习近平干部观及对青年基层干部的指导意义

张德华

（广西师范大学 马克思主义学院， 广西 桂林 541006）

中国的事情关键在于党，党的事情关键在于干部，干部是党和国家政策的执行者。干部观指的就是在身处干部领导位置时，应该持有的人生观、世界观和价值观。只有秉持党和政府所要求的科学干部观才能真正做到为人民服务，总书记对干部观有自己独到而科学的认识，研究习近平干部观，不仅为党和国家干部队伍建设与培养工作提供借鉴和指导，更能为推进中华民族伟大复兴“中国梦”事业添砖加瓦。

一、干部队伍是党的生命线

党从1921年建党以来，一路披荆斩棘、磕磕绊绊走到今天辉煌的日子，面对这样骄傲的成就和历程，其中党的干部队伍可谓功不可没。关于干部队伍的重要性，毛主席曾经强调：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[1]526这就是说中国共产党从坚持以马克思主义为科学理论指导之后，并且就整个中国具体问题进行系统分析和梳理之后，我党就明确了要进行斗争的敌人和方向。在这些事情确定之后，革命大业的执行者、监督者和管理者就是党的干部队伍，虽然是字数不多，寥寥数语，但足见其重要性。时代不同，干部队伍管理的主题要求也是不同。邓小平同志也一刻也没有放松对干部队伍建设和培养，对于党的干部的重要性，邓小平同志也一直牵挂在心，在1962年10月的干部会议上。邓小平语重心长的告诫广大干部：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部，因为许多党员都在当大大小小的干部”[2]328。常言道：打蛇打七寸，蛇有七寸之处，咱们党的干部队伍也有干部管理的七寸，抓干部管理就要朝着干部队伍重点去抓，这不仅可以看出邓小平对党的干部队伍的重视程度也可以察觉出对于核心问题的捕捉力。随着时代的发展，党和国家的干部队伍重心也在发生变化，由战争年代的革命任务逐渐向和平年代的经济建设转变。针对国家建设中出现的新问题，对于新情况的处理情况，邓小平适时提出“干部的学习空气要加强”[2]332这里可以看出干部要求是要与具体实践相结合。进入新时代之后，习总书记在吸收和借鉴党的优秀领导人的科学理论的基础上，逐渐形成自己的干部队伍理论体系，总书记强调：“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”，“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”[3]这说明习总书记依然坚持把干部队伍摆在一个很关键的位置，并且不断地深化和加强，这也正面印证了党历来就对干部队伍建设和发展的重视。

综上所述，在党和国家干部队伍的意见和表述上，虽然习总书记所处的干部观与毛泽东主席、邓小平同志的干部观的横向时间轴不一样，包括每个人所面临的政治格局和时代任务也截然不同，虽然每一位后继者到最后都形成各自成熟的干部观体系，但都可以在前面领导人所形成的干部观中找到各自的影响部分，然后各自又创新出属于自己的新理论，一起汇聚成一个不断流动、不断发展的干部理论长河。

二、习近平干部观的基本内容

党的干部是党和国家事业的中坚力量。进入新时代以来，习总书记根据自己丰富干部经验并结合党和国家的自身特点，推出了新时代背景下干部队伍的新论断。习总书记的干部观，从以下四个方面展开：

（一）做党的干部，必须“心中有党”

善莫大于作忠，假如党是一个个人，那么党的干部就是“骨骼”。对党忠诚，是衡量一个干部的重要标准，评价一个干部好坏优劣的标准千千万万条，但是最主要根本的一条就是忠诚。党和国家的干部队伍绝大多数是值得信赖和忠诚的，不然也不会风风雨雨、坎坎坷坷一路走来并且创造这么大的成就。随着改革开放的进一步推进，我们面临的困难和考验也在乘几何倍数的增加，其中包括就业问题、医疗卫生问题、形形色色的意识形态问题、生态问题等等。干部一般都有一定的权力，不管职务大小，自古以来，权和利总是在官场上互相博弈、纠缠不清，值得注意的是，很多时候，在我们的干部们还没有完完全全做好人民公仆这个角色的之前，各种各样的陷阱和诱惑就已经急不可耐地包围我们的干部，例如各种各样的金钱或者美色诱惑、各种各样的溜须拍马等等，长期以往下去，如果周围监督不力，外加上自己对党认识和忠诚度不够，很容易就把各种正确思想抛却脑后，使得自己堕落下去。因此，我们干部必须把牢政治方向，牢固树立党组织意识，时刻谨记自己是党和国家的人，更要时时刻刻对自己的义务和责任做到位，保持向党组织的看齐意识，维护党的团结与稳定。

对党的忠诚必须要以坚定地理想信念为保证，习总书记曾经深刻强调：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”[4]18。同样的道理如果干部队伍理想信念、党组织观念缺失，干部就缺“精神钙”，就会得党组织信仰上的软骨病。那样的话，干部就会丧失人生追求，人民公仆意识缺失，碌碌无为、无所作为，甚至走向堕落的深渊。这样不仅会辜负党和人民的重托和期盼，干部自身的教训也会是惨痛的。为了避免这样的悲剧发生，让干部的“精神钙”时时刻刻保持充足，要经常定期学习掌握马克思主义理论来作为“精神钙”的补充来源。当然，要想真正做到党在心中，干部的理想信念也离不开实践活动。作为一名党的干部，我们对于党交给我们的任务和岗位，我们要做到不论在什么地方，不论什么样的工作我们都要时刻保持党的政治立场不动摇，务必做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

（二）做党的干部，必须“心中有民”

中国共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党员干部们的理念认识不仅仅是体现在对党章党规的理解上，更是彰显在兢兢业业的实践活动中。习近平强调党的干部必须：“全心全意为人民服务，求真务实、真抓实干”[4]206党和国家的干部是来源于人民群众，成长于人民群众，时时刻刻把人民群众的事情放在首位，为人民群众排忧解难，为人民的生活富裕出谋划策。在为人民服务的事情上要做到“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，干部就是人民的公仆，在工作中一定要秉持不谋私利、克己奉公的良好理念。“中国梦”这个千秋大业是需要亿万人民在党的带领下一起去实现的，但这不是喝喝茶，开开会就能完成的。干部在实际工作中要真正沉下心来，踏踏实实做事情，尤其是面对老百姓的时候，就像总书记强调的那样：“要做群众的先生，先做群众的学生”。这就要求干部队伍在做自己岗位工作的时候，一定要提前预习好自己的功课，做事多从实际出发，要广泛调研，听取周边群众意见，然后才科学地处理问题。

当然，要做到心中有民，良好的干部作风是必须要树立的。党的政策方针都是通过干部去执行的，干部是与人民群众接触最多，也是最为熟悉的群体。我们普通老百姓对党的理解和看法，绝大多数是通过对干部工作来来认识的。干部个人在工作或生活中不单单是代表着个人，其实很大程度上是代表着党，如果干部的作风不好，那党在人民群众的光辉形象将受到大打折扣，反之如果干部带头作风都是非常良好，那么党在广大老百姓心目中的好形象也是与日俱增，因此干部在党中央的要求想要继续保持作风建设。

（三）做党的干部，必须“心中有责”

为官避事平生耻，做干部就要必须有担当这是党的干部必备素质之一。习近平指出：“有多大担当才能干多大事”[5]415总书记的话是在告诫部分干部，不能只要权力不做事，只想当官不担责任，只想风光不想努力。做干部就是一种岗位上的责任、信任和担当。这要求我们干部在自己的岗位上尽心尽责的工作，并且善始善终，一做到底。在任何岗位上，我们干部不能有“投鼠忌器”的心理和行为习惯，不管在岗位上做多长时间，该是自己去做的事，不能因为害怕预期的责任而不去做，党和政府给了每一位干部人生的平台，对于党和政府交给我们的任务，我们干部都要抓住机会，开动脑筋、科学思考，不等不靠，坚持问题导向，主动作为，履行好岗位责任。

不管是任何工作，要想取得成功，都离不开奋发有为这一主要因素。岗位是冷冰冰的，但是人心却是热乎乎的。做党的干部必须坚持责任在心、担当在肩的政治理念。每一位干部绝对不能有“磨洋工”的从政思想，更不能为了害怕出事，担心改变现有局面而专心做道家的无为而治的干部。面对工作难题要坚持马克思主义哲学的矛盾观，矛盾是无法避免的，逃避没有用，必须迎面直视矛盾，积极分析矛盾，化解矛盾。真正把党交给自己的大梁给挑起来，把问题和苦难给解决掉，从而人民大众真正的办实事，谋幸福。

（四）做党的干部，必须“心中有戒”

干部的权力不是自封的，是党和人民赋予的，这个权力不是为自己谋私利的手段，这个权力是党和人民信任我们干部，让干部用来更好地为国分忧，为党做事，为民谋利的工具。干部应该牢牢记住权为民所赋，权为民所用，这个权利从头到尾都是姓公，一刻也不允许姓私。权力是一把双刃剑，用好了可以为人民谋幸福，为国家做贡献，用歪了也能让国家和老百姓受损失。因此，干部们要必须秉持依法用权、廉洁用权、秉公用权理念，在法定的规则、制度框架下合理审慎用权。对于权力的使用要时刻保持十二分的谨慎，始终让权力在正确而又安全的轨道上前进。

“廉洁自律是共产党人为官从政的底线”[5]148。总书记这句话是在明确告诉干部们党和人民的红线在哪里？古语有云：鱼和熊掌不可兼得，从当党的干部的那一刻起，就要把发财的杂念给统统抛弃，干部的职责就是一心一意为人民服务，人民幸福快乐才是干部们最大的追求，也是党的理想的最高真谛。一定要严把权力关，钱色关，做到堂堂正正做人、一清二白做事、两袖清风为官。在提醒自己克己奉公的同时也不要忘记教育周围的人，避免他们放松了警惕，从而误入歧途。最后一点，那就是道德操守、行为作风,从古至今我们民族都很看重道德，我党选人用人的标准也是以德为先，德才兼备。干部们在工作上、生活上都要时时刻刻注意自己的言行举止，要不断加深自己的修养，形成良好的道德品质，向社会主义核心价值观观看齐，只要这样干部在为党和人民大众服务的道路上才会越走越远，越走越宽。

三、习近平干部观对青年基层干部工作的指导意义

青年基层干部作为干部队伍的重要组成部分，是为人民服务的第一线，其重要性不言而喻，在新时代背景下认真学习和理解总书记干部观，对于青年基层干部培养和建设工作具有重要的指导意义。

（一）加强对青年基层干部的理想信念教育

“党的干部必须共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义”[5]412对青年基层干部而言，很多时候他们的工作方式是直接人民群众打交道，并不是一天两天，是要长年累月并且持之以恒，相比较而言，青年基层干部的工作内容特点是量大琐碎，且可重复性较高，外加青年干部也有自身缺乏社会经验、阅历相对较少、岗位经验相对欠缺、心智相对稚嫩，坚强而又过硬的世界观、价值观、服务观还没有完全建立起来，做事冲劲足但是耐性差，长期的工作环境使得部分青年基层干部的思想很容易松懈、开小差，党的理想信念容易产生动摇。因此，在对青年基层干部培养和教育中重点加强理想信念教育，定期组织对青年干部队伍进行党的历史教育和国情教育，要多多强化教育监督、多多磨炼和摔打，加深青年基层干部对共产主义伟大理想的认识和理解，巩固和强化对自身党性阵地；选拔优秀青年基层干部去优秀红色教育基地进行调研学习，学习马克思主义经典著作，学习党的领导人系列讲话，掌握马克思主义的立场、观点和方法论，并与中国具体实际相结合，开阔基层干部的视野，这才是对他们真正的负责和爱护，让青年基层干部在为党的伟大理想中找准自己的定位，为中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。

（二）始终把人民放在心中最高位置

党的广大青年基层干部就是奋斗在服务人民大众的第一线，这种天然的联系使得青年基层干部在面对自身岗位是必须打起十二分的精神，一心一意的为人民大众排忧解难，谋幸福。习总书记指出：“始终与人民心心相印、与人民同甘共苦”[4]6，由于很多青年干部多数是从“校门”直接进入“政们”，社会阅历认识不充分，与广大社会接触不充分，并且尤其是与老百姓打交道很少，相对缺乏对老百姓的感情，为此这就要求青年基层干部更要清醒自身角色定位，明白自身的重担，青年基层干部要学习党和人民的过往的优秀历史，没有人民群众作为根本基础的力量支撑，就没有党的伟大历史和成就，心中始终想着老百姓、念着老百姓，再为老百姓处理和解决苦难时，要秉持不谋私利，公私分明，要时时刻刻告诫青年基层干部对于个人的名誉、地位、利益等等，要看的轻、理解透，要下大力气去处理老百姓最直接最紧要的现实问题。尤其是面对棘手困难的问题时要想尽一切办法在合理的范围内做到让党和国家放心，人民群众满意。青年基层干部在为老百姓服务的岗位上要树立正确的政绩观，不能为了自己晋升，就搞虚头巴脑，华而不实的行为，一切要从老百姓的切身利益出发，实事求是，真抓实干，真正做到人民利益放首位中的理念。

（三）坚持强化青年基层干部的责任意识

身为党和国家的基层干部，身为千千万万人的嘱托和希望，这就要求作为一名青年基层干部要时时刻刻把责任感与担当意识放在心中。为此，党和政府也要在教育中要告诫青年干部，危险面前迎难而上，责任面前不逃避的意识，面对党和人民交给的任务，要一马当先，身先士卒的与困难作斗争，要有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的胸怀，要有敢为天下先的气魄和担当；一定要杜绝在其位不谋其政，遇见困难躲着走，面对群众求助绕道走，敷衍塞的行为。要把“三严三实”原则内化于心、外化于行，既然当干部就不要怕担责，要看淡个人得失，注重自身素质提高，在自己的岗位上，兢兢业业、尽心尽责的做事，权责分明、权责互存，以工作、学习、服务为重，人民群众的眼光是雪亮的，谁为人民大众做事的时候真正的出汗了、流血了、付出了、尽责了，人民群众发自内心的掌声和尊重才会送给谁，只有这样青年基层干部的责任意识才能在党和国家的培养中发挥的淋漓尽致和恰到好处。

（四）培养青年基层干部的纪律和规矩意识

“无规矩不成方圆”任何事物都有其规则，这样才能在正确的道路上前进。作为党和国家的一名青年基层干部，我们国有国法，党有党章，没有规矩就没有马克思主义政党，更不会取得新民主主义革命的最终胜利，党内规矩，全体干部是要必须遵守的行为规范和规则。青年基层干部不能因为长期面对的是老百姓，就放松对党的规章制度的遵守，青年基层干部不仅要在工作中认真思考上级领导或党组织提出的工作问题，同时面对广大人民群众提出的正确意见和建议也要虚心接受和学习。在倾听人民呼声，虚心接受党和人民的双重监督中，进行自我约束、自我学习、自我进步，坚决杜绝各种不良风气的侵蚀，严守党的纪律和规章制度，要把规矩和纪律意识内化于心，养成一种素养、培养成一种境界。每一位青年基层干部一定要把好自律这一关，练就过硬的作风最终让党和国家的基层干部在为中华民族伟大复兴中国梦事业中站好每一班岗。