供给侧改革背景下的 高校学生管理工作探究

李立夏

摘 要：文章从供给侧结构性改革的视角考察当前高校学生管理工作，发现学生管理工作的主要问题在于学生管理者的管理与学生需求矛盾突出，学生管理工作的供給侧改革，应从缓解单一管理方式与多样化学生需求间的矛盾、完善学生管理工作制度、提供足够的资金支持等方面入手，使管理真正服务于学生的发展，促进学生管理工作的顺利开展。

关键词：供给侧改革；高校；学生管理

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2018）03-0089-02

伴随着高校转型发展的不断深入以及教育改革的不断深化，学生管理工作的供给侧结构性改革应运而生。对高校学生管理工作进行供给侧结构性改革，是为了使学生管理工作规范化、科学化。高校的学生管理工作是隶属于教育行政“二级管理”，是高校学生管理不可分割的一部分。学生管理工作方面的供给侧结构性改革，对于提升教育质量、深化高校转型发展以及优化育人环境具有深刻意义。

一、高校学生管理工作现状

从供给侧的视角出发，笔者认为，当前高校学生管理工作的主要问题在于：学生管理者的管理与学生需求矛盾突出。具体表现为以下几方面。

（一）管理观念陈旧，无法适应学生需求

国内高校学生管理工作的典型特点就是侧重于管理，而国外学生管理工作侧重于服务，以学生管理为中心，注重学生需求。今天国内高校学生的需求也逐渐偏向了服务。“重管理，轻服务”的理念无法与学生需求保持一致。同时不重视为学生个体发展服务，管理的机械化致使管理效率低下。学生管理者按部就班地管理，既看不到各个院系之间的差别，又没有看到不同学生的个体差异性。把不同种类、不同特质的学生混为一谈，让学生感到不被重视，产生抵制情绪，影响学生对学生管理者的信任，不仅挫伤了学生参与活动的积极性还降低了学生对管理的配合度。

（二）管理重当前稳妥，缺乏长远目标

为了保证学生的安全，一些学生管理工作者不会安排学生过多参与校外活动，表现为对学生未来发展服务方面所做的工作较少。此外，把学生事务和学术事务区分开来，以组织一些非学术类活动的活动为主，无法满足学生的学习需求，也无法满足学生个人的未来规划和发展需求。另外，管理的严格性和学生课外活动的自发性相矛盾。校风建设需要严谨有序的管理制度来维护，当前大学生课余生活多样，传统的管理理念无法适应学生多样的需求。如在网络社交、购物等虚拟世界，学校无法对学生进行监管，保障他们的人身、财产安全，只能在思想方面加强教育。但是在紧跟学生思想动态方面有所欠缺，教育思想入学生耳，难入学生心。针对集体的统一教育管理模式无法适应当前学生自主灵活、个性独有的特征。

二、高校学生管理工作问题的原因分析

形成高校学生管理工作问题的原因是多方面的，主要有以下几方面。

（一）工作责权不明确

在具体管理过程中，管理的权责并不十分明确，依据主观判断来衡量工作是否在自己职权范围内。高校的学生管理工作由多个部门共同完成，各个部门不仅有属于本部门的任务和责任，还要与其他部门相互配合，然而对学生进行管理的具体操作中，尤其是学生事务多而错综复杂时，单靠一个部门已经无法满足学生的服务需求，也无法彻底解决学生的问题。这就反映出学校学生管理工作部门间缺乏组织协调，管理也就出现了相对混乱的状态。

（二）“重管轻教”观念突出

这种教育理念从古延续到今，古时便有“教不严，师之惰”的教育观念。在这种严师出高徒的理念引导下，我国教育理念就始终在“以严抓严”，学生家长也期待学校对学生进行严加管教。而在今天看来，这种教育管理方式是一种偏执化的管理。是一种呆板而又忽视学生个性发展的方法。甚至在学校中一提到管理一词，就让人联想到“刻板”、“严厉”、“不人性”等词语。这种严格治学的管理方式，在当下的大量运用，只会让学生抵制反抗。可是灌输式教育方法依然在教学管理工作中有部分残留情况，这种情况影响了学生的人格培育和全面发展。

（三）监督、评价机制不完善

一项制度实施得好坏成效需要通过监督、评价来实现。通过对制度的实施过程进行监督，才能发现过程中出现的问题，并且对制度实施过程所涉及的人员进行一定的督促才能保证这项制度的高效运转，同时制度实施的评价机制对一项制度的完善起着至关重要的作用。这些评价机制，通过对制度实施的方式、成效进行评估、检测使制度更加完善。而高校的学生管理工作制度缺乏监督、评价机制。制度的完善，会止步不前，以至于不能适应学生对管理的实际需求。

（四）学生管理干部结构不合理

一方面专职学生管理干部少，有些学生管理干部不仅管理的学生多，甚至身兼数职。由于事务繁多，学生管理干部会力不从心、疲于应付，无从谈及理论研究和科学管理。另一方面，学生管理干部在年龄、性别、毕业专业等方面构成不合理，如年龄过大则不易与青年学生进行沟通，性别跟所带个别专业违和则不利于处理学生事务，所学专业与所在院系无丝毫关联，无法为学生学习提供服务。

三、供给侧背景下的学生管理工作变革思路

（一）缓解单一管理方式与多样化学生需求间的矛盾

1.转变“重管理，轻服务”的理念。高校学生管理工作者的根本任务不是单纯地管理学生，而是为学生提供心灵的教育，塑造学生健全的人格。高校学生管理工作者的工作实质是为学生服务，因此应重视每一个学生个体的发展，充分看到学生的差异性和需求的多样性。不能为管理而管理，把自己高高挂起，让学生深感有距离、难接近，内心不愿意接受管理，甚至不服从管理者的活动安排，质疑对学生事务的处置办法。

2.把学生的长远发展放在突出位置。着重为学生的未来发展服务，加强校风、学风建设。立足当下，看向未来，把“学生事务”和“学术事务”结合起来，为学生提供学术型活动及营造良好的学习氛围服务，满足学生的全面可持续发展服务，满足学生对于学习的需求。面对学生管理严格性与学生课外活动自发性的问题，这个矛盾是学校日常管理仍亟待解决的问题，也是短时间内无法涉足的问题。学生管理人员应与学生多交流、多关注他们的网络活动，针对网络安全问题进行切实的教育，使学生重视网络安全，预防网络安全事故的发生。为学生安全事故提供好的后方保障体系。

（二）完善学生管理工作制度

为了达到从根本上为学生服务的宗旨，高校必须优化学生管理体系，完善高校学生管理工作制度，那么就需要进行供给侧结构性改革，改革高校生的管理工作制度，树立全面、协调、可持续的发展观使管理制度日趋科学合理。针对上述制度上存在的管理职权不明的不足，学校的学生管理工作要对部门之间进行科学的组织协调，借鉴和学习管理学生的组织经验，让各部门间进行交流和共同进步。对于“重管轻教”的人才培养模式的残留影响，要力求避免而进行管教结合。教育和管理是两个范畴，但它们是互为补充和完善的双方，管理和教育的结合统一，能够起到系统优化的大作用，发挥出更大的效能。此外，要建立完善的评价监督机制，在制度的动态实施过程和运行中，要对动态实施过程进行监督。对其实施成效进行科学评价。调动制度参与者的积极性，让其参与到制度实施过程中，完善监督机制和监督问责机制及责任评价机制，让高校学生管理制度更加科学高效。

（三）加强学生管理队伍建设

鉴于上述提出的学生管理队伍出现的问题，在供给侧结构性改革方面需要对学生管理队伍建设情况进行改革，提出以下建议。

1.完善人员配置，调配人员结构。这是针对干部结构不合理的情况而提出的。要招聘青年专业管理人員对管理经验、学历、专业、管理能力有所要求，使得新聘的人员有足够的精力、能力为学生成长成才，全面发展服务。

2.加强对学生管理人员的岗位管理。进行专业培

训，如学生处招聘管理人员时，要提高管理人员入职门槛对新聘管理人员进行岗前培训、日常培训、管理及考核。是学生，管理人员从“经验型”向“专业型”转变。让学生管理队伍进行深入学习和培训，使学生管理人员专业化、职业化，而不止步于繁杂事物的表面，最终成为服务学生管理学生，指导学生方面的专家。此外，强化学生管理人员服务意识和责任意识，要加强对管理人员的思想理念的引导，使其保持积极的管理和服务态度，并对学生施加积极的影响。

（四）提供足够的资金支持学生管理工作

供给侧结构性改革下，作为供给方的学校应该是一个坚定的大本营，给学生组织提供足够的资金支持。为了学生的全面发展和更好地学习专业课，学生组织应该提供更多的户外活动，以丰富学生的阅历。很多学校都以安全为由，给学生管理者下紧箍咒。这样一来，学生的室外活动受限，他们无法进行各种形式的户外实践，学生的视野也就无法拓展，各种实践目的就无法达成。再者，供给侧结构性改革下的学生管理者请专家给各专业学生开讲座也需要大量的资金，让学生用高科技产品进行科学研究，需要大量的经费，在这方面学校就要充当后方坚定大本营的角色。学校的长远发展、人才的培养都要有雄厚的资金作为支撑。

总之，在全国各个领域都在进行供给侧结构性改革的背景下，高校也要加大对学生管理的供给侧结构性改革，从而使高校学生管理真正服务于学生的发展，保证学生管理工作的顺利开展。

参考文献：

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[2]马连湘.供给侧改革下的高校担当[N].中国青年报，2016-01-25.

[3]刘云生.供给侧结构性改革：教育怎么办？[J].教育发展研究，2016，（3）.