DUS测试），不仅是判定品种是否属于新品种的重要依据，也是品种描述的重要参考。品种登记对性状的要求较各个树种的《植物品种特异性、一致性和稳定性测试指南》规定性状要简单些，具体按照申请表要求填写即可。

栽培技术要点：简洁描述登记品种所需的技术要点，但描述中不能出现禁用农药和农药商品名称。

注意事项：包括品种主要优点、缺陷、风险及防范措施等。

申请者意见：填写申请者意见，申请者如果是组织单位则需要盖章签字。

育种者意见：填写育种者意见，需全体育种者签字盖章。

真实性承诺：该部分内容自动生成，需申请人签字盖章。

申请表填写保存完成后下载打印，页面跳转，进入上传证明材料界面，不同的申请类型要求上传的材料类别不同，上传材料支持（jpg，png，pdf格式）带*号材料必上传，点击提交审核按钮后完成品种登记申请。

2.3　受理审查

省级人民政府农业主管部门受理申请者的品种登记申请后，自受理品种登记申请之日起20个工作日内，对申请者提交的申请材料进行审查，符合要求的，通知申请者按照要求提交纸质材料和标准样品，并将审查意见及全部申请材料报送农业部。省级人民政府农业主管部门审查不符合要求的，通知申请者并说明理由。

2.4　品种登记标准样品提交

申请者提交的品种登记材料经省级农业主管部门审查通过后，应及时提交种苗、种茎、枝条等标准样品到种质圃，送交的样品必须是遗传性状稳定、与登记申请材料中性状完全一致、未经过药物或包衣处理、无检疫性有害生物、质量必须符合国家标准。提交样品具体类型和数量如表2所示。登记品种的签收入库工作主要依托国家果树种质圃开展，标准样品作为以后该品种市场监管和维权的依据。种质圃接收到相关样品后，对材料进行签收和检验，定植成活后对标准样品进行入库。由于果树属于多年生无性繁殖作物，对繁殖材料的接收和定植与大田作物不同，相关提交时间最好提前与种质圃人员联系沟通。

表2　果树品种登记标准样品类型和数量

2.5　登记公告

农业部自收到省级人民政府农业主管部门的审查意见和全部申请材料之日起20个工作日内进行复核。对符合规定并按要求提交标准样品的，公示无异议后予以登记、公告，颁发证书。不予登记的，通知受理省农业主管部门并说明理由。对于已登记品种，申请者要求变更登记内容的，应当向原受理的省级人民政府农业主管部门提出变更申请，并提交相关证明材料。原受理的省级人民政府农业主管部门对申请者提交的材料进行书面审查，符合要求的，报农业部予以变更并公示公告，不再提交标准样品。

3　品种登记注意事项

（1）品种登记为非强制行为，申请登记的品种只要符合人工发现并经过改良，具备特异性、一致性、稳定性，品种名称符合《农业植物品种命名规定》,经过相关试验能够客观真实地反映该品种的特征特性和适宜栽培范围，按照登记指南的要求提交相关材料，数据信息不虚假、不欺骗、不隐瞒，品种在安全性方面不存在突出问题，就可以申请登记。

（2）对于登记品种的品质分析、抗性鉴定以及DUS测试，申请者可以自行组织进行，也可以委托具备相应条件和能力的单位进行并出具测试报告，其真实性由测试报告签字盖章的单位负责。

（3）对于新申请登记的品种，除了提交特异性、一致性和稳定性主要测试性状外，还需要按照每个树种的《植物新品种特异性、一致性和稳定性测试指南》要求提交相关详细测试报告，所以对于新申请登记的品种，建议和新品种权保护申请结合起来进行，如需申请品种权保护，申请者登录农业部植物新品种网上申报系统（http://www.online.cnpvp.cn/），按照系统要求填写相关信息即可。

（4）对于2017年5月1日前已经审定推广的品种，由于之前对品种的适宜区域多局限于本省范围之内，如果想扩大推广区域，只能到其它省份再次审定或进行国审。品种登记正好可以解决这个问题，可以根据该品种的适宜区域，直接填写适宜推广不同的省份，申请者需要对适宜区域进行负责即可。

（5）由于果树属于多年生无性繁殖作物，对标准样品的接收和繁殖要求与大田作物不同，多数有时间限制，相关提交时间最好提前与种质圃人员提前联系沟通。